周子勛

隨著哥本哈根氣候大會的召開，環(huán)保問題再次成為了全球關(guān)注的焦點。盡管人們在討論低碳的時候總不免談到由此所帶來的額外成本，但實際上，從環(huán)保行業(yè)中也蘊含了大量的商業(yè)利潤等待企業(yè)的開發(fā)，垃圾產(chǎn)業(yè)就是其中之一。

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的預(yù)測，到2030年富裕國家的城市垃圾每年凈增1.3%，或者總共增加約38%，而同期，中國的垃圾增長將超過200%。由此看出，垃圾回收產(chǎn)業(yè)正在成為當(dāng)前一個高速發(fā)展而充滿無限商機(jī)的產(chǎn)業(yè)。依照國際通行的發(fā)展中國家廢棄物占GDP比重5%的測算方法，中國2008年度GDP超過了30萬億元，其加工利用產(chǎn)值可達(dá)1.5萬億元以上；而此前業(yè)內(nèi)人士測算，目前我國可回收利用的再生資源價值約3000億元。

然而，由于種種原因，這種“過億財富”卻并沒有受到太多重視。每年中國大約有價值900億元的家電、塑料、紙張、建筑垃圾等廢舊物資沒有得到充分回收利用，被當(dāng)作“垃圾”白白丟棄。造成這種現(xiàn)狀的一個突出問題，是垃圾回收市場非常不規(guī)范。目前的垃圾回收離我們有相當(dāng)大的距離，如果你是一個很注重觀察生活的人，隨便走在大街上都能夠看到那些帶有可回收和不可回收分類標(biāo)識的垃圾箱，但很多人可能會忽略一個現(xiàn)實，垃圾分類形同虛設(shè)，收垃圾的工人事實上都是把它們混在一起拿走的，并沒有真正做到合理回收，而且很多可回收的塑料則被拾荒的挑走了。這樣的尷尬局面正是我國在垃圾回收上沒有一個整體的社會意識，也沒有把它當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來對待，而只是被動地去處理這些廢品。

相比而言，在國外，尤其是發(fā)達(dá)國家，早在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)開始對垃圾回收重視了，而且發(fā)展非常迅速。這不僅使企業(yè)獲得了豐厚的利潤，而且為很多人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。以美國為例，據(jù)統(tǒng)計，2001年美國共有公共和私營廢物再循環(huán)利用企業(yè)56000家，提供勞動崗位110萬個，年度總銷售額2360億美元。此外，美國的電子垃圾處理企業(yè)目前一般年利潤可達(dá)到2500萬到3000萬美元。目前，美國有40%的城市廢物再循環(huán)利用率達(dá)到50%，再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)2400億美元，超過汽車行業(yè)，成為美國最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

和中國分散的小型回收公司不同，歐美國家的垃圾產(chǎn)業(yè)多數(shù)為幾家大型回收公司掌握。例如，英國在1992到2001年間，15家最大的公司的市場占有率從30%上升到60%。法國日處理10噸以上垃圾的工廠有350多家。

面對龐大市場和廣大商機(jī)的垃圾回收產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)必須高度重視起來。事實上，當(dāng)前垃圾回收產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，所以對于當(dāng)前中國的垃圾處理產(chǎn)業(yè)來說也必須引起足夠的重視。做大做強(qiáng)企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)。從國外的發(fā)展來看，對具有規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)來說，垃圾處理是一個穩(wěn)定的行業(yè)。因為人們的生活每天都會產(chǎn)生垃圾，而且隨著城市化的發(fā)展，會越來越多，也就無需擔(dān)心其產(chǎn)業(yè)的前景問題。而且隨著全球氣候的變暖，環(huán)境保護(hù)的壓力也變得越來越大，這也給垃圾回收的發(fā)展提供了一個促進(jìn)因素。

政府也需要進(jìn)一步出臺政策并建立更加規(guī)范的分類來解決。在分類回收的基礎(chǔ)上，建立各種垃圾再利用公司，使垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ａ槍δ壳拔覈幚砑盎厥找?guī)模過小的局面，需要扶持一些大型的企業(yè)進(jìn)入到這個領(lǐng)域中來。對從事這類回收的企業(yè)實施鼓勵性的發(fā)展導(dǎo)向，如可以在稅收和融資上或者技術(shù)上給予相應(yīng)的傾斜，從而實現(xiàn)垃圾處理的規(guī)模效應(yīng)?！ㄗ髡呤前舶钭稍冎硌芯繂T。）