張紹彤

摘要：通過對人工成本的分析，找出人工成本優(yōu)化的途徑和措施，提高企業(yè)人工成本的投入效益，提高企業(yè)管理效率。

關(guān)鍵詞：人工成本投入效益管理效率

人工成本的優(yōu)化是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，它通過分析人工成本的指標變化，觀察企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)經(jīng)營狀況。通過調(diào)整人工成本各項指標的相互關(guān)系，妥善處理國家、企業(yè)和職工個人三方的利益，提高職工的經(jīng)濟收入和工作積極性，增強企業(yè)的競爭能力，這已經(jīng)受到了企業(yè)及企業(yè)主管部門的重視，并逐步成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

一、人工成本的優(yōu)化是提高企業(yè)管理效率的必然選擇

人工成本作為企業(yè)成本的重要組成部分，不僅是企業(yè)管理工作的重點，更是一個城市甚至一個國家競爭能力的綜合反映。以上海為例，2008年上海市企業(yè)人工成本比2007年增加12,516元，達到71,525元，比2007年增長21％，人工成本在迅速攀升的同時帶來了更多的經(jīng)濟效益。也使上海的城市競爭能力得以加強。

從成本管理的角度看，由于現(xiàn)代社會物質(zhì)流通十分迅速、市場競爭公開公平，企業(yè)在物化成本中可挖掘的潛力越來越少，而在人工成本中可做的工作越來越多。企業(yè)間的競爭集中到了對人工成本的管理方面，人工成本的優(yōu)化成為提高企業(yè)管理效率的必然選擇。企業(yè)管理的內(nèi)容相當廣泛，管理的方式方法也不僅相同，但無論那種管理方式，“人的因素”普遍認為是第一位的，人作為一種資源，在投放到生產(chǎn)經(jīng)營過程后，自然會產(chǎn)生人工成本，因為人才資源的消耗直接反映到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)中，在其他物質(zhì)資源占有相同的條件下，人工成本的高低決定了企業(yè)的盈利能力。決定了企業(yè)的競爭能力。

二、人工成本優(yōu)化的目標是調(diào)整并合理控制各項人工成本指標

人工成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中所發(fā)生的各項直接和間接人工費用的總和，它包括從業(yè)人員勞動報酬、社會保險費用、福利費用、教育經(jīng)費、勞動保護費用、住房費用和其他人工成本等七部分。人工成本的優(yōu)化就是通過對這些指標的調(diào)整并合理控制，以確定適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人工成本水平，即努力降低人工成本在總成本中的比重，增強產(chǎn)品的競爭能力；降低人事費用率。增強人工成本的支付能力；調(diào)整人工成本各組成部分的比例關(guān)系，激發(fā)職工工作的積極性等，最終提高人工成本的投入產(chǎn)出比，提高人工成本的投入效益。

下面列舉了某企業(yè)近五年來的主要經(jīng)濟指標(表一)及2008年度的人工成本構(gòu)成統(tǒng)計表(表二)，該企業(yè)主要從事鐵路道岔、鋼結(jié)構(gòu)及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等，其中道岔產(chǎn)品占國內(nèi)市場60％的份額，通過對該企業(yè)各項經(jīng)濟指標的分析，可以看到這類企業(yè)的人工成本狀況。

某企業(yè)主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計分析表(表一)

表一顯示該企業(yè)在最近五年間主營業(yè)務(wù)收入增長了17.08％，而成本費用、人工成本的增長幅度略高于主營收入的增幅，成本費用的快速增長影響了利潤總額的提高，企業(yè)新增的效益大部分轉(zhuǎn)化為人工成本，企業(yè)的盈利能力、競爭能力沒有得到有效提高；表一顯示人工成本增長16.57％，但工資總額只增長了1.12％，從人工成本內(nèi)部各構(gòu)成的角度存在不合理的方面。

