27國意見嚴(yán)重分歧 英法德算計自身利益

●本報駐德國、英國、法國、美國記者聯(lián)合報道 ●本報特約記者 汪析 陶短房

“當(dāng)要找歐洲時，我應(yīng)該撥哪個號碼？”時任美國國務(wù)卿基辛格上世紀(jì)70年代的這句話讓很多歐洲人的心堵了30多年，本月19日他們終于要給出答案：歐盟27國將選出一名能代表近5億人在國際上說話的總統(tǒng)。如果說一個國家的總統(tǒng)選舉像一場戰(zhàn)役，歐盟總統(tǒng)的出爐絕不止27場戰(zhàn)役，除了說服本國國民，不同國家之間的權(quán)力暗戰(zhàn)硝煙彌漫，在19日峰會前48小時，誰會戴上“歐洲之王桂冠”仍舊一片混沌。11月3日《里斯本條約》在歐盟全面通過，在歐洲引發(fā)了一股“歐盟將大踏步崛起、在世界舞臺上匹敵美國”的熱潮，但總統(tǒng)選舉現(xiàn)實如一盆冷水，為很多歐洲人的心氣降了溫。英國《金融時報》頗為擔(dān)憂地說，如果歐盟總統(tǒng)選舉出現(xiàn)一個糟糕的結(jié)果，可能淪為全球笑柄。

權(quán)力斗爭籠罩“決定性時刻”

英國廣播公司把19日的布魯塞爾特別峰會稱為歐盟的“決定性時刻”。報道說，將近十年了，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一直在討論如何在最高談判桌上與美國人和中國人平起平坐，《里斯本條約》的一個關(guān)鍵部分是產(chǎn)生兩個重要職位：歐盟理事會主席（歐盟總統(tǒng)）和外交政策領(lǐng)導(dǎo)人。19日的晚宴上，與會的27國領(lǐng)導(dǎo)人就將推選出歐盟總統(tǒng)和歐盟外長?！稅蹱柼m時報》17日評論說，歐盟總統(tǒng)將是“近幾十年來最重要的政治任命”。

德國《漢堡晚報》17日稱，隨著歐盟特別峰會臨近，總統(tǒng)選舉的暗戰(zhàn)越來越激烈，就像一場難分高低的“撲克戰(zhàn)”。奧地利《小報》說，中東歐正在破壞一直占據(jù)統(tǒng)治地位的老歐洲的計劃。波蘭籍的歐洲議會議長布澤克公開表示，支持保守的西班牙前首相阿斯納爾參選，對抗德法支持的候選人。英國首相布朗16日再度強調(diào)支持布萊爾擔(dān)任歐盟總統(tǒng)，峰會前48小時他將致電游說其他26國領(lǐng)導(dǎo)人。《衛(wèi)報》題為“默克爾如何悄悄擊沉布萊爾的歐盟總統(tǒng)希望”的文章配了一張圖片，圖片上，德國總理默克爾與法國總統(tǒng)薩科齊并排前行，滿面笑容?！睹咳针娪崍蟆放叮?0月29日薩科齊與比利時首相范龍佩曾舉行了15分鐘的私人會談，而范龍佩被視為布萊爾最主要的對手?！短┪钍繄蟆氛f，如果英國人當(dāng)上了歐盟總統(tǒng)，作為補償法國將可能要求歐盟外長這個職位，德國人必須在下一屆歐盟委員會中得到一個重要角色。歐洲媒體說，拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加公開抨擊歐盟“秘密”操作總統(tǒng)選舉。

《日本時報》17日的文章說，“不光彩的歐盟總統(tǒng)爭奪戰(zhàn)顯示有關(guān)國家的虛偽”。文章說，歐洲為選擇可以戴上第一任歐盟總統(tǒng)這頂大帽子的人選，開始了“不光彩的商談”。這是一個針對4.95億歐盟人民的陰謀和騙局，英國前首相布萊爾焦急地等待著擔(dān)任首任總統(tǒng)，再次充當(dāng)政治明星。報道稱，歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，但也是一個虛構(gòu)的東西，因為運用權(quán)力的其實是法德和其他單個國家。當(dāng)其他歐盟國家指責(zé)英國不是歐盟一部分時，他們實際上是偽善：所有人都以歐盟之名圖國家之利。

會前的歐洲媒體上大量彌漫著消極情緒。德國《明鏡》周刊17日說，在歐洲大陸尋找兩個頂級政治家（擔(dān)任歐盟總統(tǒng)和外長）已經(jīng)退化成一場爭吵。忘記歐洲團(tuán)結(jié)的精神吧，東歐與西歐相抵觸，小國與他們的大國鄰居爭吵，民族主義者反擊烏托邦主義者的歐洲聯(lián)邦夢想，曾經(jīng)的聯(lián)盟再一次在布魯塞爾秘密形成?！睹麋R》周刊說，歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特已與其他26國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商，但或許他缺乏技巧，或過于天真、沒有經(jīng)驗，尚未就候選人人選獲得多數(shù)人的同意，現(xiàn)在所有希望都寄托在布魯塞爾當(dāng)天的工作宴會上。歐洲多家媒體提醒，19日晚上的工作餐“可能是一個非常長的宴會”。

