王　莉

摘 要:高職高專教育在我國終身教育體系中處于重要地位,是社會應用型人才的重要培養(yǎng)基地?？茖W的教育教學評估可以促進高職高專教育全面、協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展。必須改革傳統(tǒng)的教育教學評估體系,就是要改革教育、教學導向系統(tǒng),樹能力本位的評估理念;以人為本,堅持發(fā)展性評估,改革評估內(nèi)容和方法;以發(fā)展為目的,采用形成性評價,確保評估結果的可信性和科學性。

關鍵詞:科學發(fā)展觀;高職高專教育; 教育教學評估

中圖分類號:G719.2 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2009)09-0108-03

樹立并落實科學發(fā)展觀,促進教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,是教育研究的重要課題。高職高專作為高等教育大眾化的重要組成部分和社會應用型人才的重要培養(yǎng)基地,如何貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)學校新跨越,是我們要認真思考的問題。筆者在教學工作實踐中認識到,教育評估觀念是教育改革和教育發(fā)展的“靈魂”,科學的教育評估觀念和評估標準,可以有力推進高職高專教育改革和發(fā)展。

一、 科學發(fā)展觀與高職高專教育

(一)全面認識高職高專教育在全民教育中的地位

我國的高職高專教育不同于普通高等教育,是屬于職業(yè)教育范疇的高等教育,在我國終身教育體系中處于重要的地位。高職高專教育已經(jīng)成為貫穿于個人職業(yè)發(fā)展全過程的一種教育,它不僅是培養(yǎng)高等技術應用型人才的主要陣地,也是中級技能型人才繼續(xù)深造與發(fā)展的基本途徑。

隨著科學發(fā)展觀的樹立和貫徹落實,我國全面建設小康社會的不斷推進,經(jīng)濟建設發(fā)展對較高層次的第一線應用型人才的需求明顯增加,迫切需要大力發(fā)展高職高專教育,這是加快經(jīng)濟結構調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)層次必不可少的智力保障,發(fā)展高職高專教育對推進城市化進程、做好下崗再就業(yè)工作,維護社會穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。

(二)樹立科學的高職高專教育發(fā)展觀

發(fā)展是教育的永恒主題,樹立和實現(xiàn)科學的教育發(fā)展觀是整個社會實現(xiàn)科學發(fā)展的前提,沒有教育的科學發(fā)展,就沒有人的科學發(fā)展,也就沒有科學發(fā)展的社會,也不能實現(xiàn)以人為本、促進人的全面發(fā)展的社會發(fā)展終極目標?？茖W的教育發(fā)展觀的關鍵和核心是按照教育規(guī)律發(fā)展教育。

1. 樹立以人為本的高職高專教育發(fā)展觀。以人為本就是在教育目的上要把滿足人的發(fā)展需要、促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。高職高專教育的發(fā)展必須不斷滿足人民群眾日益增長的文化教育需要,堅持以人才培養(yǎng)為中心,使教育真正服務人的全程生涯,努力成為讓人民滿意的高職高專教育。

2. 樹立全面、協(xié)調(diào)的高職高專教育發(fā)展觀。要做到高職高專教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須處理好系統(tǒng)內(nèi)部的各種關系,特別是處理好高職高專教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結構和效益的關系,在發(fā)展中實現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結構、公平與效率的有機統(tǒng)一,促進發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)最大教育效益。

3. 樹立可持續(xù)的高職高專教育發(fā)展觀。高職高專教育在促進國家及地方經(jīng)濟,人與社會的可持續(xù)發(fā)展的同時,自身也需要落實可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展是終身教育的客觀要求, 高職高專教育應堅持以學生發(fā)展為本的素質(zhì)教育,堅持貫徹能力本位的教育理念,這是高職高專教育自身可持續(xù)發(fā)展的基礎,同時,還應該全面推進高職高專教育教學評估的改革與創(chuàng)新,這是實現(xiàn)高職高專教育可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

二、 進行高職高專教育教學評估的必要性

1999年6月,黨中央、國務院召開了改革開放以來第三次全國教育工作會議,頒發(fā)了《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》中將高職高專教育明確為高等職業(yè)教育。指出:“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批技術應用型人才?！睂嵺`表明,大力發(fā)展高等職業(yè)教育是改革和完善我國高等教育結構與人才結構、滿足人民群眾要求接受高等教育的迫切愿望的需要;也是減緩升學和就業(yè)壓力、拉動內(nèi)需的需要。發(fā)展高等職業(yè)教育的意義重大,高職高專教育要真正走上良性的可持續(xù)發(fā)展之路,根本出路就在于保證和提高教育質(zhì)量。建立科學、合理、可行的教育教學評估體系對高職高專院校提高教育質(zhì)量,全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關重要。

