董　慶　韓銀廷

2009年4月1日，國家副主席習近平在河南調(diào)研期間專赴焦裕祿同志工作過的蘭考縣，參觀焦裕祿紀念園，瞻仰焦裕祿紀念碑，以了卻多年的心愿。今年是焦裕祿同志逝世45周年，在歷史上有很多縣級領(lǐng)導都如滄海一粟，很快消失在歷史的長河中，而焦裕祿同志卻獨在歷史和人民心中永存。焦裕祿同志做了哪些事情，使他成為縣委書記的好榜樣呢?當時的蘭考縣受風沙、內(nèi)澇、鹽堿等自然災害影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很低，群眾生活很苦。焦書記當時有兩個選擇，一是兩手向上，依賴救濟：二是自己帶頭，依靠群眾，自力更生，改變?yōu)膮^(qū)面貌。即使選擇了前一種方案，也并不會影響到焦書記的升遷，可是他選擇了第二種方案。他花了120多個日夜，跑了120多個大隊，跋涉5000余里，摸清了蘭考“三害”的底細，全縣有大小風口84個，被調(diào)查隊一個個查清，并編了號、繪了圖：全縣有大小沙丘1600個，也一個個經(jīng)過丈量，編了號、繪了圖：全縣的河道、淤塞的河渠、阻水的路基、涵閘也調(diào)查得清清楚楚，繪成了詳細的排澇瀉洪圖。在實地調(diào)查之后，終于有了切實可行的改造蘭考大自然的規(guī)劃。通過一年的艱苦奮戰(zhàn)，蘭考的除“三害”工作取得了明顯成效。至今，蘭考人民都在感念他們的好書記。焦裕祿同志看到風雪，心里首先想到群眾：住的怎樣?吃的燒的有沒有困難?生產(chǎn)隊的牲口咋樣?于是他讓辦公室立即通知各公社做好雪天6項工作：第一，所有農(nóng)村干部必須深入到戶，安排好群眾生活。第二，所有從事農(nóng)村工作的同志，必須到牛屋檢查，保證不凍壞一頭牲口。第三，安排好室內(nèi)副業(yè)生產(chǎn)。第四，對于參加運輸?shù)娜?、畜，凡是被風雪阻隔在途中的，在哪個大隊由哪個大隊熱情接待，保證吃得飽，住得暖。第五，教育全體黨員，大雪封門的時候，到群眾中去，和他們同甘共苦。第六，把檢查執(zhí)行情況迅速報告縣委。風雪刮了一夜，焦裕祿同志屋里的電燈亮了一夜。第二天黎明，他就把同志們叫起來開會。他說：“在這大雪擁門的時候，我們不能坐在辦公室里烤火，應(yīng)該到群眾中間去。共產(chǎn)黨員要在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾，幫助群眾。”說罷，就領(lǐng)著大家，頂風冒雪出發(fā)了。這天，焦裕祿同志冒著風雪，忍著劇烈的肝痛，一連走訪了9個村子，訪問了幾十戶群眾。但是，卻沒烤群眾一把火，沒喝群眾一口水。蘭考百姓至今一直在傳頌著這個故事?？h委書記的職責是什么呢?首要職責是關(guān)注民生。蒼海百年，民生不息。必須始終把解決好民生問題作為首要任務(wù)，時刻關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。焦裕祿同志在做縣委書記期間，急群眾之所急，為了盡快改變蘭考的貧困落后面貌，他以身作則，身先士卒，吃苦在前，積極帶領(lǐng)蘭考人民，同內(nèi)澇、風沙、鹽堿三大自然災害作斗爭，一直到生命終止。其次就是要做好表率。焦裕祿同志無疑為我們做出了表率。有一次，焦裕祿同志發(fā)現(xiàn)大兒子去看戲，問道：“戲票哪來的?”孩子說：“收票叔叔向我要票，我說沒有。叔叔問我是誰?我說焦書記是我爸爸，收票叔叔沒有收票就讓我進去了?！苯乖５撀犃朔浅Ｉ鷼猓敿窗岩患胰私衼怼坝枴绷艘活D，命令孩子立即把票錢如數(shù)送給戲院。后來，他又專門起草了《干部十不準》的文件，規(guī)定任何干部不準特殊化。在今天，當官員的子女頻頻成為媒體話題的時候，當官員鋪張浪費經(jīng)常見諸報端時，我們應(yīng)該學學焦裕祿同志。焦裕祿之所以能做出上述行為，是因為他對領(lǐng)導者自身有一個正確的認識，即“領(lǐng)導者當以人民利益為重”。這是領(lǐng)導者來自人民群眾基本觀念的體現(xiàn)。領(lǐng)導者，首先是人民群眾的一份子，那么領(lǐng)導者應(yīng)時刻想著自己來自人民群眾，所做的事情與人民群眾的根本利益要相一致，領(lǐng)導者應(yīng)該自覺地做一個合格的人民群眾代表，有了這樣一個基本思想觀念，那么領(lǐng)導者就會自覺地深入到群眾之中，對于人民群眾的情意就會經(jīng)常銘記在心中，群眾的甘苦就會時刻裝在心中。焦裕祿同志就是這樣，當他看到蘭考那么多群眾吃不飽穿不暖時，心似刀絞：他看到全縣那么多群眾在風沙鹽堿地里勞作而得不到好收成時，心急如焚。