石蓬勃　白樹亮

早在上世紀(jì)20年代，我國在制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的時(shí)候，就提出了“社會(huì)主義新農(nóng)村”的概念。上世紀(jì)20年代，我國提出了要建設(shè)“小康社會(huì)”的目標(biāo)，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。隨后，黨的十六屆五中全會(huì)再次重申建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，成為新時(shí)代農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。目前，雖然網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中同樣起著重要的作用，但是因?yàn)橹饔^認(rèn)識(shí)和客觀條件的種種限制，其角色扮演仍然有很多需要完善之處。

角色扮演

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在2009年1月發(fā)布了《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截止到2008年12月31日，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億，其中農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到8460萬人，且網(wǎng)民規(guī)模依然持快速增長之勢。這意味著網(wǎng)絡(luò)媒體在我國的社會(huì)生活中占有十分重要的位置，扮演著極其重要的角色，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中大有作為。

宣傳報(bào)道。按我國相關(guān)政策規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)媒體到目前為止還沒有采訪權(quán)，只有登載權(quán)，所以理論七在宣傳報(bào)道方面只能轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的信息，但是在宣傳報(bào)道實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)媒體目前也開始組建了自己的采編隊(duì)伍，擴(kuò)展自己的信息來源，收到了很好的效果。

網(wǎng)站的存儲(chǔ)空間是無限的，所以很多傳統(tǒng)媒體因?yàn)榭臻g有限而無法發(fā)布的信息都能夠上傳到網(wǎng)上傳播開來，各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的方針政策，網(wǎng)絡(luò)媒體都可以全部公布到網(wǎng)站上，進(jìn)行更加全面、細(xì)致的解讀。比如人民網(wǎng)，有關(guān)新農(nóng)村的新聞信息達(dá)到13996條，分為以下幾個(gè)部分：中央精神、地方舉措、建設(shè)成就、三農(nóng)問題、觀察與思考、《新農(nóng)村》周刊和圖片報(bào)道，從中央到地方應(yīng)有盡有，這個(gè)是傳統(tǒng)媒體根本無法企及的。

另外，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等商業(yè)網(wǎng)站除了傳播信息之外，還都開辦了論壇、博客之類的專欄，給了普通網(wǎng)民發(fā)言的空間，其中也不乏與“三農(nóng)”有關(guān)的內(nèi)容。

信息溝通。網(wǎng)絡(luò)媒體因?yàn)榫哂袀鹘y(tǒng)媒體根本無法比擬的互動(dòng)性，在信息溝通方面具有天然的優(yōu)勢。

比如人民網(wǎng)，除了發(fā)布各種關(guān)于新農(nóng)村的信息之外，還建立了大量的新聞專題：有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)的、有關(guān)建設(shè)中國新農(nóng)村的、有關(guān)新農(nóng)村與和諧社會(huì)的、有關(guān)城鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革的等，涵蓋了各個(gè)方面。在這些專題中，網(wǎng)站都設(shè)立了可供網(wǎng)民發(fā)言、交流的欄目，方便網(wǎng)民隨時(shí)留下自己的觀點(diǎn)和看法。

除了網(wǎng)絡(luò)新聞專題中設(shè)立欄目之外，網(wǎng)站還普遍在“論壇”頻道中設(shè)立相關(guān)論題，號(hào)召網(wǎng)友對(duì)“三農(nóng)”問題和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)言，引來網(wǎng)民的大討論，

還有，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體為農(nóng)村供求信息、技術(shù)信息提供了交流平臺(tái)，所以，很多地方的農(nóng)民朋友已經(jīng)形成了在網(wǎng)上搜索相關(guān)信息的習(xí)慣，比如《贛南日?qǐng)?bào)》就報(bào)道《農(nóng)民上網(wǎng)查技術(shù)信息在興國成時(shí)尚》。

