何清松

[摘要]筆者作為一名長期在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣城從事防火崗位的監(jiān)督員,在對(duì)公共娛樂場所進(jìn)行調(diào)研和與相似地區(qū)的監(jiān)督員進(jìn)行廣泛交流的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣公共娛樂場所的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及我國公共娛樂場所消防安全管理機(jī)制,對(duì)目前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)公共娛樂場所的消防安全現(xiàn)狀及消防安全管理方法進(jìn)行了深入的研究、分析。

[關(guān)鍵詞]縣城;不發(fā)達(dá);公共娛樂場所;消防安全現(xiàn)狀;管理辦法

一、公共娛樂場所存在的主要消防安全問題

(一)公共娛樂場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性

從消防角度看,公共娛樂場所的主要火災(zāi)危險(xiǎn)性在于:1.在新建、擴(kuò)建、改建過程中(含裝飾裝修)未執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣城,業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)利益,基本選擇劣質(zhì)的裝修材料進(jìn)行裝修,遺留了先天的火災(zāi)隱患。2.未經(jīng)公安消防部門審核批準(zhǔn)擅自施工、開業(yè)。3.有的公共娛樂場所在接到消防部門的《責(zé)令改正通知書》后,聽之任之,拒不整改,致使建筑內(nèi)留下許多先天性火災(zāi)隱患;4.在使用過程中,管理人員忽視消防安全,缺乏消防意識(shí)。5.人員成分較為復(fù)雜,據(jù)調(diào)查,到公共娛樂場所消費(fèi)的人群大部分為40歲以下的中青年人,且消防意識(shí)淡薄。6.由于電氣線路多,用電量大、電器設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長,電氣火災(zāi)可能性較大。7.由于是人員聚集場所,一旦發(fā)生火災(zāi),可能導(dǎo)致疏散困難,易引起群死群傷。

(二)當(dāng)前公共娛樂場所存在的主要火災(zāi)隱患

1.選用的建筑存在的先天性火災(zāi)隱患較大?？h城內(nèi)的公共娛樂場所大部分租用已建成的房屋,這些房屋在設(shè)計(jì)時(shí)確定的使用性質(zhì)非娛樂場所,所以其在耐火等級(jí)、防火間距及內(nèi)部結(jié)構(gòu)達(dá)不到規(guī)范對(duì)公共娛樂場所的要求,由于房屋改造困難,存在難以整改的先天性火災(zāi)隱患。

2.缺乏足夠的消防設(shè)施和滅火器材。大部分公共娛樂場所都是個(gè)人經(jīng)營,許多經(jīng)營者不惜花重金搞裝飾裝修,卻舍不得投資消防器材設(shè)施。這是縣城內(nèi)公共娛樂場所的通病,有的場所有滅火器材未按規(guī)定擺放,發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮不了應(yīng)有作用,有的場所消防器材設(shè)施為零,有的消火栓箱內(nèi)無水帶,水槍,有的根本沒有消防用水。

3.電器設(shè)備設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)定。電氣線路未按要求敷設(shè),存在在易可燃頂棚和夾層內(nèi)線路未穿阻燃管而直接敷設(shè),線路接頭不牢,接觸處松動(dòng),絕緣不包等隱患,極易發(fā)生火災(zāi)事故。

4.內(nèi)部裝修時(shí)使用大量易燃、可燃材料。公共娛樂場所的經(jīng)營者為了吸引顧客,提高場所檔次,大搞“硬件”建設(shè),不惜重金對(duì)場所進(jìn)行裝飾裝修。而在裝飾裝修時(shí),其設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高,根本不懂消防技術(shù)規(guī)范和消防安全要求,且使用大量易燃、可燃材料裝修。這樣,既留下先天隱患,一旦起火,還會(huì)加速火勢蔓延,易導(dǎo)致人員傷亡,造成重大事故。

5.安全出口數(shù)量不足,大部分的公共娛樂場所,有的只有一個(gè)安全出口,有的雖然有兩個(gè)或多個(gè)出口,但可利用的只有一個(gè)。由于房屋屬于租用,所以在增設(shè)安全出口問題上總是難以和房主達(dá)成一致,造成隱患難以整改。有的安全疏散通道線路曲折多變,像迷宮一樣復(fù)雜,還有在通道上堆放雜物等阻礙通道暢通。

