紀淑果

摘要:孤立主義在美國外交史上具有重要地位,本文主要介紹孤立主義的發(fā)展歷程,希望通過本文能夠使大家對孤立主義有一個整體的認識。

關鍵詞:孤立主義;美國外交;擴張主義

中圖分類號:G642 文獻標識碼: A文章編號:1003-2851(2009)10-0187-02

一、孤立主義的萌芽時期

孤立主義的形成最早可以追溯到北美大陸的殖民地形成時期。 17 世紀至18 世紀中葉, 隨著英國對北美殖民地進行政治壓迫和經濟掠奪的加深, 以及歐洲大國不顧殖民地利益相互之間發(fā)生的掠奪性戰(zhàn)爭, 激起了北美人民的極大憤怒, 孤立情緒高漲。托馬斯?潘恩在其小冊子《常識》中寫道:“美國沒有歐洲的關照同樣也會繁榮起來, 也許會更加繁榮……美國的真正利益是避開歐洲的爭端。當它由于對英國的依賴而成為其政治天平上的小小籌碼時, 是永遠也做不到這一點的。”

二、孤立主義的形成時期

美國的孤立主義是以中立主義的形式誕生的。1793年1月爆發(fā)了英法戰(zhàn)爭,華盛頓發(fā)布《中立宣言》,宣布對交戰(zhàn)雙方采取“友好和不偏不倚”的政策?！吨辛⑿浴返母吨T實施成為美國最終確立孤立主義外交政策的先聲。

1796年9月19日華盛頓發(fā)表了對全國人民的告別詞, 提出了著名的孤立主義原則并最早闡述了孤立主義的內容,他告誡美國人民:“我們對待國外重大行為的準則是在擴展我們的商業(yè)關系的時候盡量避免同他們發(fā)生政治上的牽連?！?/p>

三、孤立主義的發(fā)展時期

杰斐遜擔任總統(tǒng)后, 堅定奉行孤立主義原則,并將外交政策定位在“ 同一切國家保持和平、通商和真誠友誼,而不同任何國家締結糾纏不清的同盟。”21801 年3 月4 日, 杰弗遜在總統(tǒng)就職演說中又重申了美國對歐洲的孤立主義外交原則:“和平、貿易、同一切國家真誠的友好, 而不同任何國家締結糾纏不清的同盟?！?/p>

門羅任總統(tǒng)時,孤立主義繼續(xù)發(fā)展。門羅總統(tǒng)于1823 年12 月2 日在致國會的咨文中提出了以《門羅宣言》著稱的政策聲明?！堕T羅宣言》中的“美洲體系原則”、“互不干涉原則”均體現(xiàn)出孤立主義的外交選擇。門羅宣言的發(fā)表標志著美國將孤立主義的對象擴展到整個美洲大陸, 把歐洲勢力排除在美洲之外。

從門羅總統(tǒng)時期到第一次世界大戰(zhàn)前夕,美國外交跨出了美洲、進入活動范圍更為廣大的地區(qū),美國外交政策主要是關注亞洲,“中國則是主要的競爭目標”。1899年,美國政府先后向英、俄等六國政府提出在中國實行門戶開放。1900年7 月3日向各國發(fā)出了第二次門戶開放照會。門戶開放主義的提出標志著美國的孤立主義外交政策運用到亞洲。

第一次世界大戰(zhàn)期間,具體來說是威爾遜時期,孤立主義陷入低谷,但孤立主義仍然發(fā)揮作用。威爾遜是真正向孤立主義發(fā)出挑戰(zhàn)的第一人。他認為美西戰(zhàn)爭標志著美國孤立主義的結束。他甚至對華盛頓的《告別詞》做出新的解釋, 認為這位先輩的意思是待羽翼豐滿之后, 準備參與國際事務。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)更被他視為天賜良機,威爾遜“十四點”和建立國際聯(lián)盟的計劃反映了美國謀求世界領導地位的政策目標。但是,隨著戰(zhàn)爭的結束, 面對戰(zhàn)爭給社會帶來的巨大災難, 孤立主義外交傳統(tǒng)再次在美國政壇上顯示了巨大威力。1919 年6 月29 日, 威爾遜帶著包括國際聯(lián)盟盟約在內的《凡爾賽和約》返回美國,但是合約遭到參議院的否決。威爾遜為美國設計好的戰(zhàn)后世界, 最終在強大的孤立主義面前成為泡影。孤立主義又一次顯示了它的強大力量。

四、孤立主義的高潮時期

兩次世界大戰(zhàn)期間,尤其是羅斯福統(tǒng)治時期的二十世紀三十年代,孤立主義主導著美國外交,并達到了它的高潮時期。

當三十年代初羅斯福決定謀求總統(tǒng)職位時,美國正受到孤立主義浪潮的猛烈沖擊。在這種情況下,原本是國際派的羅斯福也不免跳出了“政治‘狐步舞”3,他開始屈服于孤立主義。1932年2月2日羅斯福發(fā)表的競選演說中聲明,他不贊成美國參加國際聯(lián)盟。羅斯福還強調聲明:“不可以也不應該想入非非的把同世界其他國家一起舉行一次貿易會議當作是美國參與歐洲或其他任何地區(qū)的政治紛爭。它也不涉及以任何方式重新提出十二年前的關于美國成為國際聯(lián)盟成員國的問題?！?在羅斯福發(fā)表2月2日演說之前,孤立派就向羅斯福不斷施加壓力。有“報業(yè)大王”之稱的孤立派頭面人物赫斯特在1932年1月21日以給他的友人科布論茨的公開信的形式,要求當時正參加競選總統(tǒng)職位的紐約洲長羅斯福公開表明反對國際聯(lián)盟和所謂國際主義。

