沈　燕

大學(xué)生就業(yè)是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安的大問題,受各種綜合因素的影響,目前我國的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。在這種情況下,只有切合實(shí)際、解放思想、創(chuàng)新思路、找準(zhǔn)突破點(diǎn),才能做好大學(xué)生就業(yè)工作。

一、關(guān)于目前我國就業(yè)形勢的基本判斷

1.人口基數(shù)大,需要就業(yè)人員的數(shù)量巨大。中國是人口大國,擁有13億人口,是世界上人口最多的國家,解決就業(yè)問題是一項(xiàng)十分繁重、艱巨、緊迫的任務(wù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,截至2008年底,我國失業(yè)人員多達(dá)886萬。2009年第一季度,登記失業(yè)率為4.3%,比2008年第四季度上升了0.1個百分點(diǎn),失業(yè)人數(shù)增至915萬。除這些人員需要再就業(yè)之外,2009年我們還將面臨如何處理1300萬城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)問題帶來的巨大壓力。再加上國家政策范圍內(nèi)的其他人員300多萬需要就業(yè)安置,整個2009年度,我們需要提供2400多萬個就業(yè)崗位來滿足各類人員的就業(yè)需求。

2.大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招,高校畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高。1999年教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》,提出到2010年,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到適齡青年的15%。同年,全國高校擴(kuò)招了48%,普通高校招生規(guī)模從1998年的108萬人擴(kuò)大到159萬人。此后,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升。2009年畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高,達(dá)611萬人,是2003年的近3倍,2000年的近6倍。畢業(yè)生人數(shù)的急劇增長,直接造成了大學(xué)生就業(yè)困難局面。

3.受金融危機(jī)影響,就業(yè)崗位縮水。2008年下半年,國際金融危機(jī)的爆發(fā)使我國本來就相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜。目前已有一批中小企業(yè)關(guān)停倒閉,就業(yè)崗位大量流失,用工需求急劇下降。據(jù)湖南大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:該校為2009屆畢業(yè)生舉辦的專場招聘會比去年同期減少了30多場,其中一場大型供需見面會也只有160家企業(yè)參與,比去年少了近三分之一。成都中醫(yī)藥大學(xué)招生就業(yè)處處長蔣建華也認(rèn)為,金融危機(jī)對藥類專業(yè)的學(xué)生就業(yè)影響較大,就業(yè)崗位縮水了20%。

4.就業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),我國城鎮(zhèn)化步伐加快,社會轉(zhuǎn)型加劇,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,這就使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了大的調(diào)整,進(jìn)而造成了就業(yè)上的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需的大量高層次人才十分短缺,勞動力的“質(zhì)量短缺”空前嚴(yán)重;另一方面,低層次、低素質(zhì)勞動力嚴(yán)重過剩,難以找到崗位,出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”同時并存的怪現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在不同專業(yè)的求職者中表現(xiàn)也十分明顯。

二、大學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)困難的多重因素分析

1.國家管理體制方面的因素。相對于經(jīng)濟(jì)體制改革而言,我國人事管理體制改革滯后,未能跟上市場經(jīng)濟(jì)的步伐。傳統(tǒng)的戶籍制度和檔案管理制度,以及現(xiàn)實(shí)中到處存在的地方保護(hù)性政策,給大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶來了一定的困難。自從統(tǒng)一分配的就業(yè)模式被打破以來,雙向選擇、自主擇業(yè)的模式仍在探索之中,尚未形成完善、固定、成熟的就業(yè)模式。盡管近年來,政府在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)人、用人制度方面進(jìn)行了積極探索,國家公務(wù)員招考制度、事業(yè)單位進(jìn)人制度進(jìn)一步規(guī)范,但用人上的不正之風(fēng)依然不同程度地存在,甚至有些學(xué)者認(rèn)為我國已進(jìn)入“父親就業(yè)時代”。此外,我國現(xiàn)行的教育體制也存在著嚴(yán)重的弊端,國家對教育的僵化管理模式已不適應(yīng)市場對人才的需求。由于教育體制的缺陷,導(dǎo)致了“部分畢業(yè)生無業(yè)可就,部分崗位無人可聘”的困局。

2.社會用人導(dǎo)向方面的因素。自取消大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度以來,整個社會對大學(xué)畢業(yè)生的選擇使用一直存在著這樣或那樣的誤區(qū)。先是“唯學(xué)歷”、“唯名?！眱A向。一些國有單位在招聘人員時,無論是否實(shí)際需要、是否專業(yè)對口,都熱衷于引進(jìn)博士、碩士裝點(diǎn)門面。后來又發(fā)展成為比較流行的“實(shí)用主義”。部分企業(yè)為了節(jié)約對職業(yè)人員崗前培訓(xùn)的成本,不愿意招錄應(yīng)屆畢業(yè)生,而是對業(yè)務(wù)嫻熟或有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的求職者比較青睞,相同或相近行業(yè)的不同企業(yè)甚至不惜花高價互挖墻腳。還有的企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)錯位,導(dǎo)致企業(yè)無視用人與就業(yè)形勢的實(shí)際情況,從學(xué)歷、學(xué)校、外貌、身高、性別、籍貫、工作經(jīng)驗(yàn)等多方面不斷提升招聘的要求,給社會造成了普通大中專教育過剩、高學(xué)歷人才不足的假象。社會上這些用人單位在用人導(dǎo)向上的短視行為也是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難的一個現(xiàn)實(shí)因素。

