李　蘊(yùn)

目前會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中亟待克服的頑癥,企業(yè)隨心所欲編造會(huì)計(jì)報(bào)表已成為公開(kāi)的秘密,對(duì)財(cái)政部門(mén)有一套“叫苦表”,對(duì)銀行有一套“高興表”,對(duì)意向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)單位有一套“如意表”,使會(huì)計(jì)報(bào)表成為一種“萬(wàn)能報(bào)表”,會(huì)計(jì)數(shù)字成為“橡皮”數(shù)字,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可能性大大降低。

會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則也稱(chēng)客觀性原則,它要求企業(yè)的會(huì)計(jì)核算必須做到:第一,會(huì)計(jì)憑證真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);第二,會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表必須以審核無(wú)誤的憑證為依據(jù);第三,會(huì)計(jì)核算程序和方法應(yīng)符合企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn);第四,應(yīng)如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、資料可靠。會(huì)計(jì)信息只有在達(dá)到上述要求的情況下,才可能滿(mǎn)足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需地注,滿(mǎn)足有關(guān)各方(投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾)了解企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要,以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維持生存的需要。同時(shí)也隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,一些先天不足的或經(jīng)營(yíng)管理不善的企業(yè)必須要被市場(chǎng)所淘汰。這些企業(yè)為了生存,不得不違反會(huì)計(jì)的職業(yè)道德,提供虛假的財(cái)務(wù)信息,以求得到投資者債權(quán)人提供足夠的資金,使企業(yè)繼續(xù)生存下去。可就在這面臨國(guó)際接軌的重任時(shí)刻,利欲熏心,不擇手段牟利的需要。鋌而走險(xiǎn)制造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,導(dǎo)致投資者債權(quán)人,從中牟取暴利。導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中誠(chéng)信危機(jī)。在目前發(fā)展趨勢(shì)上看,雖說(shuō)會(huì)計(jì)制度和政策變化較大,且有待完善,但不可避免地出現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作中的作假行為,這種行為違背了會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,粗暴踐踏了會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則,給國(guó)家、投資者和債權(quán)人造成了巨大的損失,而且已發(fā)展成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的:

1.有的企業(yè)夸大了經(jīng)理自主權(quán),會(huì)計(jì)人員身不由己。

2.無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后果。

3.會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏力度,企業(yè)價(jià)值取向?qū)е侣殬I(yè)道德衰退。保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整是《會(huì)計(jì)法》最基本的要求。

4.會(huì)計(jì)人員管理體制存在弊端,是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。

二、改進(jìn)措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等一系列法律法規(guī),依法追究違法者的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“事人兼治”的原則,把處理事與處理人相結(jié)合。對(duì)置國(guó)家法律于不顧,出具失真會(huì)計(jì)信息者,按規(guī)定對(duì)其單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,即“治事”;此外還要按有關(guān)法律條款,對(duì)于那些蓄謀制造假賬欺騙國(guó)家,以謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益,損害國(guó)家利益和投資者利益的當(dāng)事人,嚴(yán)肅查處,依法追究其行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,做到違法必究,維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威,預(yù)防會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生,即“治人”。

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度是我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效的社會(huì)監(jiān)督方式。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的原則是公平、公開(kāi)和公正。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿的獨(dú)立審計(jì)和嚴(yán)格監(jiān)督,投資者和債權(quán)人的權(quán)益才能得到保護(hù),才會(huì)激發(fā)資金所有者的投資熱情,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定和活動(dòng)。注了冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)其出具的審計(jì)意見(jiàn)負(fù)無(wú)限責(zé)任,這樣既保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,也起到了保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的良好效果。

3.實(shí)行人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策人員委派制度,是解決會(huì)計(jì)信息失真的根本措施。會(huì)計(jì)人員的委派制度,即會(huì)計(jì)人員完全由國(guó)家統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)管理委中會(huì)委派,代表國(guó)家行使職權(quán)。會(huì)計(jì)管理委員會(huì)根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資本額及經(jīng)營(yíng)性質(zhì),依照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和管理的有關(guān)規(guī)定,按崗位委派企業(yè)所需的會(huì)計(jì)人員。對(duì)規(guī)模較小或不具備設(shè)置專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)而又獨(dú)立核算的單位,特別是一些個(gè)體私營(yíng)單位,則由經(jīng)會(huì)計(jì)管理委員會(huì)批準(zhǔn)的,具有代理記賬資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。會(huì)計(jì)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理全社會(huì)財(cái)務(wù)人員的衣食住行,對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行全面制度化管理,包括持證上崗、任免交接、后續(xù)教育、資格考聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、檔案管理等各方面。

4.建立以?xún)?nèi)部監(jiān)督為主體,外部監(jiān)督為補(bǔ)充,而外部監(jiān)督中以社會(huì)監(jiān)督為主體、政府監(jiān)督為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督是指由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員直接監(jiān)督各會(huì)計(jì)主體;外部監(jiān)督包括社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督,其中社會(huì)監(jiān)督各會(huì)計(jì)主體;外部監(jiān)督包括社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督,其中社會(huì)監(jiān)督是由會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)單位年報(bào)的審驗(yàn),監(jiān)督單位及財(cái)務(wù)人員;政府監(jiān)督是由會(huì)計(jì)管理委員會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(也包括對(duì)所委派財(cái)會(huì)人員的稽查)。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督互相配合,互相制約,形成一個(gè)合理的監(jiān)督體系,保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。這樣可以減少其他形式的專(zhuān)項(xiàng)檢查,也有利于避免重復(fù)檢查,使各企業(yè)把更多的精力投入到經(jīng)營(yíng)管理中去。

5.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。一方面,對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行思想教育,財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,使他們具有較高的政治思想覺(jué)悟和職業(yè)道德水平。同時(shí)也要對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲。對(duì)那些能夠秉辦公事,堅(jiān)持原則,敢于揭發(fā)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和貪污受賄問(wèn)題的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于那些嚴(yán)重失職的財(cái)務(wù)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理。另一方面,要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。財(cái)會(huì)工作必須從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的算賬型向提供市場(chǎng)信息、參與決策的管理型轉(zhuǎn)變,樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)和參與意識(shí)。

6.推廣會(huì)計(jì)電算化,細(xì)化會(huì)計(jì)核算方法,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和時(shí)效。會(huì)計(jì)核算從填制憑證到編制報(bào)表,都要計(jì)算無(wú)誤,符合規(guī)范,嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,才能使會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。為提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值,不僅要求信息的質(zhì)量,還要反映及時(shí),講求時(shí)效。這就需要推廣會(huì)計(jì)電算化,為及時(shí)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息創(chuàng)造條件。

會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則,是最基本的一般性原則,是衡量會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn),也是國(guó)家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策所需經(jīng)濟(jì)信息的保障,不但具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有深刻的政治意義和社會(huì)意義。只有在思想上重視會(huì)計(jì)真實(shí)性原則,在實(shí)際工作中堅(jiān)持真實(shí)性原則,才能不斷凈化會(huì)計(jì)行業(yè),推動(dòng)會(huì)計(jì)工作在新時(shí)期的發(fā)展?！?編輯/丹桔)