稅改一直沒有把民眾輿論傳達的焦慮訊息放在眼里。
針對提高個稅起征點的問題,中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇20日語出驚人,說“中國社會科學(xué)院一直在努力阻止個人所得稅起征點的提高”?!赌戏蕉际袌蟆?2日社論說,此番刺激性表態(tài)引起了民眾的激烈反彈,因為它的挑釁立場罔顧了民眾感受。
社論說,伴隨著個稅起征點先后提到1600元、2000元,工薪階層的受挫感不減反增,變得更加強烈。在社情民意的看法中,它本足夠成為個稅改革的動力和方向。然而,不管是全國“兩會”前后財政部“暫不調(diào)整起征點”的婉言拒絕,還是如今直截了當(dāng)?shù)摹吧缈圃鹤柚拐f”,都沒把民眾輿論傳達的焦慮訊息放在眼里。
文章說,盡管個稅占總稅基極少份額,卻具有指向社會公平的象征涵義,稅制改革當(dāng)給予充分的道德尊重和技術(shù)安排??涩F(xiàn)實是,不僅個稅改革的實績少有說服力,而且習(xí)慣性地將民生主題忽略不計。人們被強制性地灌輸所謂的納稅意識,被動承受決策者及其智囊機構(gòu)所設(shè)計出來的改革成本。
我國2003年確立了個稅改革原則,計稅、繳稅和自行申報相互分離。一系列繁復(fù)的挑戰(zhàn)就此誕生。對應(yīng)于復(fù)雜的收入分配制度,征稅能力與改革需求嚴重脫節(jié)。整體稅改進退兩難,不得不以守勢等待配套改革的救濟。正是因為納稅人對這一切無力置喙,伴隨著挫折感,公眾只能將希望濃縮在個稅起征點的數(shù)字上。文章說,對于這些極其敏感的公眾體驗,稅改的設(shè)計及責(zé)任機關(guān)無力或不愿回應(yīng);而礙于改革空間的狹窄,有關(guān)部門的習(xí)慣性沉默已失去彈性,它們甚至選擇斷然否定的姿態(tài),掩飾稅改的無所著落。這實在令人失望。