3.學(xué)校培育模式方面的因素。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量對學(xué)生的發(fā)展和未來的就業(yè)方向有著直接影響。目前,各個高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)尚不盡合理,已嚴(yán)重制約了大學(xué)生的擇業(yè)方向。經(jīng)過10年擴(kuò)招,現(xiàn)在普通高校在校學(xué)生人數(shù)同1998年相比,已經(jīng)增加了4倍還多,高等教育的專業(yè)設(shè)置卻和1998年時幾乎沒有變化。這就意味著現(xiàn)在有4個同樣專業(yè)的畢業(yè)生要去競爭同一個工作位置。此外,一些高?；诶嬉蛩?盲目開設(shè)所謂熱門專業(yè),導(dǎo)致“熱門”專業(yè)過多過濫,最終在就業(yè)市場成為冷門。最后,還有部分高校,為了評估或“升本”的需要,盲目增設(shè)各類專業(yè),擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模和招生人數(shù),致使有專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師總量不足,難以培養(yǎng)出有競爭力的高素質(zhì)人才。

4.學(xué)生就業(yè)觀念方面的因素。大學(xué)生自身的就業(yè)觀念也是其是否能及時就業(yè)的關(guān)鍵因素。4年的大學(xué)生活,高昂的教育投入,使部分大學(xué)生對職業(yè)的期望值過高,薪金、地域、工作環(huán)境、單位性質(zhì)等都成為擇業(yè)的決定因素。他們希望留在大城市,追求舒服實(shí)惠的工作崗位和優(yōu)裕的待遇條件及生活環(huán)境。但是,這樣的工作崗位畢竟有限,相當(dāng)多的求職者因“高不成、低不就”而錯過了就業(yè)的最佳時機(jī)。此外,近兩年,由于“畢業(yè)即失業(yè)”的悲觀論普遍流行,也有一部分畢業(yè)生“饑不擇食”,盲目就業(yè)。他們抱著先安頓下了的心理,準(zhǔn)備隨時跳槽,參加工作后并不安于本職工作,一有機(jī)會就單方面撕毀合同“掛冠而去”,給用人單位造成被動和損失。這種現(xiàn)象既不利于其本人的長遠(yuǎn)發(fā)展,也使大學(xué)生的社會信譽(yù)受到較大影響,致使一些中小企業(yè)因不甘做大企業(yè)的“培訓(xùn)基地”而不愿招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生。

三、做好大學(xué)生就業(yè)工作的突破點(diǎn)

1.政府要把大學(xué)生就業(yè)問題擺在首位。首先,各級政府機(jī)關(guān)要加大工作力度,廣開就業(yè)渠道,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)工作質(zhì)量。其次,各地主管部門要切實(shí)落實(shí)“一把手”工程,廳長、書記、校長親自抓,切實(shí)為畢業(yè)生提供及時、豐富、有效的崗位信息,全面提升網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)、服務(wù)、管理水平,積極開拓就業(yè)市場。再次,各地區(qū)、各有關(guān)部門要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制,不斷激發(fā)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。最后,還要繼續(xù)完善國家公務(wù)員招錄制度和國有企事業(yè)單位進(jìn)人制度,形成能進(jìn)能出、公平公正、公開透明的人事管理制度。

2.社會要為大學(xué)畢業(yè)生提供寬松的就業(yè)環(huán)境。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要進(jìn)行一些調(diào)整,要通過有效拉動消費(fèi)和加大高素質(zhì)人力資本投入來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力創(chuàng)造更多的適于大學(xué)生的就業(yè)崗位。其次,要著力于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的重大作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)之間的良性循環(huán),不斷發(fā)展教育與加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提升大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。再次,用人單位要改變不顧企業(yè)實(shí)際需要,片面追求高學(xué)歷的心理,真正重視應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力,在考慮單位自身利益的基礎(chǔ)上還要多一點(diǎn)社會責(zé)任感。而且,目前正是用人單位吸納、儲備人才的大好時機(jī),用人單位要動態(tài)調(diào)整人才規(guī)劃,靈活地處理人才引進(jìn)、使用和儲備問題。最后,社會和家庭要降低對大學(xué)生就業(yè)的期望值,認(rèn)同大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和多種形式的靈活就業(yè)。

3.學(xué)校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置,注重培育社會亟須人才。針對目前普遍存在的專業(yè)設(shè)置與社會需求相脫節(jié)等不利于大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)象,首先,應(yīng)該繼續(xù)深化以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革,著力提升畢業(yè)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。其次,學(xué)校要根據(jù)社會需要,理性設(shè)置專業(yè),不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而亂開專業(yè)。最后,學(xué)校還需開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課,對畢業(yè)生尤其是“雙困”畢業(yè)生,采取“一對一”的方式,進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培訓(xùn)和重點(diǎn)推薦,切實(shí)幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上、心理上、求職技巧上的實(shí)際困難。

4.學(xué)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,樹立正確的就業(yè)觀。首先,要做好就業(yè)形勢預(yù)測,通過對上屆畢業(yè)生就業(yè)去向的分析,得出本校不同專業(yè)、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)成績的畢業(yè)生就業(yè)去向的大體規(guī)律,從而結(jié)合個人實(shí)際,確定個人的擇業(yè)方向和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次,不要兩眼僅盯著大城市,要樹立“從基層干起”的觀念,降低自身期望值,做好從藍(lán)領(lǐng)、灰領(lǐng)干起的心理準(zhǔn)備。要積極響應(yīng)國家號召,到西部去、到基層去、到農(nóng)村去、到祖國最需要的地方去。無論在哪里工作,只要高揚(yáng)理想的旗幟,志存高遠(yuǎn),刻苦學(xué)習(xí),努力提高自己的知識水平和綜合素質(zhì),都能實(shí)現(xiàn)自身的人生價值。最后,還要敢于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)方式。目前,國家出臺了諸多鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,要抓住機(jī)會,以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)開啟個人發(fā)展的起點(diǎn)。

責(zé)任編輯:雨 佳