王曉玲

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要大量的高技能人才。目前我國高技能人才十分短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

因此，我國“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定將培養(yǎng)高技能人才作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一，這是我國職業(yè)教育的重要任務(wù)。我們要圍繞國家對加速培養(yǎng)高技能人才的部署和要求，以實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)為中心，為社會培養(yǎng)更多適應(yīng)時代發(fā)展要求的高技能人才。

培養(yǎng)高技能人才的重要性

從總體上看，當(dāng)前我國高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，其培養(yǎng)體系、評估、激勵、保障機制也不健全，特別是制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，電子信息、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺。高技能人才作為專業(yè)技術(shù)隊伍的重要組成部分，對于保證國家經(jīng)濟快速發(fā)展起著非常重要的作用。西安市機電工業(yè)的一項社會調(diào)查和分析表明：西安市機電類高技能工人只占該領(lǐng)域10萬名工人中的15％，其中青年高級工只有5000余人，人才結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足西部大開發(fā)和西安大發(fā)展的需要。

因此，培養(yǎng)大批高技能人才是當(dāng)務(wù)之急?！笆濉蹦┢冢覈呒寄苋瞬旁趧趧诱咧械谋壤龔摹熬盼濉蹦┢诘?.5％提高到4％?！笆晃濉蹦┢诘陌l(fā)展目標(biāo)是使全國技能勞動者總量達到1.1億人，其中高技能人才400萬。也就是說，要使技師和高級技師占技能勞動者總量的5％，高級工占20％，才能基本建立起規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動者隊伍。

培養(yǎng)高技能人才，是國家作出的一項重大決策，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加速推進人才強國戰(zhàn)略，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要舉措，對于增強我國核心競爭力和綜合國力，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

培養(yǎng)高技能人才存在的主要問題

1政府資金投入力度不夠

高技能人才培養(yǎng)是投入成本大的教育類型，要想在有限的時間內(nèi)達到相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，必須有強大的實習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，費用很高，尤其是國家重點技工院校和名牌專業(yè)的實習(xí)培訓(xùn)，更需要大量的場地、先進的設(shè)備和技術(shù)以及原材料的投入。只有這樣，才能達到培養(yǎng)的目標(biāo)。改善實習(xí)條件與手段，強制淘汰傳統(tǒng)落后的實習(xí)設(shè)備勢在必行。

據(jù)悉，“十一五”期間，國家要擴大職業(yè)教育規(guī)模，將投入150億元人民幣集中扶持一批職業(yè)技術(shù)院校，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，這一舉措無疑將會極大地促進高技能人才的培養(yǎng)。

2落實高技能人才激勵政策不到位

為了調(diào)動高技能人才的積極性，發(fā)揮他們在實現(xiàn)人才強國、人才強省戰(zhàn)略中的重要作用，國家早在兩年前就召開了人才工作會議，初步建立了高技能人才激勵機制。規(guī)定高技能人才可以享受與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才同等的工資待遇，即高級工可以比照助理工程師級別的待遇、技師可以比照工程師級別待遇、高級技師可以比照享受高級工程師級別待遇。但是，由于社會的分配機制不健全、不合理，高技能人才激勵政策落實不到位，加之受傳統(tǒng)文化“重仕輕工”的影響，形成了“重科學(xué)、輕技術(shù)”、“重知識、輕能力”的觀念，使得高技能人才沒有得到相應(yīng)的社會地位和尊重。

一些單位，甚至包括一些政府部門在內(nèi)，在用人政策上，以學(xué)歷為導(dǎo)向，按學(xué)歷、文憑的高低確定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和社會地位。這種做法嚴(yán)重影響了高技能人才發(fā)揮技術(shù)才能的積極性，使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，導(dǎo)致青年人不斷追求高學(xué)歷，不想學(xué)習(xí)技能，不肯下工夫鉆研技術(shù)，不愿到生產(chǎn)第一線當(dāng)技術(shù)工人。要想改變這種狀況，實現(xiàn)“科教興國”、“技能振興”戰(zhàn)略，就要改變傳統(tǒng)觀念，全面落實高技能人才激勵機制和政策。

3與發(fā)達國家高技能人才培訓(xùn)信息交流不暢通

目前，發(fā)達國家在培訓(xùn)高技能人才工作方面早已全面發(fā)展并形成了比較完善的體系和職業(yè)化、市場化、專業(yè)化的培訓(xùn)方向。上世紀(jì)70年代，提出一個人應(yīng)該掌握多種技能的新英國職業(yè)主義學(xué)派出現(xiàn)；法國的高技能人才培養(yǎng)則采用了更為科學(xué)、更為系統(tǒng)的培訓(xùn)工程學(xué)的方法。培訓(xùn)工程學(xué)將整個培訓(xùn)工作大致分為若干階段：收集培訓(xùn)信息、制定培訓(xùn)方法、組織培訓(xùn)、跟蹤培訓(xùn)、評估培訓(xùn)效果等；英美德澳等發(fā)達國家的職業(yè)院校和劍橋、哈佛大學(xué)等國際一流大學(xué)之間互相溝通、融合和銜接，構(gòu)建起了世界一流的高技能人才培養(yǎng)體系。

