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        洛陽(yáng)市林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

        2009-12-21 10:00:52王亞玲
        關(guān)鍵詞:洛陽(yáng)市苗圃種苗

        王亞玲 尹 暉 康 林

        林木種苗是林業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)發(fā)展的保證。近年來(lái),隨著各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施,林木種苗的基礎(chǔ)地位和保障作用顯得更加突出,一方面要不斷滿足林業(yè)和生態(tài)建設(shè)對(duì)林木種苗巨大的需求,另一方面也對(duì)林木種苗的管理工作提出了更高的要求。因此,改善種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高種苗的綜合生產(chǎn)能力,加快種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。一、林木種苗的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)近幾年,隨著林業(yè)的快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),洛陽(yáng)市林木種苗業(yè)發(fā)展迅速,目前的基本情況為:全市共有苗圃880個(gè),其中國(guó)有苗圃10個(gè),面積2169畝:集體苗圃3個(gè),面積469畝;非公有制苗圃867個(gè),面積24313畝。洛陽(yáng)市育苗總面積47099畝,其中造林樹(shù)種育苗面積26951畝,園林綠化及花卉類(lèi)樹(shù)種育苗面積20148畝,大田育苗主要以楊樹(shù)速生系列、刺槐、側(cè)柏等用材樹(shù)種及荒山造林樹(shù)種為主;花卉苗木以雪松、蜀檜、女貞、國(guó)槐、紅葉李、百日紅、榆葉梅、碧桃等樹(shù)種為主。總產(chǎn)苗量可達(dá)2億株。其發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)如下:1通過(guò)新品種、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,種苗的科技含量不斷提高。多年來(lái),我市在引種、良種選育和育苗技術(shù)等方面取得了顯著成績(jī)。組培育苗、全光照噴霧嫩枝扦插育苗、容器育苗、保護(hù)設(shè)施育苗、ABT生根粉育苗、單芽嫁接育苗、水培花卉等新技術(shù)在生產(chǎn)中能夠得到廣泛的推廣和應(yīng)用,有力地促進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,使我市種苗的科技含量不斷提高。2林木種苗需求量急劇增加,林木種苗品種規(guī)格多樣化。隨著建設(shè)林業(yè)生態(tài)市工程的實(shí)施,洛陽(yáng)市對(duì)林木種苗的需求量急劇增加。洛陽(yáng)市生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)期5年,需要優(yōu)質(zhì)苗木6,85億株。在林業(yè)生態(tài)工程全面實(shí)施的同時(shí),城市綠化美化加速推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,對(duì)林木種苗生產(chǎn)提出了多樣化需求,由荒山造林樹(shù)種為主,向荒山造林、風(fēng)沙治理、退耕還林、綠色通道、城市綠化美化等多品種、多規(guī)格、多色調(diào)、多品味發(fā)展,對(duì)抗逆性強(qiáng)的生態(tài)型苗木、材質(zhì)好的速生用材林苗木以及綠化苗木、花卉、各類(lèi)名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林種苗需求增加。3林木種苗向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著林木種苗的需求量急劇增加,社會(huì)投資的、農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建的大小規(guī)模的苗圃如雨后春筍般興起,國(guó)有育苗、集體育苗、個(gè)人育苗、股份制育苗等經(jīng)營(yíng)形式靈活多樣,非公有制性質(zhì)育苗是育苗產(chǎn)業(yè)的一支主力軍,極大地推動(dòng)了林木種苗向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二、林木種苗發(fā)展存在的問(wèn)題1良種繁育基地少,基地供種率和良種使用率不離。截至目前,洛陽(yáng)市建有林木良種基地5處,除日本落葉松、核桃、杜仲、刺槐等少數(shù)幾個(gè)樹(shù)種外,其他大多數(shù)樹(shù)種特別是一些鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種都未建立良繁基地。良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后,影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。另外,原有良種基地樹(shù)種單一,不能有效地滿足市場(chǎng)需求,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),急需進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。2育苗標(biāo)準(zhǔn)化管理差,病蟲(chóng)害嚴(yán)重。洛陽(yáng)市絕大多數(shù)苗圃育苗密度為每100平方米750株以上(國(guó)家造林苗木技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定楊樹(shù)育苗密度每100平方米450株),降低了優(yōu)質(zhì)苗出圃率,而且有的苗圃種條春季扦插時(shí)間較遲,苗木生長(zhǎng)較小、較弱。苗圃地由于多年連作,苗木潰瘍病、縮葉病嚴(yán)重,達(dá)不到次年造林苗標(biāo)準(zhǔn),影響造林成活率。另外多年連作的苗圃地沒(méi)有進(jìn)行殺菌消毒,新苗潛藏著較大的帶病隱患。3種苗市場(chǎng)不規(guī)范,苗未生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度亟待完善。