周　靜　周　春

按照《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)[2008]14號）文件精神，根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。中央企業(yè)除寶鋼、中國海洋石油總公司因中央安排為試點參加第一批活動外，其余單位都安排在第二批2009年3月至8月進行。為組織開展好本單位的活動，作者學(xué)習(xí)了部分文件資料及試點單位的經(jīng)驗，現(xiàn)將學(xué)習(xí)及思考的點滴收獲整理歸納為“四要”，與大家討論分享。

一要找準(zhǔn)載體，突出特色。企業(yè)要找好活動切入點和落腳點，將學(xué)習(xí)實踐活動與本單位的特色結(jié)合起來，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，研究確定好活動載體，突出活動實踐特色，從而提高活動的針對性和時效性。寶鋼以“聚焦二次創(chuàng)業(yè)、共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，從一開始就聚焦于二次創(chuàng)業(yè)這個主題，把提高對寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識、解決二次創(chuàng)業(yè)中的突出問題作為活動的主要目標(biāo)，所有的活動都圍繞這一主題來開展，使學(xué)習(xí)實踐活動成為寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的強大精神動力和行動指南。在活動中，堅持以查找影響和制約二次創(chuàng)業(yè)的突出問題為目的，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研；以打造二次創(chuàng)業(yè)的行動綱領(lǐng)為目標(biāo)，認(rèn)真撰寫分析報告；以查找自身不適應(yīng)二次創(chuàng)業(yè)的問題為靶向，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；以設(shè)計和推進二次創(chuàng)業(yè)行動計劃為目標(biāo)，認(rèn)真制定和實施《整改落實方案》。主題的聚焦，使寶鋼的學(xué)習(xí)實踐活動在較短的時間內(nèi)取得了顯著的成效。中國海洋石油總公司在試點中以“建設(shè)國際一流能源公司”為目標(biāo)載體，聚人心，鼓干勁，強信心；查問題，明思路，添措施，使活動有聲有色，取得實效。

二要力求創(chuàng)新，激發(fā)活力?；顒又挥胁粩鄤?chuàng)新，才能增強戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能激發(fā)新的活力，產(chǎn)生旺盛的生命力。中國海洋石油總公司在學(xué)習(xí)實踐活動中始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動。一是制定科學(xué)發(fā)展評價體系，將評價指標(biāo)分為經(jīng)濟發(fā)展、社會人文、政治保障三大類，設(shè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展能力、社會貢獻與影響力、健康安全環(huán)保、員工發(fā)展、和諧企業(yè)評價等7個一級指標(biāo)和24個二級指標(biāo)，絕大部分指標(biāo)為定量評價指標(biāo)。在評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立了三級評價指數(shù)，即單項指數(shù)、類項指數(shù)和綜合評價指數(shù)。對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展能力、發(fā)展?jié)摿σ约吧鐣?zé)任、政治責(zé)任履行狀況等進行綜合評價和科學(xué)診斷，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是探索將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。中國海油總結(jié)快速發(fā)展的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)：發(fā)揮好國企政治優(yōu)勢是國外競爭對手模仿不了的核心競爭力。該公司在學(xué)習(xí)實踐活動中不斷探索，把全面推進政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工作作為一項重要的實踐活動,召開了全系統(tǒng)黨建思想政治工作會議進行全面部署,并組織“一把手”培訓(xùn)班,把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工作分專題落實到各個部門和單位，把國企政治優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化作為建設(shè)有中國特色國有現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，在發(fā)揮好國企政治優(yōu)勢方面形成了一系列理論研究成果。寶鋼考慮到學(xué)習(xí)實踐活動是企業(yè)黨內(nèi)政治生活的大事，發(fā)展是企業(yè)行政工作的重頭戲，在試點中注重黨政結(jié)合，推出了雙組長制，公司的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。按照雙組長制的思路，企業(yè)在學(xué)習(xí)實踐活動中行文時，均采取黨政聯(lián)合方式，在活動組織中堅持黨政共同負(fù)責(zé)，齊抓共管，使學(xué)習(xí)實踐活動既成為企業(yè)黨委的大事，也成為企業(yè)行政工作的大事。

