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        熱點·焦點·難點

        2009-12-25 08:53:56
        中國經貿導刊 2009年21期

        ◆政策變數(shù)將如何影響未來樓市

        ——今年以來,京滬等城市的房價不斷刷新歷史記錄,房價甚至每周上一個“臺階”,上漲幅度“驚人”,這引起了各界人士的關注。10月29日,上海多家商業(yè)銀行內部開始流傳一則消息,即在基準利率基礎上下浮30%的優(yōu)惠房貸利率可能從明年1月起叫停。而政策最早有望在今年11月份公布。除了房貸利率政策之外,一些和房地產有關的金融信號也頻現(xiàn)收緊跡象。各種信號顯示,明年或者年底將很有可能推出“房產新政”。其實,所謂的“房產新政”,也就是恢復以前對房地產行業(yè)的種種“限制”措施,比如通過房貸利率等各種手段抑制高房價,以防止房地產行業(yè)發(fā)展“過熱”。 明年或者年底如有調控措施出臺,更多的意義在于穩(wěn)定當前的房地產市場,并適度降低房價,而不可能大幅降低房價。國際金融危機影響依然存在,我國剛剛出現(xiàn)經濟復蘇,這決定了我們不可能對房地產行業(yè)進行大的調整,畢竟房地產行業(yè)涉及多個行業(yè),影響面廣,牽一發(fā)而動全身。(資料來源:10月30日中國經濟網)

        ◆中國銀行業(yè)危機中崛起:實力還是運氣

        ——2007年,中國有了全球市值最大銀行,獨擁以市值計算的世界前五大銀行中的3個。2008年,工商銀行稅后凈利潤達到1112億元,成為全球贏利最多銀行。2009年,中國商業(yè)銀行成為存款最多的銀行。盡管中國銀行體系經過近10年的改革實力大大增強,但是我們也應該看到,此次中國的商業(yè)銀行能夠較少受到金融危機沖擊的重要原因,還是在于自身的國際化程度不高,外幣資產整體占比不高,既不靠大量的外幣借貸維持流動性,也沒有對境外企業(yè)有大量的信貸寸。因此,盡管中國商業(yè)銀行的績效在2008年較其他商業(yè)銀行高得多,但是我們確實不能沾沾自喜。(資料來源:10月30日第一財經日報)

        ◆工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實化只是個開始

        ——由上世紀50年代沿用至今的職工工資統(tǒng)計辦法有望得到革新。近日,國家統(tǒng)計局有關負責人表示,預計將在明年公布納入私營單位平均工資后的全國平均工資水平。據(jù)業(yè)內人士估計,一旦按照新的范圍統(tǒng)計全國平均工資,最終的測算結果肯定會在目前工資水平之下,甚至不排除大幅下降的可能性。近年來,在我國經濟發(fā)展效率大大提升的過程中,私企的經濟貢獻度不斷提升,但是國企與私企職工的受益水平表現(xiàn)卻存在明顯差距,社會利益分配的公平合理性面臨拷問。統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實化只是一個開始,改變私營企業(yè)成為工資“洼地”現(xiàn)狀,理應隨之而提上議事日程。(資料來源:10月29日華商報)

        ◆村鎮(zhèn)銀行不能“新瓶裝舊酒”

        ——在諸多制約農村農業(yè)發(fā)展的因素中,資金瓶頸依然是最主要的問題之一。為此,中國人民銀行和銀監(jiān)會大力倡導發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構,有力地擴大了農村金融服務的覆蓋面,使得農戶貸款不再如過去那么難。目前,我國的村鎮(zhèn)銀行已經超過了100家,既有農行、建行、交行等中資銀行發(fā)起,也有匯豐、渣打銀行等外資銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行,監(jiān)管部門規(guī)劃,今后要發(fā)展2000家村鎮(zhèn)銀行,基本上達到每個縣都有一家村鎮(zhèn)銀行,足見我國發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的信心和決心。較之涉農國有商業(yè)銀行、政策性銀行和農村合作金融機構,村鎮(zhèn)銀行要發(fā)揮優(yōu)勢,就不能是上述機構的復制品,必須有自身獨特的優(yōu)勢和特點,否則就會失去生存空間。(資料來源:10月27日新華網)

