周　勵(lì)

裝備制造業(yè)被公認(rèn)為“工業(yè)之母”，而其中的汽車產(chǎn)業(yè)往往就是拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的第一引擎。廣州就是典型例子，正是當(dāng)年本田、豐田、日產(chǎn)、日野的進(jìn)入，使廣州一躍成為全國重要汽車生產(chǎn)基地，2008年乘用車產(chǎn)量達(dá)到87．94萬輛，躍居全國轎車產(chǎn)區(qū)第一。

陜西省省長袁純清顯然更加清楚大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，制定出《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要(2009－2015年)》，決定打造20大產(chǎn)業(yè)集群，而汽車產(chǎn)業(yè)集群位列第二，顯示出汽車業(yè)對(duì)陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

因此陜西加快培育汽車產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是發(fā)展作為重型載貨車支撐體系的零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集群化，就成了當(dāng)務(wù)之急。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺損待完善

追溯陜西汽車業(yè)的發(fā)展，由于歷史原因，主要體現(xiàn)在重型汽車上。如今陜西生產(chǎn)重型汽車已有30多年的歷史。上世紀(jì)80年代引進(jìn)了奧地利斯太爾技術(shù)，經(jīng)過消化吸收，開發(fā)生產(chǎn)了斯太爾系列車型，成為市場(chǎng)的暢銷產(chǎn)品。后來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇和對(duì)新產(chǎn)品的需求，陜汽集團(tuán)在本世紀(jì)初又引進(jìn)德國曼公司的技術(shù)開發(fā)出“德龍F(tuán)2000”車型，其技術(shù)保持了國內(nèi)領(lǐng)先水平，隨即又與康明斯公司合作重型大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，近幾年企業(yè)步入了快速發(fā)展軌道。

因而，陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要圍繞陜汽重型載貨車進(jìn)行發(fā)展，集中在重型汽車變速器、車橋等產(chǎn)品，其他基本是圍繞陜重汽進(jìn)行配套的零部件企業(yè)。本省的供應(yīng)商大約50家，主要有：陜西漢德車橋有限公司配套驅(qū)動(dòng)橋、前軸一陜西法士特齒輪有限公司提供變速箱和分動(dòng)器；陜西萬方公司主要配套產(chǎn)品有駕駛室、車架線束、軍車用篷布、管件等；陜西重型汽車零部件有限責(zé)任公司提供油箱、備胎架等配套產(chǎn)品，陜西通力公司生產(chǎn)自卸車車廂、軍用車駕駛室本體和車架總成等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西重汽整車裝配的配套件有2800多個(gè)品種，由415家供應(yīng)商供應(yīng)，其中外省的供應(yīng)商約有365家，占供應(yīng)商總數(shù)的87％，省內(nèi)配套企業(yè)少，不到15％，而圍繞在陜汽集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園的更少，只有四五家，西安市的不到10％。汽車工業(yè)對(duì)省內(nèi)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，而且配套僅占全部配套件的1／9。大量的非金屬件、機(jī)械加工件、汽車電器件、儀表、沖壓件、鑄鍛件等都在外省協(xié)作配套，地域上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到汽車主機(jī)產(chǎn)品協(xié)作配套半徑100～150公里的要求，無疑也加大了主機(jī)產(chǎn)品的采購成本。

陜西萬方汽車零部件有限公司董事長劉克剛深有體會(huì)，他以自己的企業(yè)為例向記者介紹，這幾年“萬方”發(fā)展迅速，2006年產(chǎn)值1.85個(gè)億，2007年實(shí)現(xiàn)4個(gè)億，2008年達(dá)到5個(gè)億。這完全是得益于陜汽集團(tuán)，自己企業(yè)是它的子公司，為陜汽提供很多種零部件。

他認(rèn)為，陜西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在一個(gè)大問題，就是產(chǎn)業(yè)鏈缺損，沒有形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。這些年陜西重工業(yè)的超前發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈缺損嚴(yán)重。此外，輕工業(yè)以及重工業(yè)內(nèi)部加工工業(yè)發(fā)展水平低，工藝技術(shù)水平落后，從而造成上下游產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)斷層，和原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與加工工業(yè)對(duì)原材料的需求結(jié)構(gòu)之間的嚴(yán)重錯(cuò)位，大部分原材料來自外省，阻礙了上下游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，阻礙了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。像目前陜汽這樣的發(fā)展速度，如果產(chǎn)業(yè)鏈都集中在陜西，就會(huì)降低成本，那么陜汽在國際上的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)將更強(qiáng)。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院張?jiān)墙淌?，是陜西省最早從事中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究的學(xué)者。他認(rèn)為，陜西汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以相對(duì)滯后，一是企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型和原材料密集型企業(yè)，研發(fā)水平低，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力，一些高附加值、科技含量高的產(chǎn)品大多被國外企業(yè)所控制，只能模仿別人的產(chǎn)品生產(chǎn)。二是陜西重汽前幾年生產(chǎn)規(guī)模上不去，又尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使汽車零部件企業(yè)處于上與不上和如何發(fā)展的“兩難”境地。三是配套企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力較差，為陜西重汽配套的企業(yè)多為“軍轉(zhuǎn)民”、地方國企與民營小企業(yè)，而且不少都是兼營配套，由于新產(chǎn)品開發(fā)研制費(fèi)用較高，也影響到配套件上批量。四是政府部門的協(xié)調(diào)和支持力度欠缺。省內(nèi)配套件企業(yè)分散，處于自找產(chǎn)品、自我銷售、自籌資金、自求生存、自求發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致設(shè)備、技術(shù)、材料的投入資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)形不成規(guī)模效益，招商引資方面存在很大的困難；加之主機(jī)廠不斷壓價(jià)，使配套企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、效益受到影響。