目前我市林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理還僅停留在發(fā)放種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證上,因監(jiān)管措施跟不上,致使市場(chǎng)上苗木品種魚(yú)龍混雜,以次充好、假冒偽劣現(xiàn)象屢有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)利益;洛陽(yáng)市苗圃中以農(nóng)民為主體的個(gè)體苗圃占絕大多數(shù),且規(guī)模小而散,苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,技術(shù)含量低,集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)受到制約,也給苗圃地的規(guī)范管理帶來(lái)一定困難。部分集體和個(gè)人苗圃地引進(jìn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)本地鑒定的新品種,并大量引種繁殖,更沒(méi)有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)就推廣到農(nóng)戶,造成種苗的品種混雜,制約著良種化苗木的推廣。4法制建設(shè)不健全,依法治種力度不夠。目前除了國(guó)家制定的(森林法)、《中華人民共和國(guó)種子法》及《河南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)種子法)辦法》外,我省尚沒(méi)有關(guān)于種苗方面的具體細(xì)則;林業(yè)主管部門(mén)與工商、稅務(wù)等部門(mén)還沒(méi)有形成合力,種苗流通渠道不暢,市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范;種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系沒(méi)有建立起來(lái),由于缺乏有效的種苗管理機(jī)制和約束手段,社會(huì)上無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重,無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣種苗案件時(shí)有發(fā)生。三、林木種苗發(fā)展對(duì)策1加強(qiáng)和完善良種繁育基地建設(shè)。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品,科技含量高,貢獻(xiàn)大。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。良種繁育基地建設(shè)要在保護(hù)、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下,建設(shè)新的良種繁育基地,重點(diǎn)抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣,提高種苗對(duì)林業(yè)的貢獻(xiàn)率。對(duì)現(xiàn)有林果良種繁育基地要實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度,調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多功能、高效益”的方針,努力建成布局合理、功能齊全、具有高效特色的林木種苗花卉生產(chǎn)基地。按照“盯住市場(chǎng),以優(yōu)取勝”的原則,進(jìn)一步加大優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、繁殖和推廣力度。實(shí)現(xiàn)林木良種引進(jìn)和選育的突破,應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木和良種推廣的突破。培育出“放心苗”,培育出優(yōu)良無(wú)病害苗木,為造林綠化提供優(yōu)良種苗,提高造林綠化成果。2優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)。培育鄉(xiāng)土樹(shù)種。隨著林業(yè)的跨越式發(fā)展,由于造林樹(shù)種單一,品種單純,導(dǎo)致危險(xiǎn)性病害大面積發(fā)生,嚴(yán)重阻礙著洛陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。市林業(yè)部門(mén)以“放心苗”苗圃和市級(jí)示范苗圃為示范,積極推廣培育適宜本地栽植的鄉(xiāng)土樹(shù)種。3加強(qiáng)依法治種,強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)林木種苗法律法規(guī),繼續(xù)實(shí)行“兩證一簽”制度,堅(jiān)決禁止不合格苗木上山。加大種苗執(zhí)法力度,依法整頓種苗市場(chǎng),嚴(yán)厲懲治經(jīng)營(yíng)偽劣種苗、坑害國(guó)家和林農(nóng)的違法行為,使洛陽(yáng)市種苗工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。4加大種苗花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資力度。提高投資使用效果。種苗生產(chǎn)是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和支持林木種苗工作,在政策上給予扶持、資金投入上給予傾斜。要建立林木種苗發(fā)展基金制度,投資的重點(diǎn)是林木、果樹(shù)、花卉良種繁育基地建設(shè),現(xiàn)代化示范苗圃建設(shè),良種的引進(jìn)和種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的建設(shè),使有限的種苗投資產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5苗木市場(chǎng)建立起來(lái)后,要加大對(duì)外宣傳力度。要通過(guò)電視、廣播及召開(kāi)專門(mén)推介會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,同時(shí)要培養(yǎng)一批苗木經(jīng)紀(jì)人,讓他們得到實(shí)惠,自覺(jué)地參與到苗木產(chǎn)業(yè)中來(lái)。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)查和市場(chǎng)研究,及時(shí)把發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息通報(bào)給苗農(nóng),一方面避免其盲目擴(kuò)大生產(chǎn),另一方面讓苗農(nóng)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

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