他知道自己來自人民群眾，他心里時刻裝著群眾。在全國人民全面建設(shè)小康社會的今天，雖然形勢發(fā)生了根本變化，但我們領(lǐng)導者當以人民利益為重，牢固樹立領(lǐng)導者來自人民群眾的觀念。領(lǐng)導者當以人民利益為重是領(lǐng)導者權(quán)力目的的客觀要求。焦裕祿同志深深地知道他的權(quán)力是黨和人民賦予的，在擔任縣委書記期間，他沒有利用權(quán)力搞特殊化，而是全心全意為人民服務(wù)，給所有的領(lǐng)導者樹立了榜樣。在建設(shè)社會主義現(xiàn)化代的今天，我們學習焦裕祿同志當以人民利益為重，仍然需要強調(diào)和明確領(lǐng)導者的權(quán)力基礎(chǔ)是人民群眾，只有人民群眾給予了我們領(lǐng)導者權(quán)力，我們才能作為領(lǐng)導者；只有領(lǐng)導者代表人民的根本利益，努力工作，不斷開創(chuàng)新局面，才能鞏固領(lǐng)導者與人民群眾的聯(lián)系，更好地為人民掌權(quán)。領(lǐng)導者當以人民利益為重必須自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下，廉潔從政。領(lǐng)導者和人民群眾沒有什么不同，在人格：人權(quán)等方面都是平等的，只有分工不同。既然領(lǐng)導者代表了人民的根本利益，是人民的公仆，那么領(lǐng)導者必須自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，不搞特殊化。焦裕祿同志在那樣困難的條件下，不允許自己和家人搞特殊化，他的行為在今天來講仍是干部廉潔自律的楷模。雖然今天的生活和工作條件都已經(jīng)發(fā)告了深刻的變化，但我們不能忘記人民群眾的要求。尤其是領(lǐng)導者要自覺地以焦裕祿為榜樣，自覺地抵制各種不正之風和腐朽作風，更好地帶領(lǐng)人民群眾為現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻。在新時代，如何涌現(xiàn)更多的焦裕祿呢?首先，在觀念上要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，吃苦在前，享樂在后，心里裝著群眾；實事求是，腳踏實地，艱苦奮斗，不斷開拓進??；清正廉潔，無私奉獻，不求聲名在外，只為百姓踏踏實實解決問題。其次，要多樹立焦裕祿式的官員形象。中央及各地方已宣傳和樹立了一批批值得學習的典型。最后，我們要建立完善的官員選拔制度。在黨的十七大上，中央第一次提出干部人事改革的八字方針：民主、公開、競爭、擇優(yōu)。因此，以公選、競爭上崗、招考、選聘等來打破干部任用上的固有模式，改變以往自上而下、在少數(shù)人中選人的辦法，由“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”，建立起干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力、用制度選人的用人機制，堅持“用明白人選人，選明白的人”。2008年8月中旬，在全國領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)座談會上，中組部部長李源潮提出“一重用四不用”的選任干部標準：“要重用那些政治堅定，有開拓創(chuàng)新精神，工作有實績，清正廉潔，群眾公認的優(yōu)秀干部；不用那些以權(quán)謀私，為己干事，干部群眾信不過的人：不用那些不負責任，拉私人關(guān)系，投機鉆營的人；不用那些不講原則，不分是非的“老好人”；不用那些不干實事，無所作為混日子的人。”同年10月，他在《求是》上撰文：堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔萌藰藴省?2月，在黑龍江考察時強調(diào)。要旗幟鮮明地支持和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干事、干好事、會干事、不出事的人受到重用，讓說空話、大話、風涼話、泄氣話的人沒有市場。我們的時代需要更多焦裕祿式的領(lǐng)導，同樣我們要為焦裕祿式的人物涌現(xiàn)提供制度上的保障。我們要逐步確立“官員問責”制度，淘汰庸吏。讓更多踏實為民做事的官員留在任上，并得以升遷。同時讓生生不息的焦裕祿精神永遠發(fā)揚下去。