余勝海

應(yīng)武漢市人民政府請(qǐng)求,民航中南地區(qū)管理局決定自15日零時(shí)起,暫停東星航空公司航線航班經(jīng)營(yíng)許可。東星航空公司原來(lái)所有的航線航班由其他航空公司代班。

據(jù)武漢市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次東星航空公司航班停飛,是由于該公司欠債太多無(wú)力償還、公司內(nèi)部管理薄弱等原因引起的。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,武漢市政府向民航管理部門(mén)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,申請(qǐng)暫停東星航空公司的航班運(yùn)營(yíng),并得到批準(zhǔn)。

有媒體認(rèn)為,其實(shí)東星航空公司停運(yùn)的真正原因是東星航空公司拒絕中航“招安”(與中國(guó)航空集團(tuán)重組)引發(fā)的。

東星之前世今生

東星航空有限公司由中國(guó)東星集團(tuán)有限公司下屬湖北東星國(guó)際旅行社有限公司、湖北東盛房地產(chǎn)有限公司、湖北美景旅游投資有限公司共同投資組成。2005年5月16日經(jīng)中國(guó)民用航空總局批準(zhǔn)籌建,是第4家獲準(zhǔn)籌建的民營(yíng)航空公司,也是華中及中南地區(qū)第一家民營(yíng)航空公司。東星航空主要經(jīng)營(yíng)是航空干線客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2006年5月19日東星航空班機(jī)首航武漢—上海航線。

東星航空有限公司在批準(zhǔn)籌建之初受到廣泛關(guān)注,國(guó)際飛機(jī)制造商、飛機(jī)租賃公司都給予了極大的關(guān)注,包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商也投入到競(jìng)爭(zhēng)之中。東星航空決定與美國(guó)通用金融租賃公司合作,選用空中客車(chē)A320、A319系列飛機(jī),配備CFM56-5B發(fā)動(dòng)機(jī),東星航空向美國(guó)通用金融租賃公司租賃10架全新的空中客車(chē)飛機(jī)(其中7架為A320,3架為空客A319),成為飛機(jī)租賃商美國(guó)通用金融租賃公司在全球范圍內(nèi)對(duì)新成立航空公司最大的訂單。目前,東星航空已成為國(guó)內(nèi)發(fā)展最快的民營(yíng)航空公公司,先后開(kāi)通深圳、廣州、上海、?？?、杭州、桂林、重慶、西安、沈陽(yáng)、天津、青島、大連、常德、三亞、香港、澳門(mén)等航線,2007年獲批準(zhǔn)執(zhí)行地區(qū)及國(guó)際航線。與中華航空公司共享代碼合作經(jīng)營(yíng)經(jīng)香港轉(zhuǎn)飛臺(tái)灣的航線。

作為國(guó)內(nèi)第四家獲批的民營(yíng)航空公司,隨著運(yùn)營(yíng)投入不斷加大,國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)又受到經(jīng)濟(jì)不景氣影響而不斷萎縮,東星航空的流動(dòng)資金不足,東星此前多次就股權(quán)出售問(wèn)題與中航集團(tuán)進(jìn)行磋商。然而,就在武漢地方政府和中航集團(tuán)都認(rèn)為上述并購(gòu)案已板上釘釘而歡喜時(shí),上周五,東星航空突然發(fā)表聲明稱(chēng),因雙方思想理念和做事方法差異較大、規(guī)模懸殊太大、經(jīng)營(yíng)理念難以達(dá)成共識(shí)等原因,拒絕與中航集團(tuán)合作。當(dāng)日,東星一位高層人士向媒體透露,聲稱(chēng)中航集團(tuán)欲僅以1元價(jià)格“強(qiáng)買(mǎi)”東星全部股權(quán)。

隨后,武漢市政府以東星欠債遭債權(quán)方GECAS起訴以及管理混亂的原因,向民航管理部門(mén)申請(qǐng)暫停東星航空公司的航班運(yùn)營(yíng),并得到批準(zhǔn)。

3月21日下午,東星集團(tuán)董事局主席蘭世立給某媒體記者發(fā)來(lái)一封電子郵件,其內(nèi)容是《關(guān)于強(qiáng)烈抗議中航集團(tuán)強(qiáng)制收購(gòu)的公告》。蘭世立說(shuō):“我公司在與中航集團(tuán)接觸后,認(rèn)為無(wú)法與其合作,并于2009年3月13日發(fā)布了《關(guān)于拒絕與中航集團(tuán)合作的嚴(yán)正聲明》。但就在聲明發(fā)布的第二天我公司就被中國(guó)民用航空局勒令全面停航。在此,本人再次發(fā)表聲明,對(duì)中航集團(tuán)的強(qiáng)制收購(gòu)表示強(qiáng)烈的抗議!”