        ◆不可忽視創(chuàng)業(yè)板國家戰(zhàn)略功能

        ——10月23日,醞釀10年的中國創(chuàng)業(yè)板終于在深圳證券交易所熱鬧開板。在這個時刻,監(jiān)管者和市場各方更多地用“完善多層次資本市場”去定位創(chuàng)業(yè)板的現(xiàn)實意義和未來使命。但我們需要“拔高”創(chuàng)業(yè)板的功能,具體來說,就是要提到目前我國經濟和社會發(fā)展大規(guī)劃和大戰(zhàn)略上來進行考量。其一,從世界看,金融危機后的全球經濟競爭新格局和新形勢,需要我們在新一輪技術創(chuàng)新上早做準備。其二,從國內來看,實施制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的良性轉型,技術上的自主創(chuàng)新已顯得相當緊迫。其三,從企業(yè)看,由于國內原有經濟體制的慣性影響,中小型技術企業(yè)的金融支持一直沒有得到有效的解決。我們切不可把創(chuàng)業(yè)板辦成第二個綜合性的主板,需要確保創(chuàng)業(yè)板的“純凈性”和“技術型”。創(chuàng)業(yè)板的推出,應該成為新興企業(yè)的搖籃,結構調整的推手,技術創(chuàng)新的平臺。(資料來源:10月27日經濟參考報)

        ◆警惕通脹,更要警惕資產價格大幅波動

        ——三季度數(shù)據(jù)一發(fā)布,使8月份就形成的樂觀情緒得到進一步強化。相對經濟增長,物價水平成為明年更大的不確定因素,也是明年經濟運行中大家關注的焦點。在全球分工條件下,明年物價上漲的幅度很大程度上還要看以下兩大因素:第一,美元貶值及大宗商品價格上升的程度。第二,資金轉移及熱錢流動的速度和規(guī)模。明年的物價驅動力和走勢會與2007年的情況有所不同,通脹壓力最有可能通過資產價格向要素價格傳遞。所以,關注明年是否會發(fā)生明顯通貨膨脹,要優(yōu)先關注資產及大宗商品價格過快上漲和波動的風險。只要預先做好引導和應對預案,2010年有條件爭取經濟適度增長(8.5%)和物價溫和上漲(3—4%)的較好局面。(資料來源:10月27日中國經濟時報)

        ◆天然氣價改亟待破題

        ——我國成品油價格改革已經取得成效,但天然氣價格改革卻按兵不動,石油與天然氣的價格差距正被機制性地拉大。在成品油價改向前推進時,適時啟動天然氣價格改革已經刻不容緩。一直以來,國內天然氣價格與等熱值的可替代能源價格相比偏低,同等熱值的氣價僅為石油的一半左右。天然氣是一種安全、潔凈的環(huán)保能源,其雜質含量極少,燃燒效率高,相比煤炭、石油等能源,利用優(yōu)勢非常明顯。天然氣的價格洼地,會吸引來過度的消費需求,最終的結果極有可能是天然氣資源的低效利用。(資料來源:10月26日第一財經日報)

