張向東

常有朋友問，“現(xiàn)在吃什么放心?”，是啊，吃什么放心呢?豬肉中含瘦肉精，蔬菜農(nóng)藥殘留超標，雞蛋黃有色素，喂奶粉吃出大頭娃娃，喝白酒丟了性命……一種種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光；一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊。廣大群眾不禁要問：“究竟，我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下大決心，用大措施，憑鐵手段，予以徹底解決的時候了。下面筆者將從食品安全檢驗檢測方面探討一下解決辦法。

食品安全檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要手段之一，它為食品安全監(jiān)管提供重要的技術支持。目前，我國食品安全檢驗檢測體系的基本框架雖然已經(jīng)初步形成，但是食品安全檢驗檢測機制、設施、技術力量和手段等還不夠完善，食品安全檢驗檢測體系建設還需要不斷加強。新頒布的《食品安全法》也明確提出，要完善食品安全檢驗檢測體系、因此，探討如何加強食品安全檢驗檢測體系建設非常必要。

我國檢測機構現(xiàn)狀

目前，我國建立了強大的食品安全監(jiān)管體系。為保障食品安全，我們樹立了全程監(jiān)管的理念，堅持以防為主、源頭治理的工作思路，形成了“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的監(jiān)管工作格局，堅持從源頭狠抓食品質(zhì)量安全，完善食品監(jiān)管的各項基本環(huán)節(jié)和制度，強化食品安全監(jiān)管。我國食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。在國內(nèi)食品監(jiān)管方而，建立一批具有資質(zhì)的食品檢驗檢測機構，形成了“國家級檢驗機構為龍頭，省級和部門食品檢驗機構為主體，市、縣級食品檢驗機構為補充”的食品安全檢驗檢測體系，共有3913家食品類檢測實驗室通過了實驗資質(zhì)認定(計量認證)

縣級檢測機構現(xiàn)狀：多個檢測體系并存，基層檢測能力較低

從檢測機構上看，我國目前食品安全專門檢驗檢測機構主要分布在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府部門。從檢測水平上看，省部級以上的檢測機構設施先進、技術能力強，檢測的效率和水平比較高。地級市以下特別是縣級的檢測機構設施落后、技術能力弱，檢測的水平比較低。主要表現(xiàn)在人員專業(yè)素質(zhì)不高、裝備水平低、檢測項目少等等。

而對當前日益嚴重的食品安全問題，從檢測機構方面來講，我們大致可以從以下方面著手：

第一，科學設置檢驗檢測機構。加強食品安全檢驗檢測體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學設置檢驗檢測機構。在設置機構時堅持科學、合理、節(jié)約的原則，根據(jù)服務人口數(shù)量、服務內(nèi)容與需求量等因素，結合區(qū)域發(fā)展水平，在滿足基本功能的同時，適當考慮未來發(fā)展的需要，適當考慮基層食品安全監(jiān)管工作的需要。結構上，在全國形成以國家級食品檢測機構為頂尖，以省部級食品檢測機構為龍頭，以市級食品檢測機構為骨干，縣級食品檢測機構為基礎的食品安全檢驗檢測體系。

第二，合理整合檢驗檢測資源。整合檢驗檢測資源的目標是建立權威高效的食品安全檢測體系，從而實現(xiàn)能夠滿足對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、食品生產(chǎn)及加工、流通及消費全過程實施安全檢測的需要，并且形成職責分工明確、工作協(xié)調(diào)有序的檢測體制和機制。在充分利用現(xiàn)有各部門及各地方已經(jīng)建立的檢測機構、發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上，通過條塊結合的方式實現(xiàn)中央機構與地方機構之間、中央各部門機構之間、地方各部門之間食品安全檢驗檢測機構之問的有效整合。

第三，適當增加檢驗檢測投入。提高檢測水平和能力的關鍵在于加大對食品安全檢驗檢測工作的投入。要將食品安全檢驗檢測經(jīng)費列入各級政府的財政預算，落實設施、儀器、科研等各項經(jīng)費以及人員編制。當前，要特別注重加大對縣一級的基層檢驗檢測機構的投入，采取以縣級財政為主，國家、省、市財政適當補助的方式，改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施。

第四，以碭山縣為例，碭山縣質(zhì)量監(jiān)督技術所于2005年獲得資格認證，當年獲證產(chǎn)品只有20余種，在當前的食品監(jiān)管中感到檢測力量薄弱。我們不等不靠，在縣質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，新購進了液相色譜、氣象色譜，并爭取省局支持，添置了原子吸收分光光度計等大型設備。檢測手段增強了，我們今年又向省局申請擴項，計劃認證產(chǎn)品增加到200余種。這樣，檢測裝備水平提高了，檢測項目擴大了，人員素質(zhì)提高了，全縣的食品監(jiān)管工作就可以用大措施，憑鐵手段，徹底解決了。

第五，我們要依靠現(xiàn)有技術力量，按照《食品安全法》的相關規(guī)定，大力在企業(yè)開展委托檢驗，提高企業(yè)自我檢測能力。發(fā)達國家食品安全檢驗檢測體系發(fā)展的一個重要特點，就是充分發(fā)揮食品生產(chǎn)企業(yè)自主進行檢驗檢測的積極性。企業(yè)食品安全的自我檢驗檢測對從源頭上保證食品的安全具有至關重要的作用，是食品行業(yè)檢驗檢測體系的基礎力量。碭山縣多數(shù)企業(yè)自檢技術力量薄弱，今后應注意加強企業(yè)自檢和委托檢驗。食品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)應根據(jù)法律規(guī)定和相關標準規(guī)定，對其自身的原料采購、生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售等各個環(huán)節(jié)所涉及的設備、人員、環(huán)境和有害物等進行自我檢測，盡最大可能減少食品安全問題的出現(xiàn)。

強化食品質(zhì)量安全檢測，促進職能到位，是一項長期而艱巨的任務。雖然近年來，質(zhì)量技術監(jiān)督部¨在長期的工作實踐中，積累了一些成功的經(jīng)驗和方法，但食品安全問題隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，也在不斷變化，監(jiān)管工作仍然任重而道遠，形勢不容樂觀，質(zhì)監(jiān)部門要以求真務實的精神，不斷提高檢測水平，不斷加大執(zhí)法，J度，不斷強化創(chuàng)新意識，不斷總結工作經(jīng)驗，積極探索新的監(jiān)管措施和工作方法，為建立和完善食品質(zhì)量安全檢測長效機制，改善消費環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻!