《財經(jīng)》記者 朱弢

繼北亞集團原董事長劉貴亭、北京鐵路局原局長李樹田、哈爾濱鐵路局原副局長郝雪斌、黑龍江證監(jiān)局原局長丁若鵬之后,身為副部級官員的何洪達出場領刑

消失兩年之久,鐵道部政治部原主任何洪達(副部級)再次現(xiàn)身,已因經(jīng)濟重罪一審獲刑。

2009年11月24日,北京市第一中級人民法院判決:何洪達因受賄罪被判有期徒刑13年,沒收個人財產30萬元人民幣;因犯巨額財產來源不明罪,被判有期徒刑5年。兩罪并罰,一審法院決定執(zhí)行有期徒刑14年,沒收個人財產30萬元。

何的律師許蘭亭拒絕向《財經(jīng)》記者透露具體案情,表示何洪達未上訴。

55歲的何洪達為遼寧昌圖人,曾長期供職于哈爾濱鐵路局,2003年7月調任鐵道部黨組成員、政治部主任兼部直屬機關黨委書記,官至副部級。

早在2006年5月11日,公安部對素有“鐵路第一股”的北亞集團原董事長劉貴亭發(fā)布B級通緝令。以此為起點,包括北京鐵路局原局長李樹田、哈爾濱鐵路局原副局長郝雪斌、黑龍江證監(jiān)局原局長丁若鵬、中國鐵路物資總公司原黨委書記齊曉敏等應聲落馬?！拌F路第一案”由此得名。

何洪達在2007年6月4日最后一次露面,從此不知其蹤。今年3月,中央紀委常委屈萬祥在全國“兩會”期間透露,何洪達因涉嫌經(jīng)濟犯罪遭查辦,案件已經(jīng)移交司法部門。

在何洪達案宣判之前,“鐵路第一案”其他主角已悉數(shù)領刑。其中劉貴亭因挪用公款、貪污、受賄以及單位行賄四宗罪,獲無期徒刑;丁若鵬因受賄罪被判11年,李樹田因受賄罪領刑13年,郝雪斌因受賄罪終審判處15年,僅齊曉敏暫無判決消息。該案觸及中國鐵路管理體制的軟肋及證券監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),而對上市公司及投資者的遺害至今仍是一筆未能見光的灰賬。

案發(fā)北亞集團A股增發(fā)

2006年5月11日,公安部發(fā)出B級通緝令全國緝拿劉貴亭。通緝令稱,哈爾濱鐵路運輸檢察院在偵辦一起案件時,發(fā)現(xiàn)北亞集團董事長劉貴亭涉嫌挪用公款5000萬元、受賄人民幣6萬元。

當年6月9日,劉貴亭準備登上深圳至香港的火車時,被廣東警方抓獲。此后,劉貴亭案交由廣東省檢察院廣州鐵路運輸分院反貪局查辦,再由該院公訴部門審查起訴。

2009年4月已正式生效的一審判決稱:劉貴亭在1997年至2006年擔任北亞集團總經(jīng)理、董事長期間,單獨或伙同他人先后多次挪用公司資金1億元;貪污公司資金1380余萬元;收受他人賄賂人民幣50萬元;為給單位謀取不正當利益,先后數(shù)次向國家工作人員行賄美元32萬元、人民幣202萬元。四罪并罰,被判處無期徒刑,并沒收個人全部財產。

根據(jù)劉貴亭案相關司法材料,2000年至2006年間,北亞集團及其負責人劉貴亭向某高層秘書楊某行賄6萬美元、向李樹田夫婦行賄100萬元人民幣、向齊曉敏行賄26萬美元、向丁若鵬父子行賄102萬元人民幣。劉代表單位向何洪達行賄約45萬元,包括人民幣5萬元、美元7000元、一套價值30多萬元的房子。

據(jù)何洪達案的一審判決書,1997年9月至2007年初,何洪達先后利用擔任哈爾濱鐵路局副局長、局長、鐵道部政治部主任的職務便利,為有關單位和個人在違規(guī)發(fā)行股票、職務晉升等方面牟取利益,非法收受有關單位和個人財物共計折合人民幣190萬余元。其中,何收受劉貴亭約45萬元賄賂。

判決書所述違規(guī)發(fā)行股票,即北亞集團數(shù)年前進行的一次A股增發(fā)事項,彼時何洪達身兼北亞集團董事長、公司第一大股東哈爾濱鐵路局局長雙重身份。

2000年12月15日,何洪達主持北亞集團第五次董事會會議,會上通過了關于A股增發(fā)方案的議案和增發(fā)募集資金運用可行性分析的議案。

為使增發(fā)方案獲得證監(jiān)會批準,北亞集團從1999年起即開始推行“數(shù)字鐵路”發(fā)展規(guī)劃。所謂“數(shù)字鐵路”,就是實現(xiàn)客貨運輸、行車指揮、市場營銷、安全生產的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化。

根據(jù)此次增發(fā)方案,募集的資金將投入數(shù)字鐵路客運系統(tǒng)項目、數(shù)字鐵路貨運系統(tǒng)項目和數(shù)字鐵路技術研發(fā)中心項目。

為推行這一計劃,北亞集團與何洪達時任局長的哈爾濱鐵路局、李樹田時任局長的北京鐵路局等達成合作協(xié)議,在相互區(qū)間內開辦32組城際快車和高級旅游列車,預計總投資17.4億余元。

此后北亞集團和其合作伙伴展開積極運作,其中,李樹田從北京鐵路局拆借2000萬元給北亞集團,后者將該借款包裝成與北京鐵路局合作的利潤,用于增發(fā)股票審批。在獲得何洪達、齊曉敏以及丁若鵬等不同環(huán)節(jié)的援手后,北亞集團向證監(jiān)部門申請增發(fā)股票,并成功獲準。

2001年12月,北亞集團增發(fā)股票1.5億股,順利募得資金9億元。但此后,這筆巨額資金的去向不明,而“數(shù)字鐵路貨運系統(tǒng)項目”也再無實質進展。數(shù)年后,北亞系列弊案案發(fā),這次股票增發(fā)黑幕方得曝光。

何洪達畢業(yè)于北方交通大學運輸系,1972年3月參加工作,2000年起出任哈爾濱鐵路局局長,此前,何歷任牡丹江鐵路分局七臺河站黨委書記、站長,牡丹江鐵路分局副局長、哈爾濱鐵路局總調度長、副局長等職。

在何洪達出事后,《財經(jīng)》記者曾循其職務軌跡進行采訪。其舊友向《財經(jīng)》記者描述,何洪達頗具才干,為人正直,他的“落馬”有些出人意料。

據(jù)知情人士稱,何洪達絕大部分賄款源于“賣官”,包括幫助哈爾濱鐵路局原副局長郝雪斌等八人職務晉升而收受賄賂。郝雪斌歷任哈爾濱鐵路局運輸處處長、副局長,為何洪達一手提拔的干將。法院查明,郝雪斌向何洪達行賄30余萬元。

此外,何洪達對其家庭財產、支出中超出合法收入的397萬余元,不能說明其來源。故被判犯有巨額財產來源不明罪。

北亞殘局未了

北亞集團全稱北亞實業(yè)(集團)股份有限公司(現(xiàn)為S*ST北亞,600705.SH),由哈爾濱鐵路局聯(lián)合其他11家機構于1992年7月發(fā)起成立。

早年間,北亞集團主要從事鐵路客貨運輸和鐵路高科技產品開發(fā)業(yè)務,后于1996年5月以“鐵路概念第一股”掛牌上市,以其鐵路網(wǎng)線資源及超常規(guī)多元化發(fā)展,令業(yè)界矚目,但近幾年被曝巨虧。

2004年,蘭州鐵路局曝光60億元資金黑洞,此案引發(fā)鐵道部對整個鐵路系統(tǒng)單位實施“清產核資”工作?！敦斀?jīng)》記者獲知,正是這次清查致使北亞資金黑洞納入調查視線。

隨著北亞系列弊案的步步深入,公眾可知,從當年風光無限的“鐵路第一股”,到如今走到行將退市的邊緣,北亞集團宛如提線木偶,一直無法擺脫被人操縱的命運。

自1996年5月北亞集團掛牌上市開始,哈爾濱鐵路局即為它的第一大股東,但其持股比例一直保持在10%以下。正因這點,北亞集團歷年的年報都強調,該公司股權分散、無控股股東,與第一大股東哈爾濱鐵路局之間相互獨立。但實際上,哈爾濱鐵路局始終扮演著北亞集團實際控制人的角色,這點僅從北亞集團歷任高管便可看出。

在1997年4月召開的北亞集團第一次董事會上,時任哈爾濱鐵路局局長的李樹田出任名譽董事長。李樹田1998年5月調任北京鐵路局長前夕,將劉貴亭“緊急安排”為北亞集團副董事長、黨委書記,不久又兼任總經(jīng)理。

據(jù)知情者稱,劉貴亭與李樹田、何洪達私交甚篤,劉在入職鐵路系統(tǒng)后,因得李樹田賞識直接被提為哈爾濱鐵路局中層干部。

李樹田赴京任職后,齊曉敏接任哈爾濱鐵路局局長之職。從1999年6月至2000年5月的一年間,齊曉敏同時兼任北亞集團董事長。2000年5月,齊曉敏入京出任中國鐵路物資總公司黨委書記。此后,何洪達接任哈爾濱鐵路局局長、北亞集團董事長。

值得一提的是,在齊曉敏、何洪達任北亞集團董事長期間,公司總經(jīng)理一直為劉貴亭。

2002年4月,何洪達調往鐵道部后,劉貴亭開始擔任北亞集團董事長,并兼總經(jīng)理職務。其治下的北亞集團獲得超常規(guī)發(fā)展,截至2004年已擁有16家全資及控股子公司和7家參股企業(yè)。

劉貴亭在接受審判時承認:“我常常想得頭痛,如何讓股票不斷有新的概念。而做出漂亮利潤的最好辦法,還是通過‘體外循環(huán)。”這可視為北亞集團多元發(fā)展、投資亂象的本源。

北亞集團在2007年7月15日公告稱,劉貴亭被立案偵查后,公司自查發(fā)現(xiàn)了劉貴亭任職期間所做的擔保和多達11起訴訟案件,涉及金額高達4.9億元。

由于北亞集團2004年至2006年連續(xù)三年虧損,該公司股票2007年5月25日被上海證券交易所暫停上市交易。同年10月,鐵道部將原中國鐵路建設投資公司黨委書記陳京生調至哈爾濱鐵路局,出任常務副局長,主管北亞集團重組。

時至2008年4月,經(jīng)哈爾濱市中級法院批準,北亞集團進入了破產重組程序。在哈爾濱鐵路局的安排下,哈爾濱鐵路局主要領導組成破產清算小組,這一度被質疑為“內部人控制清算小組”。

此后,有多家實力企業(yè)希望重組北亞集團,但后來一一止步。最后,沈陽鐵路局被北亞集團確定為重組方,雙方制定股改方案。由此可以看出,這家由鐵路發(fā)家的上市公司從未脫離鐵路部門的掌控。

2008年11月18日和2009年1月13日,北亞集團的股改方案兩度遭到流通股股東的否定,最終未獲通過。近年來,流通股股東們亦從未中止各種形式的上訪與舉報。

時至今日,北亞集團的命運仍撲朔迷離?！?