        ◆建設金融中心,從消費中心起步

        ——金融中心,注定是一個由多種“流”構成的聚合體,伴隨著海量資金的聚集,數(shù)目龐大的人才匯聚,營建金融中心的文化氛圍,就成了建設金融中心不可或缺的組成部分?,F(xiàn)代金融文化的一個重要內容就是消費文化。以高收入、高學歷、高壓力這“三高”為代表特征的金融從業(yè)者,同時都具有高消費的能力。所以現(xiàn)實中,大凡主要的國際金融中心,同時也必定是各種高檔消費品的聚合之地。今天的上海,已是國內奢侈品消費最為發(fā)達的城市,但相比香港、倫敦和紐約,仍然有很大差距。把上海打造成中國第一消費中心這個目標,相對于上海在2020年建成金融中心和航運中心,要易于達到得多,但對于金融中心那種消費文化的促進,這卻是必不可少的第一步。另外,這也可以在轉換經濟發(fā)展模式上獲取“四兩撥千斤”的收益。(資料來源:10月22日東方早報)

        ◆熱錢卷土重來的內外環(huán)境已生成

        ——中金公司報告分析,我國外匯儲備三季度大幅增加1410億美元。而三季度貿易順差為393億美元,外商直接投資為208億美元,剔除投資收益和匯兌損益,同時考慮到對外投資引起的資金流出,不可被解釋的資本流入或超過500億美元。從國內經濟看,中國經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢已基本確立,投資機會重新出現(xiàn)。在美元貶值,美國市場仍然低迷,投資機會風險仍大,又面臨美元匯率風險等情況下,國際熱錢很可能重新到中國尋找投資機會。同時,我們必須看到,目前中國股市樓市復蘇較快,股市樓市的投機屬性正好合乎國際熱錢快進快出、短期炒作的本性。政府部門特別是央行更應對國際熱錢涌入做好充分的思想準備,要采取嚴格報關制度、打擊地下錢莊、杜絕國際資本虛假投資等措施,力爭把熱錢提前堵在國門之外。(資料來源:10月21日新華網)

        ◆征收“過頭稅”是荒唐之舉

        ——自去年下半年開始經濟下滑,政府財稅收入增速下降,人們十分擔心的過去的“寅吃卯糧”征收過頭稅現(xiàn)象會再次“復活”。有企業(yè)反映,2009年以來,河南省林州市(縣級市)一些中小民營企業(yè)為“幫助”當?shù)卣瓿韶斦杖搿DP等指標,正在向當?shù)囟悇詹块T提前一個月繳付稅金。而且,這種現(xiàn)象很可能不是林州一地。到底有多少地方政府在征收過頭稅?盡管財政部和稅務總局嚴禁“寅吃卯糧”征收過頭稅,然而地方是有GDP和財政收入指標的,完不成指標,地方官員的面子是不好看的,因此各地都在積極想辦法完成指標。在經濟困難的情況下,不宜過分地追求財政收入的高增長,否則就會損害我國生產力的發(fā)展,最終導致經濟衰退和財政收入下降的惡性循環(huán)。(資料來源:10月19日中國證券報)

        ◆低廉農產品政策的代價應予正視

        ——我國食物價格過分低廉且增長緩慢,一個主要原因是國家長期執(zhí)行低價糧食政策所致。我國糧價遠遠低于國外糧價,多年來一直在低位運行,比如2008年初,國際糧價比我國國內糧價高出3倍以上。據(jù)估計,我國低糧價政策導致每年浪費糧食850億公斤,喝酒喝掉300億公斤,算起來等于浪費1億畝耕地。低糧價是農村內需難以啟動的原因之一。農村內需難以啟動,使國家靠拉動農村內需帶動經濟增長的發(fā)展戰(zhàn)略大打折扣。糧食低價導致農民不愿投入到糧食生產中,有限的土地利用效率很低。我們應正視由于過分追求低廉農產品政策所造成的代價。(資料來源:10月15日南方農村報)

