趙可金

從北京奧運(yùn)會成功舉辦到爆發(fā)國際金融危機(jī)，中國國際地位顯著提升，提前步入崛起沖刺期。盡管如此，中國仍然還有很長的路要走。金融危機(jī)之后，被國際社會推到風(fēng)口浪尖的中國，至少應(yīng)該考慮一下，應(yīng)該向美國等老牌的世界大國學(xué)習(xí)點(diǎn)什么。

作為一個(gè)后起的現(xiàn)代化國家，在崛起沖刺階段，面對眾多強(qiáng)國縱橫捭闔的格局，究竟是選擇戰(zhàn)爭的方式還是選擇和平的方式，是一個(gè)事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題。與許多人批評美國嗜戰(zhàn)成性的觀點(diǎn)不同的是，自美國立國開始，美國領(lǐng)導(dǎo)人就確立了避免卷入大國戰(zhàn)爭的國策。美國總統(tǒng)華盛頓在告別演說中，竭力提醒美國民眾，不要卷入歐洲的沖突和紛爭，“與它們發(fā)展商務(wù)關(guān)系時(shí)，盡量避免涉及政治”應(yīng)當(dāng)成為“處理外國事務(wù)的最重要原則”。尤其是當(dāng)歐洲大陸法國與英國、普魯士、奧地利、沙俄等圍繞歐陸霸權(quán)而戰(zhàn)火紛飛時(shí)，美國卻恪守著《中立宣言》，號召全體人民對各交戰(zhàn)國采取“不偏不倚”的政策。

此后一個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國不僅恪守不卷入歐洲沖突，而且堅(jiān)持不主動跟英國、法國、西班牙等歐陸強(qiáng)權(quán)硬碰硬的“門羅主義”，在西半球事務(wù)上，努力和歐洲列強(qiáng)采取和解方法，解決彼此可能的沖突。即便與“日不落帝國”的英國發(fā)生沖突，美國也堅(jiān)持不觸及底線的原則，在阿拉斯加等問題上傾向于采取試探性立場和和解策略。

直到20世紀(jì)初美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國后，美國不卷入和不主動挑起戰(zhàn)爭的政策都一直得到貫徹，不急于在世界稱霸。一戰(zhàn)爆發(fā)后，面對歐陸大國之間的戰(zhàn)爭，美國最初還是采取了置身事外的中立政策。戰(zhàn)爭勝利后，威爾遜總統(tǒng)曾試圖主導(dǎo)建立國聯(lián)體系，但回國后馬上被國會否決了。面對歐洲拋出的霸權(quán)桂冠，美國人的第一反應(yīng)是拒絕接受。

美國所有這一切都是為美國的發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境，牢牢把握發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這一點(diǎn)特別值得崛起的中國借鑒。華盛頓總統(tǒng)解釋了他對“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的理解：“我的最大的動機(jī)，是力圖為我國贏得時(shí)間，以安定和完善我國仍還算新的制度，持續(xù)不斷地取得達(dá)到具有力量和韌性之程度的進(jìn)步，而這對于我國獲得自身命運(yùn)的支配權(quán)乃是必須的?！?/p>

為謀求國際和平環(huán)境，美國在竭力避免卷入戰(zhàn)爭，但并不意味著美國自廢武功，完全逃避戰(zhàn)爭，美國也沒有放棄發(fā)展有利于保護(hù)海外利益的海權(quán)力量。究竟采取武力的方式，還是和平的方式，完全取決于美國推動崛起的戰(zhàn)略，取決于美國關(guān)注的戰(zhàn)略利益及其優(yōu)先次序。

美國有句諺語：“美國人的事情就是做生意?！泵绹谑澜缟系尼绕穑x擇的是一條“美元代替子彈”道路，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相互依賴作為創(chuàng)造新秩序的關(guān)鍵。南北戰(zhàn)爭之后，在工業(yè)化和城市化洪流的推動下，美國迅速從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，美國很快便成為最大的出口國和最大的債權(quán)國，國家力量大大增強(qiáng)。

美國的貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略背后有兩個(gè)支柱：公司轉(zhuǎn)型和海權(quán)力量。美國在邁步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化之初，出人意料地實(shí)施了保護(hù)關(guān)稅、吸引外資、技術(shù)革新等措施，圍繞保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和推動公司轉(zhuǎn)型，到20世紀(jì)初，包括通用電器、美孚石油、柯達(dá)膠片、紐約人壽等一大批美國跨國公司取代了農(nóng)場主的地位，成為國際上家喻戶曉的品牌。同時(shí)，為了保護(hù)這些跨國公司全球范圍的利益，美國大力發(fā)展海軍，并瞄準(zhǔn)巴拿馬運(yùn)河、夏威夷、菲律賓等戰(zhàn)略基地，不斷鞏固美國崛起的成果。

作為一個(gè)崛起的生產(chǎn)大國，中國應(yīng)該借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立貿(mào)易強(qiáng)國的戰(zhàn)略，一方面抓公司轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)中國跨國公司的國際競爭力；一方面抓維護(hù)和平和地區(qū)穩(wěn)定，切實(shí)保障中國企業(yè)的海外合法權(quán)益。

在從“地區(qū)生產(chǎn)商”向“世界貿(mào)易國”的轉(zhuǎn)型過程中，任何國家都面臨著國家能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提升國家能力成為邁向世界大國的核心任務(wù)。隨著美國貿(mào)易向世界拓展，壟斷、腐敗、貧困、環(huán)境破壞等各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，國際不確定因素的注入也令美國面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。為此，美國實(shí)施了一場轟轟烈烈的“構(gòu)造新美國運(yùn)動”。

運(yùn)動中，美國政府從國會主導(dǎo)的小政府變成總統(tǒng)主導(dǎo)的大政府，國家收入從以關(guān)稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)稅和所得稅為主，等等。所有這一切的核心都是基于提升汲取和轉(zhuǎn)化資源的國家能力，確保國家能夠在未來應(yīng)對來自開放社會條件下的一系列內(nèi)外挑戰(zhàn)。

面對全球化的挑戰(zhàn)，中國不僅需要恪守以發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的原則，而且還要以國家能力提升為核心，不斷增強(qiáng)中國統(tǒng)攬全局和駕馭復(fù)雜國際局勢的能力，這不僅是美國的經(jīng)驗(yàn)，也是全球化時(shí)代中國走向世界大國的必要條件?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)中美關(guān)系中心副主任。）