文化建構(gòu)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是建立在“去中心控制系統(tǒng)”的基礎(chǔ)之上的，任何人在任何時(shí)候任何地方可以上傳任何信息，所以在監(jiān)控信息傳輸方面，具有天然的劣勢。文化建構(gòu)還有一個(gè)方面就是提供娛樂。傳媒現(xiàn)在越來越成為文化產(chǎn)業(yè)，娛樂信息的提供是媒體獲利的主要來源，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體。他們?cè)诖罅鞑ブ鞣N視頻信息和網(wǎng)絡(luò)游戲，其中有大量色情和暴力信息。這些信息對(duì)于新生代的年輕人造成的負(fù)面影響頗大，尤其是那些沒有機(jī)會(huì)受到高等教育的農(nóng)村孩子或在城市打工的農(nóng)民工，所以各級(jí)政府正在不斷加大打擊力度。

存在問題

信息質(zhì)量不高?？疾煲匀嗣窬W(wǎng)、新華網(wǎng)為代表的新聞網(wǎng)站和以新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)為代表的商業(yè)網(wǎng)站，可以看出，雖然有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策、方針、措施都通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了發(fā)布，并且進(jìn)行了力所能及的解讀，但是相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體整體空間?；蛳鄬?duì)于其他類型的新聞信息，有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信息數(shù)量依然顯得不足，質(zhì)量也不高。

網(wǎng)絡(luò)媒體因?yàn)槿狈Α鞍殃P(guān)人”職能，無法真正對(duì)網(wǎng)站傳遞的所有信息都進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理，所以無法保證信息的質(zhì)量，尤其是論壇中的信息。再有，網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表言論的危險(xiǎn)系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)實(shí)社會(huì)和傳統(tǒng)媒體，所以，網(wǎng)民在針對(duì)比較敏感的問題時(shí)，發(fā)言往往比較隨意，甚至故意選用一些刺激性很強(qiáng)的言論，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的某些問題時(shí)同樣如此，這些言論并沒有對(duì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的探討和分析。長此以往就大大降低了網(wǎng)絡(luò)媒體針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)言論的質(zhì)量。

社會(huì)影響不好。網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的信息傳播沒有收到良好的社會(huì)效果，目前在社會(huì)生活中起到重要影響的，還是傳統(tǒng)媒體的那些報(bào)道和對(duì)于各種問題的解讀。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，最主要的原因是網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的缺乏。這種現(xiàn)象的發(fā)生還是要?dú)w結(jié)到網(wǎng)絡(luò)媒體審核機(jī)制的缺失上。虛假新聞多、低俗化現(xiàn)象嚴(yán)重是造成媒體公信力差的主要原因。一方面，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展方向的相關(guān)政策還不完善，保障網(wǎng)絡(luò)媒體順利發(fā)展的法律法規(guī)數(shù)量雖然不少，但級(jí)別很低，并且很多還相互沖突；另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，片面地追求發(fā)稿數(shù)量和轟動(dòng)效應(yīng)，一味地求新求快，導(dǎo)致虛假新聞的不斷發(fā)生，久而久之，在網(wǎng)民中就會(huì)造成不良印象。

網(wǎng)絡(luò)媒體目前的公眾形象如此，就造成了它在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道和分析過程中傳遞的信息缺乏說服力。自然很難產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。

完善措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一蹴而就的事情，我們必須采取措施。讓網(wǎng)絡(luò)媒體在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮正面的強(qiáng)大作用。

加大政府投入。目前，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體都發(fā)生了巨大變化，很多地方出現(xiàn)了大量的種植養(yǎng)殖大戶、購銷大戶、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，他們對(duì)于快速及時(shí)地獲得相關(guān)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營的效益有著非常迫切的愿望和要求，而在滿足這些要求方面，網(wǎng)絡(luò)媒體有著突出的優(yōu)勢。政府也在不斷地加大這方面的投入。

比如浙江省就率先推出了“農(nóng)民信箱”工程。這個(gè)工程是根據(jù)“數(shù)字浙江”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，和現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系和運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使農(nóng)民能夠借助電腦和手機(jī)短信進(jìn)行網(wǎng)上交流的信息交流平臺(tái)。正像政策的實(shí)施，不僅加強(qiáng)了政府、農(nóng)民和企業(yè)之間的信息交流，形成了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上中介，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，而且還有效地解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的問題。