拒絕“招安”及其之外

東星航空因拒絕中航“招安”,卻遭受被迫停飛和強(qiáng)行收購(gòu)的命運(yùn)。如果視線寬闊一點(diǎn),可以看到從鷹聯(lián)航空將20%股權(quán)出售給四川航空集團(tuán)公司,到奧凱航空被均瑤收購(gòu)以及“停飛門(mén)”事件,再到春秋航空零會(huì)費(fèi)出借飛行員和東星航空被停飛,2004年后才成立的民營(yíng)航空陣營(yíng)已經(jīng)被打得七零八落。

民營(yíng)資本在航空業(yè)生存慘敗,不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果,背后卻有政府無(wú)形之手在翻云覆雨,不得不感嘆航空業(yè)缺少叢林法則,使得航空業(yè)領(lǐng)域變相成為壟斷的溫床。

先讓我們回頭看看東星航空停飛事件。在東星航空上周末公開(kāi)表示拒絕中航收購(gòu)之后,東星航空被通知停航。不過(guò)蹊蹺的是,東星停航的申請(qǐng)者既不是東星航空股東,也非行業(yè)主管機(jī)構(gòu),而是武漢市政府。

武漢市政府的說(shuō)法是,美國(guó)通用電氣商業(yè)航空服務(wù)公司曾數(shù)次向東星航空公司催要其拖欠的飛機(jī)租金,在催要無(wú)果的情況下,已向地方政府提出交涉,申請(qǐng)進(jìn)入法律程序。

不過(guò)接下來(lái)疑問(wèn)變成,通用航服既然申請(qǐng)進(jìn)入法律程序,武漢政府為何在法律尚未做出決斷前申請(qǐng)東星航空停航呢?這就引發(fā)一個(gè)猜測(cè),政府是在為中航收購(gòu)“保駕護(hù)航”,因?yàn)槊駹I(yíng)航空公司的存在勢(shì)必激化航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

讓人覺(jué)得不公的是,政府對(duì)國(guó)有航空公司卻是截然不同的臉色。在整個(gè)航空業(yè)不景氣的背景下,多家國(guó)有航空公司預(yù)虧,隨后,國(guó)航獲得95億元的國(guó)家注資,加上南航和東航,三大航動(dòng)用的國(guó)家資本金就將接近200億元,還不算各地方政府向地方航空公司的注資。

顯而易見(jiàn),政府對(duì)國(guó)有和民營(yíng)航空公司的不同態(tài)度,使得國(guó)內(nèi)航空業(yè)變成缺少了叢林法則的森林,這里沒(méi)有可以自由奔跑的獅子和羚羊,政府變成了飼養(yǎng)員,將民營(yíng)航空公司當(dāng)成羚羊,直接喂給籠子里的國(guó)有航空公司,而習(xí)慣于這樣生存的國(guó)有航空公司,將逐漸失去捕獵的技巧,一旦回歸森林,只能成為國(guó)營(yíng)航空和外資的“肥肉”。

而即使政府將民營(yíng)和外資都擋在外面,新的問(wèn)題又來(lái)了,如果整個(gè)航空業(yè)變成幾家國(guó)有大企業(yè)的舞臺(tái),那么行業(yè)也將壟斷如影隨行,那么我們消費(fèi)者就很慘了,這意味著未來(lái)廉價(jià)機(jī)票成為奢侈的夢(mèng)想,我們永遠(yuǎn)也不能像國(guó)外那樣,花幾十塊錢(qián)也能穿越大半個(gè)地球。

民營(yíng)航空的全線困局

目前,民營(yíng)航空公司的處境可以用“艱難”來(lái)形容。奧凱航空有限公司早已被迫停航,原定的1月15日復(fù)航計(jì)劃可能還要向后推延;鷹聯(lián)航空有限公司目前正在試圖通過(guò)增資擴(kuò)股尋求至少1億元的注資;春秋航空有限公司2008年僅靠民航局返還的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金2000萬(wàn)元才勉強(qiáng)獲得盈利。

金元證券行業(yè)首席分析師魏芳在接受記者采訪時(shí)表示:“中國(guó)民營(yíng)航空的出現(xiàn)是在2005年左右,由于規(guī)模、安全等方面的原因,民營(yíng)航空公司不可能主導(dǎo)中國(guó)的民航市場(chǎng)。同時(shí)在國(guó)外,新起的小公司集中在支線航空領(lǐng)域,他們通過(guò)燃油價(jià)格等成本控制取得了成功。但在國(guó)內(nèi),航油價(jià)格國(guó)家管制,所以民營(yíng)航空在國(guó)內(nèi)一直難以長(zhǎng)期盈利。因此,在目前這樣需求不足的情況下,民營(yíng)航空就更困難。”

有分析指出,在目前國(guó)內(nèi)民航業(yè)不景氣的情況下,國(guó)家主要保障的目標(biāo)是穩(wěn)住三大國(guó)有航空公司,很難對(duì)民營(yíng)航空給予足夠的支持。因此,這些民營(yíng)航空除了被大公司兼并以外,并沒(méi)有什么其他選擇。

華泰證券分析師余建軍向記者表示,民營(yíng)航空現(xiàn)在很多凈資產(chǎn)非常低,規(guī)模也不大,而且現(xiàn)在民航業(yè)運(yùn)能過(guò)剩,如果大公司要兼并他們的話(huà),不可能出現(xiàn)很高的溢價(jià),民營(yíng)航空公司沒(méi)有什么談判籌碼。

有業(yè)內(nèi)人士表示,不少民營(yíng)航空正游走在被收購(gòu)和破產(chǎn)的邊緣,困境中的東星航空獲得了來(lái)自大公司的青睞,不知道是悲哀還是慶幸。