本報特約記者 楊孝文

解放軍在2009年的高頻率演習引起世界關(guān)注。12月22日，印度軍方智庫“防務(wù)研究與分析協(xié)會”發(fā)表報告，盤點了中國人民解放軍在2009年進行的18次大規(guī)模軍事演習，稱解放軍演習的目的一是增進軍力，二是展示軍事透明。但是軍演也暴露出解放軍的一些不足。

報告稱，中國2009年的軍事演習頻率很高。這一年，中國舉行的軍事演習涉及反恐、國際合作、軍民合作等。其中，值得關(guān)注的幾次演習包括“長城-6號”、“和平使命-2009”、“跨越-2009”、“先鋒-2009”等。

報告稱，這些軍演公布出來的細節(jié)遠遠不夠全面，盡管如此，它們凸顯了中國通過軍事演習中所展現(xiàn)的活力。據(jù)初步統(tǒng)計，中國在今年年底前可能完成18次大規(guī)模軍事演習。頻繁軍演有兩個目的，一是幫助人民解放軍不斷完善軍事能力，二是有效展現(xiàn)軍事透明性。

在軍事層面，解放軍檢驗了在實戰(zhàn)以及非戰(zhàn)爭行動中的戰(zhàn)斗力。在這些演習中，解放軍主要側(cè)重于在實戰(zhàn)條件下檢驗軍隊之間的對抗能力。機動性、快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)備狀況是人民解放軍在高強度實戰(zhàn)演習中嘗試解決的主要問題。通過“跨越-2009”，解放軍檢驗了公路和其他運輸基礎(chǔ)設(shè)施，分析它們在軍事緊急狀態(tài)下是起輔助作用，還是成為障礙。通過這些演習，解放軍暴露出一些問題，今后必須完善聯(lián)合行動中的指揮協(xié)調(diào)問題，更加關(guān)注遠程兵力投送能力及空中戰(zhàn)略投送能力，另外還需調(diào)整訓練和作戰(zhàn)原則以適應(yīng)瞬息萬變的技術(shù)潮流。

報告稱，有些演習是為了檢驗在發(fā)生自然災(zāi)害時解放軍通過非戰(zhàn)爭軍事行動幫助民事機構(gòu)賑災(zāi)的能力。人民解放軍模擬了各種各樣協(xié)助民事管理機構(gòu)工作的假想方案，涉及甲型流感和洪水等各種災(zāi)難救援行動?！苞樅?2009”是今年唯一一次非戰(zhàn)爭軍事行動演習，在此次演習中，軍警民聯(lián)合搜救隊實施了海上立體搜救行動。

在外交層面，實施聯(lián)合軍事演習和邀請外國觀察員參觀可以展現(xiàn)中國軍事透明度。當然，這種舉動還可以用來體現(xiàn)中國軍隊對友好國家的重視，對不友好國家起到威懾作用。2009年，中國同俄羅斯、巴基斯坦、蒙古、加蓬、新加坡等國舉行了聯(lián)合演習，分別是“和平使命-2009”、“和平-09”（在巴基斯坦舉行的多國聯(lián)合軍演）、“維和使命-2009”（中國首次與外國舉行聯(lián)合維和演習）、“和平天使-2009”（中國首次實施的由中國醫(yī)療人員參加的人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動）、“合作-2009”（中國首次同外國舉行的聯(lián)合安保演習）。

此外，中國還在一些演習中向外國軍官和觀察員開放?！氨貏?2009”、“前鋒-2009 A”、“和平使命-2009”便邀請外國軍官和代表團參觀，再加上中國國防部官方網(wǎng)站的推出等舉措，都在增強同鄰國的互信。報告最后稱，中國繼續(xù)進行建立互信的演習，將有利于整個地區(qū)的和平和穩(wěn)定。軍事透明和合作是實現(xiàn)這一目標的有效舉措?！?/p>