總統(tǒng)候選人謎局

美聯(lián)社的評論用“外交雷區(qū)”來比喻歐盟總統(tǒng)選舉，認(rèn)為是對歐洲大陸團(tuán)結(jié)的考驗，“要選出一個各方都接受的老板，必須在東方與西方、大國與小國、社會主義者和保守主義者，或許還有男性和女性之間達(dá)到一個精致的平衡”。《日本時報》的文章說，歐盟總統(tǒng)這個職位沒有工作描述，沒有個人或職業(yè)條件，沒有申請期限，沒有面試日期，沒有測試候選人的機會。“這就是歐盟的最高機構(gòu)，這叫別人如何將歐盟當(dāng)回事？”英國媒體說，峰會過后，歐洲最有權(quán)力的人仍然是薩科齊和默克爾。

法國《回聲報》稱，歐盟總統(tǒng)候選人的謎局真真假假，已持續(xù)了很久，其中一些人并無心競爭，只是為了其他目的作出姿態(tài)，而另一些真正的競爭者卻假裝無欲無求。文章稱，一些人，如歐盟委員會主席巴羅佐可以基本排除，而根據(jù)習(xí)慣，最有希望的競爭者經(jīng)常被先淘汰，盧森堡首相容克將被淘汰出局，荷蘭由于國內(nèi)政壇矛盾重重，幾名有希望的人選可能在內(nèi)耗中同歸于盡，而薩科齊、默克爾這樣真正的歐洲政治巨人，卻不會對這個名不副實的角色感興趣。文章稱，歐洲需要一個知名人士全身心地扮演歐盟總統(tǒng)角色，不應(yīng)在政治平衡中匆忙產(chǎn)生無名之輩。

《星期日蘇格蘭人報》說，歐盟總統(tǒng)人選排在首位的是比利時首相范龍佩。但英國多家媒體給范龍佩拆臺?！短┪钍繄蟆?7日題為“有缺點的人選”的文章說，除了得到薩科齊和默克爾的支持之外，范龍佩的資歷毫不起眼，一點名氣都沒有，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該三思而行。

英國智庫“開放歐洲”的歐洲政策研究員羅賓遜認(rèn)為，誰當(dāng)歐盟主席很關(guān)鍵，如果荷蘭、比利時或盧森堡這樣的小國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選，其他領(lǐng)導(dǎo)人就不必?fù)?dān)心光芒被遮擋。歐盟小國一直擔(dān)心大國領(lǐng)導(dǎo)人出任歐盟新領(lǐng)袖會讓小國的利益難保，但又不得不承認(rèn)小國領(lǐng)袖擔(dān)任歐盟要職會在一些大國處處碰壁的尷尬。羅賓遜說，即使是布萊爾在英國，也有人支持有人反對。英國政界尤其是“疑歐派”認(rèn)為，這會讓歐盟進(jìn)一步在歷史爭議問題上向英國施壓,有望在明年贏得大選的保守黨更不希望由布萊爾這樣一個前工黨領(lǐng)袖代表歐盟向英國發(fā)號施令。

崛起標(biāo)志還是另一個笑柄？

《里斯本條約》在歐盟27國全體通過后，讓很多歐洲人感到激動。英國《泰晤士報》的一篇文章就可反映出這股熱潮。文章說，要選出的歐盟總統(tǒng)將使布魯塞爾變得興奮，歐盟將成為一個可匹敵美國等世界強國的力量。文章說，金融危機使歐盟奪取了世界最富裕地區(qū)的位置，多年來縮減的歐盟人口明年將達(dá)到5億；7.1萬軍隊部署在邊界之外，歐盟可以宣稱自己是海外駐軍僅次于美國的強權(quán)，歐盟還被稱為最謙遜的超級大國；其成員國升至現(xiàn)在的27個，新老成員的緊張正在消除，在走出金融危機上歐盟在法德發(fā)動機的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)魯×嗣绹幻绹陡２妓埂冯s志的調(diào)查顯示，世界最幸福十大城市一半在歐盟，而美國只有舊金山一個。

“美國觀察家”評論說，從積極的一面來看，新的歐盟總統(tǒng)可以利用他的權(quán)力，“就像超人、蝙蝠俠、蜘蛛俠等那些超級英雄一樣”，可能采取強硬措施阻止伊朗制造核武器，可能遏制普京-梅德韋杰夫擴充俄羅斯的權(quán)力?！赌箍茣r報》17日題為“莫斯科將面對更強大的歐盟”的文章說，歐盟選出總統(tǒng)和外長后，外交政策將變得更為有效，莫斯科將很難利用這個擁有27個成員國集團(tuán)的內(nèi)部分歧。

更多歐洲人對這場權(quán)力爭奪的前景感到悲觀。英國《金融時報》的一篇文章寫道，歐盟大多數(shù)成員國十分擔(dān)心歐盟首個全職總統(tǒng)可能在權(quán)力上蓋過他們——削弱國家政府的地位。結(jié)果，熱門人選是比利時首相范龍佩，他在其他歐盟成員國政府首腦中較受歡迎，但他在比利時之外幾乎默默無聞。歐盟外長職位則沒有明顯的熱門人選，一個經(jīng)常被提到的名字是前意大利共產(chǎn)主義者達(dá)萊馬。他擔(dān)任過總理和外長，但不會說流利的英語——英語流利被認(rèn)為是擔(dān)任最高外交之職必不可少的。報道援引英國工黨前歐洲事務(wù)部長丹尼斯·馬克圣的話說，“眼下，我們在向世界推出不會講英語或毫無名氣的領(lǐng)導(dǎo)人。如果產(chǎn)生毫無分量的領(lǐng)導(dǎo)人，歐盟將淪為全球笑柄?！薄?/p>