唐　力　張　赫　馮志紅

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,關(guān)系我國改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會穩(wěn)定的全局。努力為“三農(nóng)”服務(wù),是檔案部門服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的重要舉措。

胡錦濤總書記指出:“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面?！边@對廣大檔案工作者提出了明確的要求,寄予了很高的期望。

因此,目前在國家高度重視“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢下,檔案部門就要圍繞黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針,深入農(nóng)村,貼近農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)業(yè),不斷拓展檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)的新機制,為全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。

一、服務(wù)“三農(nóng)”是完善、創(chuàng)新檔案工作的客觀要求

服務(wù)是檔案工作的永恒主題,是檔案工作長遠(yuǎn)發(fā)展的根本動力。為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收服務(wù),是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的出發(fā)點和落腳點。

第一,檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”能夠有力鞏固黨在農(nóng)村各項方針政策的落實。檔案部門可以通過加強土地承包和流轉(zhuǎn)、稅費改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技推廣、村務(wù)管理、勞動力轉(zhuǎn)移等方面檔案的管理,積極維護農(nóng)民的利益,保障農(nóng)村的社會穩(wěn)定,促進黨在農(nóng)村各方面政策的落實,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

第二,檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”能夠有力促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。檔案是人民群眾生產(chǎn)實踐的真實記載,是認(rèn)識和把握生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案的管理舞臺廣闊,負(fù)有重要的使命?？蔀闇p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)民的后顧之憂提供真實可靠的依據(jù),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的保障。

第三,檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”能夠有力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題。檔案部門要針對新形勢下農(nóng)民的急切需求,通過一手抓檔案建立、一手抓服務(wù),初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、民營企業(yè)為工作主體,以農(nóng)民為服務(wù)對象的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理體系,深入探索檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑,為農(nóng)民辦實事,做好事,解難題。

二、積極探索檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的有效手段和方法

創(chuàng)新檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新機制,強化檔案資源的建設(shè),發(fā)揮好檔案工作行政管理和保管利用的“雙向”職能作用,為“三農(nóng)”工作服務(wù)。

第一,提高檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的水平。服務(wù)是衡量檔案工作質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn),要讓檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù),為人民群眾服好務(wù)。加強“三農(nóng)”檔案工作的管理,建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度,完善檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,形成有效的管理機制。開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理人員的培訓(xùn),提高檔案的服務(wù)質(zhì)量和依法治檔、的能力。要突出服務(wù)“三農(nóng)”檔案工作的地位,加大工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和支持力度,為其發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求,將農(nóng)村檔案工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入有關(guān)部門的目標(biāo)考核。財政部門在確定年度預(yù)算時,把農(nóng)村檔案工作所需經(jīng)費和專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保檔案工作正常運轉(zhuǎn)。發(fā)展改革、科技等部門要對農(nóng)村檔案的重點科研項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極支持,在項目立項、資金投放上統(tǒng)籌安排,優(yōu)先考慮,買現(xiàn)檔案工作與“三農(nóng)”同步發(fā)展。

第二,做好“三農(nóng)”檔案信息資源開發(fā)工作。對農(nóng)村檔案信息資源進行深層次、全方位的開發(fā)整合,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策和部門開展工作提供系統(tǒng)和完整的檔案資料。不斷改進農(nóng)村檔案服務(wù)方式,采用新技術(shù)、新手段,逐步實現(xiàn)農(nóng)村檔案服務(wù)由封閉型向開放型、由實體型向信息型的轉(zhuǎn)變。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)等現(xiàn)代手段,大力開展網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)。抓好科技檔案開發(fā)利用,積極參與農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)建設(shè),提供農(nóng)業(yè)、畜牧、特色種養(yǎng)植、氣象和水利等檔案信息;逐步建立農(nóng)村科技檔案服務(wù)中心、信息站點,形成信息網(wǎng)絡(luò),解決農(nóng)民所需;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理站下載農(nóng)經(jīng)網(wǎng)有關(guān)信息,利用農(nóng)村集貿(mào)市場現(xiàn)場解答咨詢,為農(nóng)民發(fā)放刊有生產(chǎn)技術(shù)和市場信息的宣傳單,幫助農(nóng)民實現(xiàn)以銷定產(chǎn);幫助農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品“身份檔案”和“生長檔案”,打造產(chǎn)地與市場之間的通道,幫助農(nóng)民了解市場、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三,創(chuàng)新檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的形式。著重圍繞全面建設(shè)小康社會,繼續(xù)加強“三農(nóng)”檔案工作,真心實意為農(nóng)民群眾服務(wù)。檔案部門要將工作融人科技、文化和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”之中,深入農(nóng)村宣傳館藏檔案,指導(dǎo)種養(yǎng)加專業(yè)戶和民營企業(yè)建立生產(chǎn)和管理檔案,提高生產(chǎn)水平,增加效益和收入;努力開拓現(xiàn)行文件閱覽室,讓農(nóng)民及時、準(zhǔn)確地了解黨和國家的相關(guān)政策,有效地抓好貫徹落實;逐步建立“民情檔案”、“文明戶檔案”和“家族法人檔案”,落實農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項要求,引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富、誠信守法,促進農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？?/p>

(編輯/永安)