鄢烈山

中華人民共和國成立60周年——且慢,讓我先說點別的:中影制作的獻禮片《建國大業(yè)》在全國上映。這韓三平有什么“特權”,他命名的“建國”可以通過審查呢?我們報社的編輯都接到過宣傳主管部門的口頭通告,說可以講“新中國成立”等,但不能說“建國”。我認同這個通知,“中國”不是1949年才“建”的,“中國”的法統(tǒng)早就有了,中國在聯(lián)合國的席位、常任理事國地位繼承自“舊中國”即國民黨執(zhí)政的“國民政府”。香港為什么直到1997年才歸還祖國?那個租借條約可是“大清國”政府與英國政府簽的,我們也承認了它的租期有效;甚至沙皇俄國占領了中國150多萬平方公里的國土,那些喪權辱國的條約也成了既成事實,延續(xù)至今不可更改了。

同理,一個民族、一個國家的歷史是輕易割不斷的。而這60年,“新中國”一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的中華人民共和國,以1978年底的中共十一屆三中全會為界,大體可以分為兩個30年,即改革開放前后各30年。這兩個30年有同有異,但無疑是不可割斷的一個整體。正確認識和對待兩個30年的同與異,對此建立基本的共識,同心同德,對于我們推進改革開放大業(yè),實現(xiàn)科學發(fā)展,實現(xiàn)振興中華民族的宏偉目標,有不可忽視的意義。

回顧兩個30年,最大的共同點是基本政治制度,即堅持中國共產(chǎn)黨領導(“文革”中的踢開“黨委鬧革命”只有很短的一段時間),堅持人民代表大會制度,堅持共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領導,其中堅持黨的領導是最根本的。最大的不同點是,前30年的政治路線是以階級斗爭為綱,這30年是以經(jīng)濟建設為中心;前30年是計劃經(jīng)濟思想主導,這30年以市場經(jīng)濟為取向。

說兩個30年不可割斷,不僅說同是共產(chǎn)黨領導,還因為前30年為后30年打下一定的工業(yè)基礎,更積累了政治經(jīng)濟文化多方面的經(jīng)驗教訓,歷史發(fā)展本來就是一個探索前進的過程,所謂“摸著石頭過河”或“試錯”是也。所以,我們可以強調(diào)說30年改革開放取得了巨大成就,也可以合起來說“新中國成立60年”取得了巨大成就。中國歷史上的“盛世”,所謂“文景之治”,在賈誼看來是燕巢于幕、魚游于釜,令他痛哭流涕長嘆息;所謂“康乾盛世”,發(fā)生了百數(shù)十起文字獄。與中國歷史縱比,今日中國社會沒有外患內(nèi)寇,大多數(shù)人民豐衣足食,絕對是前無古人的“盛世”?！爸袊圃臁北樘煜?30年間成長為世界第三大經(jīng)濟體,也足堪自豪。但是與復興中華民族的宏偉理想相比,與中華民族對世界應有的貢獻相比,我們必須要有強烈的憂患意識和歷史緊迫感,必須進一步深化改革,繼續(xù)擴大對外開放。

因此,我們看到的兩個30年的“同”中,還有許多亟待改革之處。比如,鄧小平在總結(jié)“文革”教訓時早就指出的權力過于集中的問題,一直沒有得到很好的解決,不論是黨內(nèi)民主還是社會民主都還存在嚴重的制度性缺陷,以致“一把手”專權的現(xiàn)象相當嚴重,買官賣官的丑聞時有發(fā)生;比如,堅持共產(chǎn)黨的領導與多黨合作,怎樣做到不流于形式,真正做到“肝膽相照,互相監(jiān)督”,中共廣州市委最近頒布了一個“政治協(xié)商規(guī)程(試行)”,做的就是這方面的探索;比如,人民代表大會是地方最高權力機關,可是地方首長即市(縣)委書記卻是隨時調(diào)來調(diào)去的委任官,A其授權與地方人大無關,兩個不同的權力來源如何“無縫”銜接?這些“同”方面的問題都是影響大局的,只有進一步推進政治體制改革才能妥善解決。

在“異”的方面,也有很多問題。不搞“大民主”即“群眾運動”了,這是好事,但是如何“從嚴治黨”、“依法治國”?現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象沒有得到根本遏制,在不少地方甚至愈演愈烈,有些地方官吏甚至勾結(jié)黑社會組織魚肉百姓,除了他們的權力不是來自民眾的選票,還有一條就是沒了“群眾運動”的后顧之憂,蔑視群眾為“屁民”。如何實現(xiàn)“四大民主”,如何實現(xiàn)“司法獨立”,都是重大挑戰(zhàn)。又如,我們不搞計劃經(jīng)濟,選定了市場經(jīng)濟道路,但是政府主導經(jīng)濟、掌控各種重要資源的模式卻依然改變不大,什么“經(jīng)營城市”、“招商引資(是政府)第一要務”之類政治經(jīng)濟行為還很時髦,民企發(fā)展遠沒有取得與國企平等競爭的經(jīng)濟主體地位,因此,政府如何轉(zhuǎn)型做好公共服務、經(jīng)濟如何對內(nèi)開放都要有大手筆來改寫。還有農(nóng)民不再束縛在土地上了,如何破除二元分割的戶籍制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設一體化;不再“共同貧困”了,如何消除貧富懸殊的鴻溝,促進社會和諧而避免社會斷裂和社群對立?

新與舊的代謝總是相對的,前與后是時間連續(xù)也是社會的演進過程,我們看到舊中孕育了新,也看到新中有舊。論說兩個30年同中有異,異中有同,想說的就是:“革命尚未成功,同志仍須努力”!□