張敏潔

西安高新區(qū)，一個代表西安與西部高新科技產業(yè)前沿的領地，正在以其眾多的“第一”而成為西安乃至陜西最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口。

作為國務院首批批準設立的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，西安高新區(qū)規(guī)劃面積107平方公里，由80平方公里的主體區(qū)域、20平方公里的草堂科技產業(yè)基地以及7平方公里的長安通信產業(yè)基地共同組成。

經過18年的發(fā)展，西安高新區(qū)也實現了從小到大、從弱到強的一系列跨越，探索出一條在內陸地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢、擴大對外開放、發(fā)展高新技術產業(yè)、辦好科技園區(qū)的成功路子。尤其是1994年以來，西安高新區(qū)的綜合發(fā)展指標一直位居全國56個國家級高新區(qū)前列。2006年，西安高新區(qū)科技創(chuàng)新競爭力則位居全國107個開發(fā)區(qū)第三位。同年6月，西安高新區(qū)進一步被國家科技部確定為將要重點建設的六個建設世界一流科技園區(qū)之一。

積極培育高科技企業(yè)

從2.25平方公里起步，目前的西安高新區(qū)經過18年的滾動開發(fā)，形成目前占地面積35平方公里的科技新城，與此同時，其園區(qū)的創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展能力得到了長足的提高。尤其是其最重要的園區(qū)西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園則成功引進了生物醫(yī)藥、先進制造、能源新技術等行業(yè)領域60余家瞪羚企業(yè)，初步實現了西安高新區(qū)重點支持行業(yè)領域的優(yōu)秀企業(yè)向科技企業(yè)加速器的聚集。

據介紹，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園2008年已經累計為園區(qū)科技型中小企業(yè)引入109項政府科技計劃共計6800余萬資金支持、100萬元天使投資、2700萬元風險投資、5000萬元銀行貸款、2360萬美元海外戰(zhàn)略及風險投資。

2009年，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的投融資服務工作也將實現規(guī)模化、實效化、標準化，通過建立面向西安高新區(qū)科技型中小企業(yè)的金融超市，建立新金融工具研發(fā)，加強環(huán)境營造等，著力提升園區(qū)企業(yè)吸收外部商業(yè)資本的能力，穩(wěn)步提高投融資工作的成功率，并計劃在年內實現幫助企業(yè)融資1億元。

另一方面，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還積極促成瞪羚企業(yè)和創(chuàng)業(yè)導師在營銷、稅務籌劃、法律等方面的密切合作，幫助瞪羚企業(yè)加速成長；與此同時，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還不斷加強公共技術平臺的建設，建成快速成型技術服務中心、ROHS檢測實驗室、生物醫(yī)藥共享實驗室等公共技術服務平臺，為高成長性企業(yè)提供各類技術服務，降低企業(yè)研發(fā)成本，實現研發(fā)資源共享。

此外，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還召開科技企業(yè)加速器建設方案研討會，邀請陜西省科技廳、西安市科技局、西安市發(fā)改委及西安高新區(qū)管委會相關部門為科技企業(yè)加速器建設出謀劃策。這些都極大地豐富了西安高新區(qū)科技企業(yè)加速器建設方案，為西安高新區(qū)將來在全國提升科技企業(yè)加速器競爭力奠定了堅實基礎。

穩(wěn)步向世界一流園區(qū)邁進

2009年4月9日，陜西省政府再次召開加快推進西安高新區(qū)建設世界一流科技園區(qū)動員大會。動員會上，陜西省委常委、常務副省長趙正永指出，支持西安高新區(qū)建設世界一流科技園區(qū)，是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型陜西的需要，同時也是西安做大做強、實現關中率先發(fā)展的需要；是積極應對金融危機影響、保持經濟平穩(wěn)較快增長的需要；更是西安高新區(qū)轉型升級、提高發(fā)展水平的需要。

近年來，以西安高新區(qū)為代表的全省各高新區(qū)充分發(fā)揮經濟增長和科技創(chuàng)新的主陣地作用，主要經濟指標和技術創(chuàng)新能力一直保持領先水平，為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。2008年，西安高新區(qū)實現GDP618億元，占到了全省的9％；實際利用外資4.21億美元，占到全省的30％；知識產權申請數量7765件，占到全省的35％；形成了一批具有高成長性、高競爭力的產業(yè)集群。