三、人工成本優(yōu)化的途徑和措施

1、提高認識。重視對人工成本的科學管理

我國對人工成本的研究少、起步晚。沒有形成系統(tǒng)的理論和成熟的環(huán)境，缺乏專門的人才。2004年國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于加強人工成本控制規(guī)范收入分配有關(guān)問題的通知》(國資分配[2004]985號)后，企業(yè)對開始重視人工成本的討論分析，人工成本管理仍是企業(yè)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。在國際上，對人工成本的研究已有很長的歷史，一些先進企業(yè)往往把人工成本管理作為提高企業(yè)競爭能力的核心工作，把它當成實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要措施，把它作為企業(yè)管理的一部分，正是這種成功的管理方式，使其在國際市場的競爭中常常處于優(yōu)勢地位。因此，我們必須提高對人工成本管理的認識，認識到它是關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略因素，是調(diào)節(jié)國家、集體和個人三者利益的經(jīng)濟因素，也是推動人力資源開發(fā)、提高經(jīng)濟效益的內(nèi)在因素，把人工成本管理納入企業(yè)的管理體系，通過優(yōu)化人工成本，提高管理效率，促進企業(yè)發(fā)展。

2、要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。引導企業(yè)加強人工成本管理

多年來，我國政府部門對國有企業(yè)工資總額的宏觀調(diào)控主要采用“工效掛鉤”的辦法，即企業(yè)的工資總額與其當年完成的產(chǎn)值、利潤(或利稅)等指標掛鉤；2004年頒布了《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》等文件，對中央企業(yè)負責人的考核集中在企業(yè)的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額等指標。而年薪的計一算主要與這些考核指標和職工平均工資掛鉤。這兩項引導企業(yè)分配最重要的政策都忽略了人工成本指標，致使國有企業(yè)的人工成本指標形同虛設(shè)。處于不考核、不設(shè)防、不控制的狀態(tài)，人工成本管理沒有引起企業(yè)和企業(yè)管理者的重視。2005年底，國務(wù)院國資委要求中央企業(yè)“探索將職工人均工資與人均經(jīng)濟效益作為掛鉤的輔助性指標，合理調(diào)節(jié)行業(yè)間、企業(yè)間工資收入水平，逐步實現(xiàn)從現(xiàn)行調(diào)控企業(yè)工資總額向調(diào)控人工成本總額及人均工資水平的過渡”。從政策上、制度上加大對企業(yè)分配制度的宏觀調(diào)控力度，引導企業(yè)加強人工成本管理。

3、建立和完善人工成本的統(tǒng)計評價體系

人工成本的統(tǒng)計評價是人工成本管理的重要內(nèi)容，是一項基礎(chǔ)性工作。我國的人工成本管理還處于起步階段，人工成本的統(tǒng)計報表制度還不完善，還沒有形成完整的統(tǒng)計評價體系。需要各級勞動部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)共同參與，通過自下而上、自上而下的管理過程，逐步建立完整的人工成本的統(tǒng)計評價體系。

勞動保障部門對各類企業(yè)進行人工成本的調(diào)查、分析，定期發(fā)布本地區(qū)的人工成本統(tǒng)計資料，包括人工成本的人均水平、構(gòu)成比重、產(chǎn)出效益等；各行業(yè)管理部門建立起本行業(yè)的人工成本管理體系，開展本行業(yè)的企業(yè)人工成本情況調(diào)查和對人工成本的分析和預(yù)報工作，指導所屬企業(yè)進行人工成本的統(tǒng)計分析，提高其人工成本的管理水平；各企業(yè)按照管理部門的要求，建立起規(guī)范的人工成本報表制度。為上級管理部門提供準確、詳實的基礎(chǔ)資料，同時，對本企業(yè)的人工成本進行分析，為合理確定內(nèi)部分配制度提供可靠依據(jù)。

4、建立起人工成本的監(jiān)督預(yù)警機制

人工成本的監(jiān)督預(yù)警機制，是政府對企業(yè)人工成本管理和工資分配進行間接調(diào)控的一種方式，是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。人工成本的指標體系直接反映企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工的收入水平，各級管理部門隨時關(guān)注其指標值的變化。及時調(diào)整企業(yè)的人工成本計劃，逐步建立起以人工成本管理為主要內(nèi)容的自我約束機制。

勞動保障部門及行業(yè)管理機構(gòu)從宏觀調(diào)控和服務(wù)的角度出發(fā)，關(guān)心企業(yè)人工成本指標的變化，通過定期發(fā)布人工成本統(tǒng)計資料、工資指導線的方法，加強企業(yè)人工成本的監(jiān)督指導。對人工成本較高或產(chǎn)出效益較低的企業(yè)，通過針對性的比較分析，找出管理中存在的問題，指導企業(yè)加強人工成本管理、合理確定人工成本水平，逐步建立起人工成本的監(jiān)督預(yù)警機制，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、降低勞動消耗。促進社會資源的有序流動和合理配置。