羅斯福在第一個任期中,盡量不與孤立派迎頭相撞,甚至在有些場合還迎合孤立派的要求。比如孤立派在對外經濟上的關閉政策,使羅斯福對1933年的倫敦國際經濟會議大潑冷水,美國拒絕承擔任何義務;孤立派使國會通過美國歷史上空前的高額保護關稅,使英法等國根本不可能償還第一次世界大戰(zhàn)時期的戰(zhàn)債可是又禁止總統(tǒng)對這些國家減少和勾銷實際上無法收回的債務;羅斯福不顧國務院和財政部的反對,簽署了老牌孤立派參議員海勒姆?約翰遜提出的一個法案:舊債未清,禁舉新債。國際組織被孤立派看作是“不可接觸者”,不僅國際聯(lián)盟如此,其他一些與國際聯(lián)盟無關的組織也被國會孤立派拒于千里之外。1935年羅斯福要求美國參加世界法庭,在參議院表決時因不足三分之二的贊成票而遭否決。

國會孤立派顯示力量的一次最引人注目的行動是在羅斯福就任不到一年的時候,著名孤立派北達科他洲共和黨參議員杰拉爾德?奈伊要求對第一次世界大戰(zhàn)時期美國大公司與英法的軍火的交易的內幕進行調查。參議院在1934年4月決定成立調查委員會。這是國會孤立派對羅斯福的一次旁敲側擊式的警告。

孤立主義高潮時期最重要的表現(xiàn)就是“中立”(下轉189頁)(上接187頁)旗號下的綏靖政策,尤其是《中立法案》的頒布,該法案的頒布標志著美國孤立主義達到高潮。1935年,墨索里尼逐步向埃塞俄比亞邊境增兵,美國的和平主義者和部分學生反對美國過問非洲戰(zhàn)爭,參與歐洲事務。孤立主義者還進一步主張實行禁運,對交戰(zhàn)雙方禁運軍火,禁止貿易和貸款。8月31日,美國參眾兩院通過了“中立法案”?！吨辛⒎ā返膶嵤⒐铝⒅髁x推向了高潮。

五、孤立主義的銷聲匿跡時期

隨著第二次世界大戰(zhàn)的深入發(fā)展,美國將不可避免的卷入到戰(zhàn)爭當中,他們的孤立主義已經不能奏效。

1941年3月11日,“租借法案”在美國參眾兩院通過并正式實施?！白饨璺ò浮笔姑绹鴱暮推街髁x和孤立主義的陰影中擺脫出來,之后美國的外交政策不斷朝著“國際主義”的方向努力。1941 年12 月7 日, 日本偷襲美國珍珠港事件則將孤立主義徹底打碎。范登堡在12 月7 日那天宣稱: “對任何現(xiàn)實主義者來說, 這一天結束了孤立主義?！泵绹_始向世界主義轉變,而這種轉變的一個重要表現(xiàn)就是反法西斯聯(lián)盟的建立。

美國在二戰(zhàn)中打破孤立主義傳統(tǒng),介入到歐洲乃至全球事務當中。有許多學者說這是孤立主義的結束,我認為,這是孤立主義的銷聲匿跡,而不是孤立主義的結束,當有需要的時候,美國人還會拿出孤立主義來為自己謀取利益。

六、孤立主義的回潮和新孤立主義時期

二戰(zhàn)結束后,孤立主義開始回潮。50年代初圍繞對華政策和朝鮮問題, 孤立主義者批評杜魯門政府在歐洲承擔了太多的義務,他們要求美國政府遵循孤立主義傳統(tǒng), 積極干涉中國的革命, 支持蔣介石反攻大陸。60年代末到70年代初,美國在越戰(zhàn)中失敗,孤立主義者主張美國政府在歐洲和亞洲進行全面收縮。

在孤立主義的兩次重大回潮之后,隨著外部威脅減弱,美國人在海外失去目標感和“興奮點”,加之全球化的沖擊,國內經濟、社會問題突出,孤立主義于是又浮出水面,并發(fā)展成了新的孤立主義思潮。1991年, 美國《外交》季刊主編威廉? 海蘭在《紐約時報》上發(fā)表文章, 表達了孤立主義傾向, 成為引發(fā)新孤立主義的導火索。1992年, 布坎南在與老布什競爭共和黨總統(tǒng)候選人時提出了“ 美國第一”和“ 美國優(yōu)先”的主張, 新孤立主義泛起。

新孤立主義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是經濟民族主義及“經濟全球化損害論”,經濟民族主義者認為,經濟全球化損害美國的繁榮,導致了美國工資水平的降低。美國《新共和》高級編輯邁克爾?林德認為,經濟全球化造成了美國工人工資的下降和失業(yè)。其次,是安全孤立主義。安全孤立主義認為,美國應減少和限制在國外的行動,集中力量應付本國安全和戰(zhàn)略優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。最后,是“美國第一”的環(huán)境本土主義。環(huán)境本土主義者認為,全球化導致一系列的環(huán)境問題,美國應重視自身利益和發(fā)展。新孤立主義的具體表現(xiàn)包括美國退出京都議定書、拒簽任何有關設立國際刑事法庭的條約、執(zhí)意建立國家導彈防御體系、終止反彈道導彈條約等等。還有,就是美國攻打伊拉克,可謂是空前孤立,美國的行動遭到了全世界的反對,美國在伊拉克的行動是進退兩難頗顯尷尬。

參考文獻

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[3]盧明華.論美國歷史上的孤立主義問題[J].南京大學學報,1979,(4).