急需特色鮮明的零部件產(chǎn)業(yè)集群

在陜西省政府出臺(tái)的發(fā)展陜西汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃內(nèi)容中顯示：以陜汽集團(tuán)為龍頭，陜重汽、法士特、西安康明斯為核心，寶雞華山車輛、漢德車橋、德仕部件等配套企業(yè)為外圍，產(chǎn)業(yè)鏈主要貫穿西安一寶雞。

在下一步的發(fā)展中，規(guī)劃明確西安要以重型車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等核心零部件為主，寶雞以中型卡車、專用車及配套產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)布局。另外圍繞西安高新區(qū)的比亞迪汽車公司，聯(lián)合西安西沃客車、歐舒特股份公司等，打造具有開發(fā)生產(chǎn)轎車、豪華客車及底盤能力的產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞陜西汽車工業(yè)的發(fā)展，如何加快發(fā)展陜西重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)?

長安大學(xué)汽車學(xué)院劉晶郁教授認(rèn)為，應(yīng)該大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展大功率柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，大馬力、高檔次系列重型汽車變速器、離合器和車橋，開發(fā)生產(chǎn)電控燃油噴射裝置、ABS防抱死裝置、三元催化轉(zhuǎn)換器、調(diào)節(jié)變傳動(dòng)比限差速器等特色鮮明的零部件產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)重型汽車配套件完整產(chǎn)業(yè)鏈的集群化生產(chǎn)格局。

為此，首先要建立一種全省性的培育零部件產(chǎn)業(yè)集群化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)總體工作，并以陜西省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)為依托，成立汽車零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定集群化發(fā)展的總體規(guī)劃和具體措施，開展各種招商活動(dòng)和信息發(fā)布，吸引大公司、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)的合資合作，積極促進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流與合作。

其次，找準(zhǔn)定位，解決好發(fā)展什么和怎么發(fā)展的問題。陜西省汽車工業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃明確提出，以重型汽車和轎車為重點(diǎn)，以零部件為基礎(chǔ)，帶動(dòng)客車、改裝車的發(fā)展，加快產(chǎn)品調(diào)整和升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建成以西安為中心，向東西延伸的關(guān)中地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

其三，零部件企業(yè)要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。陜西汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可逾越的階段性，“十一五”期間是汽車零部件企業(yè)的成長期，在處于爬坡階段并相對(duì)處于低端弱勢(shì)的情況下，不能急于求成和急功近利。可以先從低端供應(yīng)商做起，逐步進(jìn)入三級(jí)、二級(jí)配套體系；也可從售后市場(chǎng)做起，逐步積累向配套發(fā)展，不斷拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

其四，省內(nèi)零部件企業(yè)的發(fā)展要依托整車企業(yè)的發(fā)展，但不能完全依賴整車廠。陜西省重型汽車零部件的發(fā)展首先要依托陜汽集團(tuán)，零部件企業(yè)還應(yīng)與比亞迪轎車、客車、改裝車、專用車的發(fā)展結(jié)合起來，做好協(xié)調(diào)和配合，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

其五，財(cái)政性投資向零部件產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)于已經(jīng)為重型汽車配套的零部件企業(yè)，在財(cái)政上單獨(dú)劃出一塊，在企業(yè)技術(shù)改造、自主研發(fā)上給予資金的支持和傾斜；同時(shí)要協(xié)調(diào)省內(nèi)融資渠道，加大對(duì)零部件企業(yè)的投資和信貸，為零配件企業(yè)，尤其是中小型民營企業(yè)，創(chuàng)造比較好的投融資和產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境。

記者在西安經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園規(guī)劃圖上看到，在陜重汽生產(chǎn)基地以東，已經(jīng)部署了汽車齒輪、輪胎、燈具、玻璃、包裝材料等多家配套企業(yè)。其中，陜重汽汽車零部件有限公司投資5D00萬元建設(shè)油箱、零部件、汽車裝配改裝、橡塑制品等生產(chǎn)車間；自主產(chǎn)品在全國汽車行業(yè)占95％市場(chǎng)份額的寶雞秦益汽配有限公司，投資1200萬元建設(shè)汽車沙漠空氣濾清器生產(chǎn)基地……

漫步?jīng)芪脊I(yè)園汽車基地，你會(huì)驚異地發(fā)現(xiàn)，這里原來的一片曠野早已是生機(jī)無限，短短幾年時(shí)間，陜重汽商用車基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭，就是技術(shù)的競(jìng)爭和產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭!要做出世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)，就必須擁有世界級(jí)的技術(shù)和世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈!我們希望陜西汽車產(chǎn)業(yè)正在朝著自己的夢(mèng)想飛馳。