周　紅

健康教育是提高人的健康素質(zhì)的教育，學(xué)校是開展健康教育最理想的場所，中小學(xué)健康教育課作為保障學(xué)生健康成長的重要課程，已經(jīng)受到學(xué)校和社會的高度關(guān)注。自20世紀(jì)80年代至今的20多年的時(shí)間里，我國中小學(xué)校的健康教育取得了一定的成績，但由于種種原因，健康教育仍然是學(xué)校教育教學(xué)中的最薄弱環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)實(shí)中還存在不少制約其發(fā)展的不利因素，必須采取有力措施，才能切實(shí)推進(jìn)學(xué)校健康教育和諧、快速的發(fā)展。

一、制約當(dāng)前學(xué)校健康教育的問題

1．課程設(shè)置存在誤區(qū)

在國家《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確規(guī)定中小學(xué)校每周要開設(shè)0.5課時(shí)的健康教育課，但在國家基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃中卻沒有安排健康教育課的課時(shí)。從學(xué)校層面上看，許多學(xué)校沒有專門的教師來擔(dān)任此課程的教學(xué)，更有不少學(xué)校根本就沒有開設(shè)健康教育課，特別是部分初中學(xué)校問題更加嚴(yán)重。

新的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要以“健康第一”為指導(dǎo)思想，把體育課改為“體育與健康”課。根據(jù)三維健康觀，新課程改變過去按運(yùn)動項(xiàng)目劃分課程內(nèi)容和安排教學(xué)時(shí)數(shù)的框架，重新構(gòu)建體育課程的內(nèi)容體系，但實(shí)質(zhì)上它是以體育為核心來改造體育課，而不是體育與健康教育兩門課程的結(jié)合，健康教育的內(nèi)容僅包含了與體育相關(guān)的部分，所以，學(xué)校健康教育的完整內(nèi)容根本無法包含在新的“體育與健康”課程之中。

在基礎(chǔ)教育學(xué)段，健康教育師資嚴(yán)重缺乏是不爭的事實(shí)。在中等或高等師范的教育專業(yè)設(shè)置方面，沒有面向中小學(xué)健康教育的師資培養(yǎng)，有些中小學(xué)校即使開設(shè)了健康教育課，其任課教師都是其他學(xué)科的教師所兼職。同時(shí)，我國高等師范院校對體育專業(yè)學(xué)生的健康教育和保健知識的傳授還不夠重視，在“體育與健康”課中不少體育教師是不能勝任健康保健知識的教學(xué)的。

3．課本等教學(xué)資源嚴(yán)重不足

在2006年以前，中小學(xué)開設(shè)健康教育課基本都配備健康教育教材和教案，不少地區(qū)的學(xué)生還配備了健康教育課本，而近年來江蘇省義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書目錄規(guī)定的中小學(xué)生使用的教材范圍中，就沒有健康教育課本，即使有些學(xué)校還在開課，也是使用以往的老教材。健康教育課本、教材等教學(xué)資源的不足，是新時(shí)期影響健康教育課質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

4．校醫(yī)、保健教師的工作量嚴(yán)重超標(biāo)

目前，不少學(xué)校由校醫(yī)或保健教師兼職健康教育課。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學(xué)校衛(wèi)生保健人員應(yīng)按1:600配備。但實(shí)際情況是，目前各地學(xué)校衛(wèi)生保健人員配備都嚴(yán)重缺編，如某經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、財(cái)政收入很好的縣其缺編率為48.80%，至于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)其缺編率則更高。由于缺編缺口太大，致使不少校醫(yī)和保健教師的工作量嚴(yán)重超標(biāo)。他(她)們不僅承擔(dān)著學(xué)校衛(wèi)生保健、教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)生常見病防治等工作，而且還擔(dān)任著健康教育課的教學(xué)、健康教育宣傳和青少年紅十字會以及計(jì)劃生育等工作，致使他們沒有更多精力投入到健康教育的教學(xué)教研中。嚴(yán)重制約了健康教育課開設(shè)的質(zhì)量和效果。

5．健康教育教師的資格認(rèn)定和職稱評定受限

目前，各中小學(xué)校在教師編制上，還沒有健康教育教師編制。有些教師過渡為專職教師后，其健康教育教師資格無法認(rèn)定。在當(dāng)前上級部門制定的“學(xué)教一致”的政策下，許多健康教育教師職稱無法評定，致使許多教師在開展健康教育等工作中的積極性受到挫傷，感到前途渺茫，也有部分教師因資格認(rèn)定和職稱評定的問題無法解決而不愿從事此項(xiàng)工作，從而再返回其他教師崗位。