近年來，我國也瞄準(zhǔn)國際市場，建立與升格了一批技術(shù)院校和技師學(xué)院、高職學(xué)院，積極開展高層次高技能人才的教育和培養(yǎng)，提升培訓(xùn)層次，開拓培養(yǎng)空間。在專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、能力訓(xùn)練等方面做了許多有益的探索和嘗試。但就水平而言與上述發(fā)達國家還相差甚遠，職教特色還不夠突出，校企結(jié)合也不夠緊密，開放性辦學(xué)力量不足，校際、國際交流不夠廣泛等。要想改變這種狀況，就要求我們在培養(yǎng)高技能人才的過程中，不斷研究國際職業(yè)教育發(fā)展的動態(tài)，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的培養(yǎng)體制和經(jīng)驗。

進一步加大培養(yǎng)高技能人才的力度

1加強培養(yǎng)高技能人才的宣傳力度。要加強培養(yǎng)高技能人才的宣傳力度，通過宣傳和教育，爭取全社會的關(guān)注和重視，使其認(rèn)識到培養(yǎng)高技能人才的重要性和必要性。通過政策支持和輿論宣傳，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍和環(huán)境，激發(fā)廣大勞動者立足本職、鉆研技術(shù)、苦練技能的積極性，推動全社會形成尊重技能、尊重人才的時代風(fēng)尚。

2建立與現(xiàn)代技術(shù)相適應(yīng)的師資隊伍。建立一支高學(xué)歷、高技能同時具備“一體化”和“雙師型”特點的師資隊伍是技術(shù)院校的一項重要任務(wù)。這支隊伍應(yīng)具備以下條件：具有良好的職業(yè)道德；掌握豐富的專業(yè)知識和技能；具備較高的理論教學(xué)和綜合實踐能力和較強的管理水平以及協(xié)調(diào)能力。沒有這樣一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍，就不可能培養(yǎng)出高技能人才。從當(dāng)前職業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀來看，“一體化”和“雙師型”的師資隊伍尚未真正建立起來，重理論、輕技能的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育理念仍然根深蒂固，從事傳統(tǒng)單一工種或簡單工種的專業(yè)教師還相當(dāng)多，與現(xiàn)代企業(yè)建立相應(yīng)的實習(xí)教學(xué)基地建設(shè)力度不夠，只重視師資的學(xué)歷文憑而忽視技能水平等，這些都阻礙了高技能人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展。職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)可以通過以下幾種方式進行：(1)加強對理論教師的技能培養(yǎng)，要求他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的技術(shù)等級證書；(2)提高實習(xí)指導(dǎo)教師的專業(yè)理論水平；(3)面向社會招聘具有生產(chǎn)經(jīng)驗的兼職教師(技師、高級技師)；(4)對現(xiàn)職教師進行高新技術(shù)培訓(xùn)。

積極創(chuàng)造條件實行彈性學(xué)制和學(xué)分制

培養(yǎng)高技能人才不拘泥于傳統(tǒng)的教育管理制度，變學(xué)年管理制度為彈性學(xué)制和學(xué)分制，可為高技能人才成長提供一個更加靈活寬松的學(xué)習(xí)條件，已經(jīng)成為人們的共識。要提高技能人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，實行學(xué)分制勢在必行。教師可以對不同類型、不同水平的學(xué)生因材施教，學(xué)生也可以根據(jù)自身的個性差異、愛好以及社會需求，選擇更加適合自己發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。這樣做，首先有利于充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性；其次，有利于發(fā)揮教師專長，促進教師知識的更新和教學(xué)水平的提高；再次，有利于各種教育形式、教育層次之間課程的互認(rèn)和接軌；同時，有利于全面實施素質(zhì)教育，使人盡其才，才盡其用。變學(xué)年制為彈性學(xué)制和學(xué)分制，必須在課程體系、學(xué)籍管理、學(xué)生管理等方面進行全面改革，構(gòu)建開放性職業(yè)教育的新體制。實行彈性學(xué)制能夠為不同層次學(xué)生提供一個平等發(fā)展的機會，使他們都能學(xué)有所成，滿足不同層次學(xué)生獲得知識和技能的需要，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。

實行彈性學(xué)制和學(xué)分制，應(yīng)該以充分的教育資源為前提，要求加大對職業(yè)教育的投入，使其盡快適應(yīng)社會的需求。培養(yǎng)和造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，適應(yīng)社會的需求，推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。