(一) 我國高職高專教育發(fā)展現(xiàn)狀決定教學評估的必要性

1980年南京金陵職業(yè)大學的創(chuàng)建(現(xiàn)金陵科技學院)標志著我國高等職業(yè)教育的開始,也就是說,高等職業(yè)教育發(fā)展至今不過20余年,因此還有許多問題有待于規(guī)范和解決。另外,伴隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大,教育投入的增長,政府和社會迫切要求對高等職業(yè)教育進行評估,了解高等職業(yè)教育的質(zhì)量和資源的利用效率,只有通過對高等職業(yè)學校的辦學資格、辦學質(zhì)量、辦學條件進行評估,才能完善其辦學體制,提高辦學質(zhì)量和效益,增強社會適應能力。

(二)高職高專教育教學評估的自身功能決定其必要性

高職高專教育教學評估具有鑒別、診斷、激勵、監(jiān)督和加強高等職業(yè)學校和社會聯(lián)系等功能。評估由教育主管部門、有關專家、社會用人部門積極參與,通過全面分析評估,及時發(fā)現(xiàn)評估對象的優(yōu)勢和存在的問題,并分析問題產(chǎn)生的原因,探索解決問題的途徑,從而推動高等職業(yè)學校的各項工作不斷完善。同時,通過評估,高等職業(yè)學校也可以及時了解社會對高等職業(yè)教育的質(zhì)量和人才規(guī)格的要求,從而及時調(diào)整教學計劃、課程設置和人才培養(yǎng)模式,使高等職業(yè)教育更好地適應社會發(fā)展的需要。

三、目前高職高專教育教學評估面臨的問題

現(xiàn)行的高職高專教育教學評估指標體系是依據(jù)科學性、可測性、簡易性相結合;現(xiàn)實性和導向性、前瞻性相結合;條例、過程與效果評價相結合;規(guī)范性與創(chuàng)造性相結合;定性與定量相結合;全面評價與重點評價相結合等基本原則制訂的,反映了黨和國家的教育方針以及時代對高職高專院校教學工作的要求,也基本體現(xiàn)了高職教育的特有規(guī)律。

但是,伴隨著高職高專院校評估工作的全面開展,以及教育部人才培養(yǎng)工作水平評估的啟動,高職高專教育教學評估體系中的一些不完善處逐一表現(xiàn)出來,主要包括以下幾個方面:

(一)評估理念沒有做到與時俱進

以往的高職高專教育教學評估存在著注重對理論教學的評估而忽視對實踐教學的評估的傾向,在相當長的時間里,高職高專院校在很大程度上沿用了普通高校的教學模式、教學評估理念和評估方法。隨著高職高專教育的迅猛發(fā)展,簡單克隆普通高校教育教學評估的理論將難以指導高職高專教育的評估實踐,因此,深化高職教育評估理論的研究已是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。

(二)評估指標體系不夠完善

現(xiàn)行的高職高專教育教學評估體系中只有合格評估、優(yōu)秀評估和水平評估,缺少專業(yè)教學質(zhì)量評估,缺少對學校自我評估機制建立的引導,一些可信度較高的指標沒有被納入,例如,學生就業(yè)評估,學生職業(yè)能力評估等。

(三)評估結果未能被合理運用

現(xiàn)行的高職高專教育教學評估側重于靜態(tài)評估,這種評估是在同一時段對被評估項目進行測評,但不注重評估結果的連續(xù)性和被評估對象的變化性。因此,這種評估結果只具有特定時段的橫向可比性,但卻缺乏被評估對象的縱向可比性,也就無法準確反映被評估對象的動態(tài)趨勢。因此,高職高專要提高教育教學評估水平,就應該探索如何把靜態(tài)評估和動態(tài)評估結合起來,建立形成性,可持續(xù)發(fā)展性的評估模式,使評估工作產(chǎn)生出積極的督促、激勵作用。

四、科學發(fā)展觀指導下高職高專教育教學評估改革的幾點思考

高職高專教育要落實全面素質(zhì)教育思想,做到全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展,就必須改革傳統(tǒng)的教育教學評估體系,也就是要改革教育、教學導向系統(tǒng),構建全新的教育教學評估體系。筆者認為,在科學發(fā)展觀的指導下,改革以往的高職高專教育教學評估,應該做到以下幾點:

(一) 改革評估理念

1. 樹能力本位的評估理念。高職高專的教育目標是培養(yǎng)高級技術應用型人才,它不強調(diào)學科理論的系統(tǒng)性、完整性和深度,它注重的是職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),而要實現(xiàn)這一目標,就必須從普通高校的學科本位的評估理念轉向能力本位的評估理念,轉向理論與實踐相結合的監(jiān)控評估。

2. 樹立教育全過程的評價理念。素質(zhì)教育要求我們必須把質(zhì)量控制從教學過程延伸到教育的全過程中去,這就要求我們在評估中樹立教育全過程的評估理念,加強從入學教育到畢業(yè)教育、從招生到學生畢業(yè)后用人單位的反饋意見、從理論教學到實踐教學、從教學管理到學生管理等等方面的質(zhì)量監(jiān)控評估,不斷優(yōu)化、完善高職高專教育,創(chuàng)造高級技術人才成長的條件。