趙正永強調，陜西要舉全省之力、聚全省之才、集全省之智，從創(chuàng)新發(fā)展方式、完善體制機制、整合群體優(yōu)勢、突出發(fā)展特色、用足用活政策等方面著手，扎實做好西安高新區(qū)建設世界一流園區(qū)的各項工作。

西安高新區(qū)也緊緊抓住東部和國外產業(yè)轉移的機遇，積極開展“產業(yè)鏈”招商，大力吸引世界知名企業(yè)和產業(yè)巨頭，在高新區(qū)建立國際化的研發(fā)中心、產品采購中心及產業(yè)基地；要繼續(xù)實施人才高地戰(zhàn)略，完善人才成長的激勵機制，提高西安高新區(qū)的綜合競爭力，形成適應世界一流科技園區(qū)發(fā)展需要的環(huán)境；要積極挖掘自身潛力，充分發(fā)揮對其他高新區(qū)的帶動和示范作用，在管理、信息、招商引資等方面相互支持配合。

趙正永強調，省級有關部門和西安市要聯(lián)動合作，簡政放權，搞好服務，發(fā)揮合力，在項目、資金、信息等方面向高新區(qū)傾斜。既要依法行政，又要高效便捷，齊心協(xié)力，共同推進西安高新區(qū)建設世界一流科技園區(qū)。

如今的西安高新區(qū)，已經不單是一個科技園區(qū)，除了工廠、寫字樓，還有住宅、學校、各種商業(yè)設施和公園，它已經融入了西安市民的生活，成為西安古城之外的城市新區(qū)。

西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任岳華峰表示，立足于陜西省的科教資源，西安高新區(qū)形成了研發(fā)中心多、創(chuàng)新能力強的特點，并涌現出一批行業(yè)龍頭企業(yè)和大量擁有自主知識產權、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小型科技企業(yè)，形成了以高科技產業(yè)為主體，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現代服務業(yè)等主導產業(yè)快速發(fā)展的產業(yè)格局。

下一步，西安高新區(qū)將以培育形成“一流人才、一流企業(yè)、一流服務”為重點，按照“專業(yè)化聚集、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，發(fā)展成為重要的研發(fā)基地和創(chuàng)新型服務業(yè)基地，形成通信、光伏、軟件與服務外包等具有較強競爭力的產業(yè)集群。

“除此之外，西安高新區(qū)還是中西部地區(qū)承接全球產業(yè)轉移的首選地和總部經濟最發(fā)達的區(qū)域?！痹廊A峰說，區(qū)內外資企業(yè)939家，其中世界500強企業(yè)23家。近幾年，西安高新區(qū)實際利用外資占到全市實際利用外資的35％，占到全省實際利用外資的30％。

按照建設世界一流科技園區(qū)的目標，西安高新區(qū)也進一步明確了自己的定位：在全球范圍內，要形成在通信、光伏、軟件與服務外包等領域具有較強競爭力的產業(yè)集群，成為具有中國內陸自主創(chuàng)新特色的世界一流科技園區(qū)；在全國范圍內，要成為一流的研發(fā)基地和新興業(yè)態(tài)的引領區(qū)，形成在通信、光伏、電子元器件、軟件與服務外包等領域全國領先的產業(yè)集群；在中西部地區(qū)，要成為最大的總部基地、科技創(chuàng)新中心和高新技術產業(yè)基地；在全省、全市范圍內，要成為產業(yè)優(yōu)化升級、輻射擴散、梯度轉移和創(chuàng)新型服務業(yè)發(fā)展的平臺。

事實上，2009年年內，西安高新區(qū)將投入100億元加大區(qū)內基礎設施、環(huán)保設施、工藝設施以及科技項目建設力度，目前已完成開發(fā)配套面積35平方公里。與此同時，西安高新區(qū)也已經正式啟動了其面積約為45平方公里拓展區(qū)的開發(fā)建設。西安高新區(qū)距離世界一流的科技園區(qū)的目標籽越來越近。