        ◆保障房建設遭遇無利不起早困局

        ——據(jù)全國人大常委會報告數(shù)據(jù),在中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房建設進度緩慢,截至8月底僅完成投資的394.9億元,完成率不足1/4。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足,可能難以完成今年的建設計劃。一邊是火熱的商品房開發(fā),一邊是冷清的保障房建設,住房建設的“冰火兩重天”,不由人不感慨:天下攘攘,皆為利往。保障房建設不力固然有客觀的原因,經濟增速減緩和結構性減稅的影響,確實給地方財政增收帶來壓力,但從根本上講,還是地方官員的主觀因素在起作用。拿商品房建設來說,地方政府靠“賣地財政”就能夠得到不菲的收益,而保障房建設需要政府財政出資買單。然而,在“三保”的大視野下,這些地方偏向于在GDP增長上“一條腿走路”。扭轉一些地方在保障房建設上的不力,需要有關部門對照要求和標準嚴格考核獎懲,對于那些明顯建設不力者,完全有必要嚴格問責。(資料來源:10月30日新華網)

        ◆農民的選舉權既不可侵犯也不能讓渡

        ——10月28日,十一屆全國人大常委會第十一次會議將在北京召開。人民代表大會制度專家、中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍教授接受采訪時稱,就當今中國的國情看,在人大代表的選舉上,一個市民“頂”四個農民,存在著不合理性。選舉權是公民最重要的政治權利,實現(xiàn)公民選舉權的平等,就是實現(xiàn)憲法規(guī)定的尊重和保障人權,是我國走向民主法治的重要一步。農民在選舉權上的不平等向來為人們所詬病,并且關注農民平等權的實現(xiàn)越來越成為主流話語。因此,一個市民“頂”四個農民的不合理性消除,對社會來說有著重要意義。(資料來源:10月30日中國網)

        ◆有效輿論監(jiān)督需要制度前提

        ——人民網輿情監(jiān)測室近日發(fā)布《2009年第三季度地方應對網絡輿情能力排行榜》,對當期重大突發(fā)公共事件和熱點話題中相關地方政府的應對能力進行了評估。透過對這一結果的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)有效輿論監(jiān)督的某些制度前提。仔細觀察就會發(fā)現(xiàn),對輿論的態(tài)度較為抗拒的地方政府,自己都是事件的當事人,甚或有巨大利益,而輿論卻是站在另一方當事人(通常是普通民眾)一邊的。普遍有效的輿論監(jiān)督仍有待各方努力。(資料來源:10月28日21世紀經濟報道)

        ◆創(chuàng)造條件讓企業(yè)社會責任整體進步

        ——中國社科院有關部門近日發(fā)布《中國企業(yè)社會責任研究報告(2009)》指出,從2008年分析結果看,我國100強企業(yè)的社會責任整體水平仍然較低,94家企業(yè)的社會責任平均分為31.7分,整體處于“起步”階段。調查數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)和金融企業(yè)的社會責任指數(shù)遠遠領先于民營企業(yè)、其他國有企業(yè)和外資企業(yè)。中華全國總工會民主管理部部長郭軍對此表示,中國不少大型企業(yè)社會責任表現(xiàn)良好,而許多中小企業(yè)表現(xiàn)還不及格、不斷出現(xiàn)各種丑聞,使得社會降低了對企業(yè)社會責任的普遍評價。對于社會責任,應當有許多種評價指標,不能因為慈善捐贈少就武斷地下結論說中小企業(yè)社會責任感不強。畢竟,是中小企業(yè)解決了城鎮(zhèn)就業(yè)人員的約75%、農業(yè)轉移勞動力的約80%。如果以解決勞動力就業(yè)作為社會責任的一種評價的話,那么中小企業(yè)反倒比壟斷國企的社會責任感強很多,因為進入后者比進入前者的難度高得多,何況,有什么社會責任比解決大部分人就業(yè)和吃飯更重要的呢?對于這樣一個擔負了重大社會責任的企業(yè)階層,有關方面更應當創(chuàng)造平等、公開、公正的市場經濟環(huán)境,使各種企業(yè)都能夠站在同一個起點上進行競爭,從而站在同一個起點上貢獻社會責任。(資料來源:10月28日南方日報)

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