兼顧社會(huì)效益。在兼顧社會(huì)效益方面，以新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為代表的新聞網(wǎng)站做得更好。比如人民網(wǎng)，不僅積極貫徹“新農(nóng)村建設(shè)”的各項(xiàng)方針政策，而且在“傳媒專題”欄目下還開設(shè)了專題“媒體如何報(bào)道新農(nóng)村”，其中又細(xì)分為“報(bào)道動(dòng)態(tài)”、“傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中的角色”等子欄目，通過這種形式，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各種信息有效地傳遞出去，有了農(nóng)村網(wǎng)民的關(guān)注，網(wǎng)站在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，也一定能夠收獲經(jīng)濟(jì)效益。

另外，網(wǎng)站還要注意，不僅要報(bào)道農(nóng)民和農(nóng)村，還要注意做給農(nóng)民看的新聞信息，讓他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解整個(gè)世界。

傳媒業(yè)界進(jìn)行的“三農(nóng)報(bào)道”將原本被忽略的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)放大后展示在公眾面前。在這種報(bào)道模式中，無論是對(duì)農(nóng)民工遭遇的報(bào)道，還是直接針對(duì)農(nóng)村的扶貧報(bào)道、農(nóng)業(yè)典型報(bào)道等，農(nóng)民始終是報(bào)道對(duì)象。農(nóng)民之外的群體才是受眾，農(nóng)民被排斥在受眾群體之外。作為報(bào)道對(duì)象，農(nóng)民可以借助媒體來表達(dá)自身利益要求，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益，但是同時(shí)，農(nóng)民的形象是依受眾旨趣而設(shè)，農(nóng)民命運(yùn)的轉(zhuǎn)折機(jī)會(huì)也是始終把握在他人手中。

反映固然重要，但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，更需要建設(shè)性的報(bào)道，也就是說更需要能夠?qū)?shí)施農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極作用的報(bào)道，“三農(nóng)”問題需要的不僅僅是展示，更是建設(shè)性的意見。所以。網(wǎng)絡(luò)媒體在溝通信息的基礎(chǔ)上，還要注意發(fā)布一些能夠改變農(nóng)村落后觀念意識(shí)的、充滿理性力量的信息，讓農(nóng)民能夠參與到信息的展示中來。

培養(yǎng)新型農(nóng)民。目前，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不管是在受教育程度、觀念、技能等方面，還是在健靡狀況、社會(huì)保障等方面都還處于較低水平。勞動(dòng)者素質(zhì)缺陷和健康缺陷，造成的市場觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)欠缺，就使得新農(nóng)村建設(shè)面臨著發(fā)展瓶頸。要想改變這種情況，就要大力加強(qiáng)農(nóng)民教育的思路和措施，將培養(yǎng)新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新的重點(diǎn)。

首先，要高度重視農(nóng)民的思想教育。由政府出面，建立健全從上至下的農(nóng)民教育管理監(jiān)督機(jī)制。

其次，要科學(xué)合理地設(shè)置教育內(nèi)容。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，充分利用遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)媒體，在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，大力普及文化教育，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

再次，要滿足農(nóng)民精神文化需求。

網(wǎng)絡(luò)媒體還要注意傳播多種形式的文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，滿足他們對(duì)精神文化層面表現(xiàn)出來的強(qiáng)烈渴求。網(wǎng)絡(luò)媒體在傳遞文化信息方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢，但是因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)，網(wǎng)上的文化信息魚龍混雜、良莠不齊，針對(duì)這種情況，還需要各級(jí)政府能夠善加引導(dǎo)，在滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的同時(shí)。將網(wǎng)絡(luò)信息的負(fù)面效應(yīng)降到最低。[本文是河北省教育廳社科項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”(Sz060222)研究成果]