蕭富元
水已是這個(gè)世紀(jì)地球上最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn),不再是取之不盡用之不竭的“資源”,而是有其極限的“能源”。聯(lián)合國(guó)今年公布的《全球水資源發(fā)展報(bào)告書》中更明白點(diǎn)破,全球水危機(jī)日趨惡化,到本世紀(jì)中期,全球五大洲將有70億人面臨缺水危機(jī)。臺(tái)灣也不例外。
臺(tái)灣每年平均降雨量是世界平均值兩倍半。老天一年降給臺(tái)灣900億噸雨水,可以把大小四十幾座水庫(kù)灌飽四五十次。但是,為什么臺(tái)灣還不時(shí)會(huì)缺水?臺(tái)灣的水危機(jī),癥結(jié)出在“不患寡而患不均”。
據(jù)分析,臺(tái)灣降雨北多、南少。而據(jù)測(cè)算,過去60年,臺(tái)灣3/4的土地,總雨量都在減少之中,降雨天數(shù)也從過去的195天,到現(xiàn)在南部只有130天。此外,臺(tái)灣強(qiáng)降雨的多發(fā),也是重要的影響因素。
這種“暴飲暴食”型的降雨型態(tài),提高了水資源管理的難度,偏偏這又是臺(tái)灣最弱的一環(huán)。
而聯(lián)合國(guó)的水資源報(bào)告書也直指,水資源最大的危機(jī),是出在管理錯(cuò)誤,使得水資源被過度使用和錯(cuò)誤使用。
臺(tái)北科技大學(xué)水環(huán)境研究中心主任林鎮(zhèn)洋曾經(jīng)提醒,臺(tái)灣的水不是不夠,而是管理不夠。水資源管理者都是供應(yīng)優(yōu)先的想法,只要有人、有工廠要水,先是“挖東墻補(bǔ)西墻”,再不夠,就要稻作休耕,完全沒有體認(rèn)到“水資源有其極限?!?/p>
政府決策的用水思維的確需要調(diào)整。過去只要用水單位提出需求,“水利署”二話不說,給水了事。如今,給水政策需改弦易轍,“以供定需”,守住總供應(yīng)量不變。要水?自己提解決方案。
此外,地下水的透支,過度依賴水庫(kù)和畸高的管線漏水率等管理漏洞,也讓臺(tái)灣的水資源捉襟見肘。
如果無法改變用水習(xí)慣,并且監(jiān)督水公司的管理,臺(tái)灣永遠(yuǎn)脫離不了缺水夢(mèng)魘,民眾也學(xué)不會(huì)珍惜水資源。