6.經(jīng)營者管理混亂,消防意識(shí)淡薄。由于縣城內(nèi)大部分公共娛樂場所(卡拉OK廳)本身規(guī)模小,經(jīng)營場所建筑面積大多在100平方米左右,投資成本較低,經(jīng)營者更忽視消防安全。聘用的工作人員流動(dòng)性大,未經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn),缺乏基本的消防安全常識(shí)和防火滅火常識(shí)。消防知識(shí)貧乏,安全意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。

7.營業(yè)時(shí)間長。公共娛樂場所一般都營業(yè)到深夜或凌晨,消費(fèi)者大多是酒后到歌廳、迪吧等娛樂場所進(jìn)行消費(fèi),并再次在娛樂場所內(nèi)喝酒,這樣就造成消費(fèi)者精神、身心極度疲倦,一旦發(fā)生火災(zāi),逃生等自我控制辨別能力降低。

二、公共娛樂場所火災(zāi)防治的主要對(duì)策及管理辦法

(一)充分認(rèn)識(shí)公共娛樂場所消防工作的重要性、長期性。目前就我所在的縣城而言,公共娛樂場所的規(guī)模、數(shù)量和檔次,從整體上說與發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn),但是必定有大的發(fā)展。公共娛樂場所火災(zāi)防治不能因噎廢食而采取遏制的作法,也不能依靠幾次專項(xiàng)治理就能解決根本問題,更不能一勞永逸。要有長期的思想、組織準(zhǔn)備和工作規(guī)劃,要立足當(dāng)前、著眼未來,重視抓好基礎(chǔ)工作。

(二)加強(qiáng)對(duì)縣城內(nèi)新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓公共娛樂場所的審核。對(duì)新開業(yè)、遷址的公共娛樂場所嚴(yán)格履行開業(yè)前消防安全檢查程序,經(jīng)消防安全檢查合格后頒發(fā)“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證”,準(zhǔn)許其開業(yè)。

(三)建立健全嚴(yán)格的用火用電制度。一是禁止明火。如必須要?jiǎng)佑妹骰鹨袑Ｈ素?fù)責(zé)看管;二是禁止易燃、易爆物品進(jìn)入。禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。三是禁止燃放自制禮花手槍各種類型禮花。四是禁止亂扔煙頭。在公共娛樂場所,吸煙者較多,應(yīng)通過業(yè)主嚴(yán)格管理,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和文化管理部門不定期檢查、抽查以杜絕此類現(xiàn)象。

(四)大力增強(qiáng)公共娛樂場所經(jīng)營者消防安全意識(shí)和觀念。做好經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)公共娛樂場所的消防工作,最重要的是要提高公共娛樂場所老板、業(yè)主和經(jīng)營者的認(rèn)識(shí)。要通過消防知識(shí)普及宣傳、培訓(xùn)等各種形式使他們真正樹立安全第一,安全就是最大效益的思想和觀念。自覺摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益,只顧經(jīng)營,不抓安全的錯(cuò)誤做法,引導(dǎo)他們?cè)谟邪踩Ｕ系那疤嵯?不斷提高經(jīng)營效益的路子。

(五)公共娛樂場所內(nèi)電氣線路的敷設(shè)要規(guī)范。必須按照國家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,由具有電工資格的人負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁私自搭接臨時(shí)線路。

(六)公共娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。營業(yè)期間,嚴(yán)禁將門上鎖,嚴(yán)禁堵塞消防通道,保證緊急情況下人員能迅速疏散;在公共娛樂場所內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志;公共娛樂場所應(yīng)按要求配備消防器材,并保證完好有效,工作人員要熟悉其使用方法;同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。

三、結(jié)束語

公共娛樂場所的消防安全問題是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是消防部門工作的重點(diǎn)。因此我們必須高度重視,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn),提高人們的公共娛樂場所自防自救能力。如何切實(shí)做好公共娛樂場所的防火工作,還需要各相關(guān)部門開展有針對(duì)性的深入探討,尋求切實(shí)有效的措施,盡量避免公共娛樂場所火災(zāi)事故的發(fā)生?！?

(編輯/劉佳)