堅持把中央精神與縣情民意相結合，把近期目標與長遠目標相結合．把學習實踐活動與推動工作相結合，把縣級領導班子與普通黨員干部的學習實踐活動相結合。把爭取外部支持與激發(fā)內在活力相結合。

深化了推動安塞科學發(fā)展的共識，找準了實現(xiàn)安塞科學發(fā)展的突破口。解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題，健全完善了保障安塞科學發(fā)展的工作機制。

延安市安塞縣是全國學習實踐科學發(fā)展觀活動試點縣。安塞縣按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“弘揚延安精神、推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、建設美好安塞”為主題，以深入學習調研、推動思想解放為基礎，以破解發(fā)展難題、促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為重點，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，在圓滿完成實踐任務的同時，安塞縣委、縣政府對當前發(fā)展縣域經(jīng)濟面臨的機遇和困難進行了深刻分析、科學規(guī)劃，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好發(fā)展局面。

實踐活動融入日常工作

安塞縣在開展學習實踐活動過程中，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，形成了推動科學發(fā)展、建設美好安塞的共識，解決了一些影響和制約安塞縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的突出問題。

安塞縣委多次召開會議在第一時間傳達學習中央精神，廣泛征求和聽取基層的意見建議，建立了學習實踐活動領導小組，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，及時宣傳學習實踐活動的目的、意義和要求。還邀請了省發(fā)展改革委、社科院專家學者，對全縣發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、目標措施等進行“會診”。通過深入調查研究，初步查找出了影響和制約安塞縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的突出問題。

安塞縣堅持立足民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問題、關注民生、建章立制上下工夫。各參學單位領導班子按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案，做到了“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標、方向和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導部門的責任，并及時向黨員干部群眾公開承諾。嚴格實行整改方案審閱把關制。主要看整改目標是否清楚、重點是否突出、措施是否具體、時限是否可行、責任是否落實。

實現(xiàn)科學發(fā)展的“安塞”經(jīng)驗

通過學習實踐活動，安塞縣基本經(jīng)驗是，搞好學習實踐活動必須堅持“五個結合”。必須堅持把中央精神與縣情民意相結合，緊緊圍繞解放思想、加快經(jīng)濟結構調整、完善工作機制、轉變干部作風開展活動。必須堅持把近期目標與長遠目標相結合，從而使學習實踐活動成為理清發(fā)展思路、落實工作措施、推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的強大動力。必須堅持把學習實踐活動與推動當前工作相結合，形成以學習實踐活動推動各項工作、以破解當前縣域經(jīng)濟工作中的難題促進科學發(fā)展觀學習實踐的良性互動，達到了學習實踐活動與當前工作“兩兼顧、兩促進”。必須堅持把縣級領導班子與其他黨員干部的學習實踐活動相結合，合理安排時間，互相學習借鑒，從而確保了縣級領導班子這個重點，也兼顧了縣直機關廣大黨員。必須堅持把爭取外部支持與激發(fā)內在活力相結合，一方面，積極爭取項目，擴大招商引資；另一方面，安塞縣積極制定鼓勵扶持政策，全力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強全縣縣域經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

彰顯科學發(fā)展的良好成效

通過學習實踐活動，大家對縣域經(jīng)濟科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動安塞縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的共識。全縣上下一致認為：加快經(jīng)濟結構調整是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的首要任務，大力實施項目帶動是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的重要途徑，不斷改善民生是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的根本目的，擴大對外開放是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的強大動力，加強黨的建設是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的有力保障。

找準了實現(xiàn)縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的突破口。在學習實踐活動中，縣委、縣政府把做好項目工作作為破解發(fā)展難題、推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的重要抓手。邀請省、市發(fā)展改革委領導和有關專家，幫助編制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12個項目規(guī)劃，論證了7大類44個重點項目，確定了一批既能促進當前又能推動長遠發(fā)展的大項目、好項目。目前，小流域治理和農(nóng)村安全飲水項目已開始啟動實施；10個民生和社會事業(yè)類項目、8個基礎設施建設類項目納入省、市2009年重點項目計劃；延長石油集團石油機械裝備制造項目已落戶工業(yè)園區(qū)；安塞一壽光科學發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大合作示范工程”也已正式啟動實施。

健全完善了保障縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的工作機制。安塞縣在學習實踐活動中，共清理不適應、不符合縣域經(jīng)濟科學發(fā)展觀要求的制度33項，完善制度170項，新建制度90項?？h委、縣政府重點建立完善了六項制度和機制：一是健全完善了黨委、黨組理論學習制度。二是完善了縣委常委會議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計于民和述效”為主要內容的“三問一述”制度。四是深化和拓展黨員承諾制，全面推行了“黨員中心戶”制度。五是建立了信訪訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責任落實等方面制定訴求督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質量和效率。六是完善縣鄉(xiāng)財政管理體制改革實施辦法，提高公共財政服務保障縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的能力。

集中解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題。通過扎實開展縣域經(jīng)濟學習實踐活動，安塞縣的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。林權制度改革試點、蔬果技術培訓指導與市場開發(fā)、農(nóng)村低保、教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)基礎公共設施建設、經(jīng)濟適用房和廉租房建設工程等一批人民群眾反映強烈的突出問題得到了集中解決，一些涉及縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展和群眾切身利益的項目也開始立項實施。