什么是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分，它是指在既定的社會(huì)政策的指導(dǎo)下，由國(guó)家對(duì)農(nóng)村的非城鎮(zhèn)戶口人員(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)征收保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)支付養(yǎng)老金，保障基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持保險(xiǎn)資金以個(gè)人繳納為主。集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策挾持；堅(jiān)持建立個(gè)人賬戶，采取自助為主、互濟(jì)為輔、儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)方法；堅(jiān)持社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老保障相結(jié)合。

如何辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保?

參保對(duì)象持本人身份證到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記參保。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方式大體分三種：一是定期繳費(fèi)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季繳納保費(fèi)，富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年繳納保費(fèi)，其繳費(fèi)額既可以按收入的比例。也可以按一定的數(shù)額繳納。二是不定期繳費(fèi)。多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多繳，欠年少繳，災(zāi)年緩繳。家庭收入好時(shí)繳，不好時(shí)可不繳，三是一次性繳費(fèi)，按照規(guī)定繳費(fèi)、不分男女、年滿60周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

參保農(nóng)民有什么權(quán)益?

1、投保人在繳費(fèi)期間身亡者。個(gè)人繳納全部本息。退給其法定繼承人或指定受益人。

2、投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金。保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者。按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用。領(lǐng)取者超過十年長(zhǎng)壽者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。

3、保險(xiǎn)對(duì)象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?？蓪⑵鋫€(gè)人繳納全部本息退給本人。

4、投保人招工、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非，可將保險(xiǎn)關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道?；?qū)€(gè)人繳納全部本息退還本人。

新老農(nóng)保制度如何銜接?

第一種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)對(duì)全體成員已有現(xiàn)收現(xiàn)支的退養(yǎng)規(guī)定?？刹扇±先死限k法、新人新制度、逐步過渡的做法。已退養(yǎng)的人員由鄉(xiāng)村或企業(yè)按原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，其余人員均參加“新農(nóng)?！薄?/p>

第二種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)對(duì)一部分人，如鄉(xiāng)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等有養(yǎng)老的辦法或規(guī)定。對(duì)該情況，只要鄉(xiāng)村、企業(yè)愿意辦下去，經(jīng)濟(jì)上也能承受，可作為補(bǔ)充養(yǎng)老的一種形式保留，同時(shí)建立面向全體成員的社保制度。

第三種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)部分人已在保險(xiǎn)公司人保?？梢詫⑦@部分已辦的保險(xiǎn)作為企業(yè)自辦的補(bǔ)充養(yǎng)老的形式看待，予以保留，同時(shí)建立面向全體成員的社保制度。

第四種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)已全部在保險(xiǎn)公司人保，可維持現(xiàn)狀。

第五種情況：一些鄉(xiāng)村已辦了獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)兵保險(xiǎn)、民辦教師保險(xiǎn)等，這些均可作為補(bǔ)充養(yǎng)老的形式。這些人應(yīng)同時(shí)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)檔次可以低一些。

相關(guān)鏈接：新農(nóng)保大事記

2009年4月22日：“新農(nóng)保”“浮出水面”

在十一屆全國(guó)人大會(huì)議召開期間，全國(guó)人大農(nóng)委副主任委員劉振偉說，過去農(nóng)村養(yǎng)老辦法參保率比較低，現(xiàn)在取代的是新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們建議中央財(cái)政應(yīng)給農(nóng)民一定的補(bǔ)貼，按照個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的模式進(jìn)行操作。集體補(bǔ)助在一些地方有難度，所以公共財(cái)政的引領(lǐng)作用是主要的。

2009年6月24日：今年在10％的縣市試點(diǎn)“新農(nóng)保”

6月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定。2009年在全國(guó)10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這意味著中國(guó)農(nóng)民將開始和城里人一樣享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是繼建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，政府為農(nóng)民辦的又一件大事。此次會(huì)議明確了“新農(nóng)?！钡幕驹瓌t，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，確定了“新農(nóng)?！辈扇∩鐣?huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，這對(duì)于建立“新農(nóng)?！本哂兄匾耐苿?dòng)作用。

2009年8月4日：農(nóng)民60歲后將享受普惠式養(yǎng)老金

8月4日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在會(huì)上宣布：我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民60歲以后，都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。隨后有專家提出，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續(xù)了數(shù)千年的皇糧國(guó)稅相提并論。并建議把這一制度以法律的形式固定下來，以確保農(nóng)民以后都將可以像城里人一樣。每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。過去的“老農(nóng)?！敝饕际寝r(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上形成了一種自我儲(chǔ)蓄的模式，而“新農(nóng)?！币粋€(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。是三個(gè)籌資渠道。

2009年8月13日：全國(guó)1168萬人參加“新農(nóng)?！?/p>

人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人在8月13日召開的全國(guó)社保局長(zhǎng)暨社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作座談會(huì)上透露，截至2008年底，全國(guó)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1168萬人。目前，全國(guó)464個(gè)縣、市、區(qū)開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。該負(fù)責(zé)人說。從各地的反映和調(diào)研的情況看，“新農(nóng)?！蓖七M(jìn)工作尚面臨四大問題：部分農(nóng)民參保意識(shí)有待增強(qiáng)；基金管理工作亟待加強(qiáng)；經(jīng)辦力量嚴(yán)重不足：經(jīng)辦手段比較落后。業(yè)務(wù)流程不統(tǒng)一。

2009年8月18日：“新農(nóng)?！?020年前全覆蓋

全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議8月18日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)議上指出，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。2009年試點(diǎn)范圍為全國(guó)10％的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

溫家寶指出，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。

溫家寶稱，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50％。確保同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，這體現(xiàn)了“新農(nóng)?！敝贫鹊幕拘浴⒐叫院推栈菪?。地方財(cái)政對(duì)所有參保農(nóng)民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的農(nóng)民給予適當(dāng)鼓勵(lì)。