6．有關(guān)部門及學(xué)校對健康教育工作的重視程度不夠

學(xué)校開展健康教育的好壞，在很大程度上取決于上級有關(guān)部門和學(xué)校對此項(xiàng)工作的重視程度。部分地區(qū)的上級有關(guān)部門對學(xué)校開展健康教育情況督查視導(dǎo)不力，沒有具體的措施和獎懲制度；不少學(xué)校對開展健康教育認(rèn)識不足，認(rèn)為可有可無，更有甚者，為了應(yīng)付上級檢查，弄虛作假等等，所有這些都嚴(yán)重阻礙了學(xué)校健康教育工作的正常開展。

二、促進(jìn)學(xué)校健康教育發(fā)展的對策

1．中小學(xué)校健康教育課程的設(shè)置應(yīng)盡快明確規(guī)范

健康教育課是事關(guān)中小學(xué)生健康成長的一門重要課程，在他們這個(gè)年齡階段可塑性大、模仿能力強(qiáng)，通過在學(xué)校進(jìn)行健康教育后就很容易形成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣以及健康的生活方式，這將對他們一生的行為和身心健康產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)一個(gè)學(xué)生還能夠帶動一個(gè)家庭乃至整個(gè)社會積極向上的衛(wèi)生文明程度。因此，要落實(shí)學(xué)校的健康教育課，就一定要在基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃中保證健康教育課的課時(shí)。那種把健康教育采取分散、滲透的方法，如，把健康教育分散到體育、生物、科學(xué)等課程之中，滲透到平時(shí)的各科課堂教學(xué)環(huán)節(jié)之中，沒有一定的規(guī)范要求，沒有專人負(fù)責(zé)，沒有具體的課時(shí)保證等做法，只能是使健康教育更加邊緣化，其結(jié)果只能是一句空話、流于形式。

2．中小學(xué)校健康教育師資的培養(yǎng)要統(tǒng)籌安排

上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)校健康教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)立健康教育教師編制，充實(shí)和提高健康教育教師的數(shù)量和質(zhì)量，保證學(xué)校健康教育工作有效順利的開展。高等師范院校應(yīng)設(shè)立學(xué)校健康教育專業(yè)，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為基礎(chǔ)教育階段開展健康教育提供師資保證。在當(dāng)前的高等體育教師教育的課程體系中，應(yīng)重視健康教育相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置，以保證其在今后的教學(xué)實(shí)踐中有效實(shí)施健康教育、勝任獨(dú)立的健康教育課程。各市、縣教育局教研室應(yīng)配備健康教育教研員，定期開展備課、觀摩、評比、教學(xué)研討和培訓(xùn)等工作，以提高健康教育教學(xué)的水平和質(zhì)量。

3．中小學(xué)校健康嫩育教師的資格認(rèn)定和職稱晉升要得到保障

教師資格的認(rèn)定及職稱晉升涉及到教師的切身利益，對教師做好教學(xué)、科研和管理工作具有權(quán)威的導(dǎo)向性和促進(jìn)性。上級有關(guān)部門要建立學(xué)校健康教育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)考核制度，要解決好學(xué)校健康教育教師的資格認(rèn)定和職稱晉升工作，解決他們的后顧之憂，確保健康教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與提高，使他們?nèi)硇牡赝度氲綄W(xué)校健康教育工作中去。另外，從我國的基本國情出發(fā)，中小學(xué)健康教育課的教學(xué)，既要考慮到體育與健康教育的相互滲透，還要考慮到建立健康教育的獨(dú)立教學(xué)實(shí)驗(yàn)體系，以充分發(fā)揮體育與健康的各自功能，探索具有中國特色的健康教育課程與教學(xué)體系。

4．中小學(xué)健康教育的教材等教學(xué)資源必須給以保證

學(xué)校健康教育教材、教具等的缺乏，已嚴(yán)重制約了健康教育課的開展，影響了健康教育的質(zhì)量。業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)、系統(tǒng)地編制中小學(xué)健康教育的教學(xué)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)要求及教材等，配備輔助教材、配套課件及教具，小學(xué)、初中課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)有連貫性，學(xué)生可以循環(huán)使用健康教育教材，以確保健康教育課規(guī)范有序地開展。

健康教育是學(xué)校教育的重要組成部分，落實(shí)“健康第一”的教育思想，就是教會學(xué)生“學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存”。隨著社會的發(fā)展和教育改革的不斷深化，學(xué)校健康教育工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，知識與理念也在不斷完善和發(fā)展之中。我們堅(jiān)信，只要各級有關(guān)部門加大對學(xué)校開展健康教育工作的管理力度，針對學(xué)校健康教育中普遍存在的問題，制定切實(shí)可行的制度和措施。及時(shí)開展健康教育效果的督導(dǎo)與評價(jià)，中小學(xué)的健康教育工作必將迎來一個(gè)科學(xué)發(fā)展的美好明天。

參考文獻(xiàn)：

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