3. 樹立學校與社會相結合的開放型評估理念。高職高專教育培養(yǎng)的高級技術應用型人才,具有很強的崗位及崗位群針對性的特點,這決定高職高專院校有必要建立開放型的、學校與社會結合的教育教學評估體系。學校應該主動突破校園圍墻的封鎖,打開校門,把相關社會機構、企業(yè)等用人單位作為教育教學評估的主體引進學校的辦學機制以及評估體系中來,以市場為導向,深入了解本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點,了解本地區(qū)生產(chǎn)、管理、服務第一線急需哪些崗位人才,以及這些崗位對人才素質(zhì)的要求,準確掌握經(jīng)濟對人才需求的信息,主動調(diào)整專業(yè)設置和教學內(nèi)容,以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,讓高職教育產(chǎn)生最大效益。

(二)改革評估內(nèi)容和方法

1.以人為本,堅持發(fā)展性評估。①堅持就業(yè)導向,注重學生就業(yè)能力評估。高職高專教育要有良性、健康、可持續(xù)的發(fā)展,就必須從“制造需求”中走出來,而要做到這一點,就必須樹立以社會需求為中心的觀念,堅持以就業(yè)為導向的辦學思路。評估內(nèi)容同樣必須堅持就業(yè)導向,將就業(yè)評估指標作為評估體系中的重要元素,以此引導學校融入社會,按照社會需求辦學、變革,隨著社會需求發(fā)展。②堅持發(fā)展性教師評估,關注教師的專業(yè)發(fā)展,以促進教師的發(fā)展來實現(xiàn)學校的發(fā)展目標。發(fā)展性教師評估建立在對教師的尊重和信任的基礎上,相信教師的發(fā)展?jié)摿透倪M教學的愿望,為教師的個人發(fā)展提供培訓、條件和幫助,最大限度地激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.開展專業(yè)教學質(zhì)量評估,完善高職高專教育評估體系,有效發(fā)揮教學評估對教學質(zhì)量和保障于促進作用。專業(yè)教學質(zhì)量評估主要是評估具體專業(yè)的教學質(zhì)量,專業(yè)的辦學水平,科學反映學校整體辦學水平和綜合教學質(zhì)量。開展專業(yè)教學質(zhì)量評估,需要吸納社會力量,需要有相關行業(yè)專家參與教學評估,改變目前以政府教育主管部門為單一評估主體的狀況,更好地促進高職高專教育滿足社會需要、服務于社會的良性,可持續(xù)發(fā)展。

3.開展高職高專教育教學信息化評估。將學校的信息技術/網(wǎng)絡中心、計算機實訓中心和電子圖書館的建設情況,以及數(shù)字化校園的基礎設施、教師的電子課件,學生的電子作業(yè),學校的網(wǎng)絡教材等,都列為新的評估內(nèi)容。學校積極鼓勵教師應用信息技術設計教學方案,改進課堂教學模式;學校建立校園網(wǎng)站,應用于教與學,支持學生學習、教師教學、家校聯(lián)系;開發(fā)學校信息技術校本課程。

4.開發(fā)高職高專教育教學評估軟件,使高職高專教育教學評估網(wǎng)絡化、標準化。利用網(wǎng)上的資源對被評估學校進行網(wǎng)上調(diào)查,檢驗學校的社會聲譽。先進的計算機技技術和網(wǎng)絡技術的運用,可以及時匯總和處理各種評估信息和評估表格,節(jié)約評估時間,提高評估效果。

(三)科學處理評估結果

對評估結果的處理,我們一定要堅持在科學、客觀和公正基礎上,貫徹“以評促建,以評促改,評建結合,重在建設”的指導思想。

1.以發(fā)展為目的,采用形成性評價,確保評估結果的可信性和科學性。換句話說,就是進一步研究評估的方法、指標、原則、步驟等要素,同時,對評估的結果進行論證檢驗。形成性評價重視評價過程,評估的結果為院校未來專業(yè)發(fā)展提供診斷性意見,而不僅僅是評估院校的工作實績和實行獎懲;與終結性評價性相比,形成性評價更能體現(xiàn)出民主與人文精神,更體現(xiàn)科學發(fā)展觀在教育教學中的貫徹和落實。

2. 組織專家評估小組,籌建評估人員資源庫,吸收社會力量,或企事業(yè)的高級管理人員或技術人員參與。因為評估的結果往往由他們決定,所以應該盡可能地選擇無利害關系的評估人員,以免引起不必要的誤會,從而影響評估結果的客觀性與公正性。

3. 將評估業(yè)績作為決定各個高職高專院校投資的參考依據(jù)。學校的質(zhì)量評估結果直接影響國家隊學校資金的投入,對于評估業(yè)績突出的高職高專院校,國家應該實行增加經(jīng)費的獎勵機制,或者在政策上給予優(yōu)惠優(yōu)先的待遇,鼓勵高職高專院校提高辦學質(zhì)量,為國家培養(yǎng)合格的生產(chǎn)、建設、服務、管理等一線崗位的高級技術人才。

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[責任編輯:陳合營]