三要對比差異，把握重點。近年來，我們黨先后開展的“三講”、“先進性教育”活動與學(xué)習(xí)實踐活動，有許多相同處，也存在一些不同點，我們既要善于繼承和發(fā)揚前兩次活動的成功經(jīng)驗，又要對比差異，把握重點，組織開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動與前兩次活動的相同處在于：都是順應(yīng)時代要求開展的具有深遠(yuǎn)意義的活動；都是階段性推進工作；都堅持群眾路線，以正面教育為主；都安排了全面學(xué)習(xí)、查找問題、專題民主生活會、制定和落實整改措施等行之有效的環(huán)節(jié)。但學(xué)習(xí)實踐活動與前兩次活動的不同點在于：本次學(xué)習(xí)實踐活動的時代背景及要求不同；活動是以公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加；目標(biāo)在于提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展；活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段推進。根據(jù)以上不同，我們要把握好以下幾個具有差異性的重點環(huán)節(jié)。一是開展好解放思想大討論?；仡櫸尹h80多年的歷史,每次飛躍發(fā)展都貫穿了一條思想解放的紅線,每一次思想的大解放都極大地推動了理論創(chuàng)新、引領(lǐng)了時代變革、促進了生產(chǎn)力的大發(fā)展。胡錦濤同志在十七大報告中明確指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！苯裉欤覀冋驹谛碌臍v史起點上，既面臨發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，但在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和各方面的體制改革又進入關(guān)鍵的攻堅階段，面臨更多更加復(fù)雜而又亟待解決的重大問題。針對新階段的新特征，要完成全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，要構(gòu)建和諧社會，我們在學(xué)習(xí)實踐活動中，必須抓好解放思想大討論，著重圍繞科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，找準(zhǔn)在思想、文化、工作中存在的突出問題，自覺地轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，形成人人思發(fā)展、個個謀發(fā)展的良好氛圍，形成時時追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展、處處堅持以人為本的自覺行動。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入調(diào)研工作，問需于民，問計于民。學(xué)習(xí)實踐活動在第一階段安排了調(diào)研環(huán)節(jié)，若企業(yè)能適當(dāng)提前安排調(diào)研，切實找準(zhǔn)問題，將會獲得開展好學(xué)習(xí)實踐活動的主動權(quán)，為后面的工作及活動的效果打下堅實的基礎(chǔ)。三是要寫好分析檢查報告。要突出分析、檢查兩個部分的內(nèi)容，突出理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點。要客觀分析企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因，特別是主觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要在深入查找問題中深化認(rèn)識，在深刻反思原因中明確工作措施，努力寫出有情況、有分析、有見地、言之有物、切實管用的分析檢查報告。

四要把握細(xì)節(jié)，注重實效。中發(fā)[2008]14號文件要求，學(xué)習(xí)實踐活動“要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義”。在活動的組織實施中，要統(tǒng)籌兼顧，注重實效，要把握好企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”這個重點，要多出領(lǐng)導(dǎo)班子集體成果，多對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提要求。在活動操作細(xì)節(jié)上，根據(jù)中央對學(xué)習(xí)實踐活動的部署以及第一批活動單位對有關(guān)政策問題解答的有關(guān)精神，企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動如果采取上下互動、左右聯(lián)動、壓茬進行，可以不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，但要注意各個階段、各個環(huán)節(jié)之間的相互銜接，堅持進度服從質(zhì)量，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。各單位可根據(jù)具體情況和工作需要調(diào)整時間安排，有的階段、有的環(huán)節(jié)可安排長一點，有的階段、有的環(huán)節(jié)可安排短一點，但應(yīng)與企業(yè)指導(dǎo)檢查組溝通。活動各個階段可以不制定完整詳實的實施方案，但要形成具體的工作安排表，明確具體活動事項、時間安排、參加對象和責(zé)任人等。一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要活動內(nèi)容，如學(xué)習(xí)調(diào)研、查找問題、研究制定制度等，應(yīng)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，應(yīng)堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效。

[責(zé)任編輯 羅志榮]