劉　洪

在倫敦20國峰會召開前夕，身為最大新興經(jīng)濟體的中國，成為美國的重要拉攏對象。

倫敦20國集團峰會即將召開，而一場事關(guān)未來國際經(jīng)濟金融秩序的大國博弈也漸入高潮。在近來的歐美大報上，幾乎每隔幾天就會看到一篇有關(guān)國家領(lǐng)袖評論峰會的大作，美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾，在重要觀點上更是你來我往、機鋒不斷。

美國自然當(dāng)仁不讓要擔(dān)任“峰會領(lǐng)導(dǎo)者”。按照奧巴馬的看法，此次峰會有兩大目標(biāo)：一是敦促其他國家采取美國式刺激經(jīng)濟計劃，以促進世界經(jīng)濟發(fā)展；二是商討如何進行金融監(jiān)管改革，但避免產(chǎn)生“超級監(jiān)管者”。

兩大目標(biāo)是“一攻一守”，攻的是采取經(jīng)濟刺激方案，守的是如何改革金融監(jiān)管，最終目的自然是維護美國利益，爭奪峰會主導(dǎo)權(quán)。而其主要對手，顯然就是欲與其分庭抗禮的德法等歐洲國家，最緊密盟友則是英國，而作為最大新興經(jīng)濟體的中國，則成為美國的重要拉攏對象。

作為攻的表現(xiàn)，奧巴馬近來不斷發(fā)表講話，指出世界經(jīng)濟正大幅下滑，其他國家必須采取更積極的刺激經(jīng)濟措施。對美國來說，其他國家不跟進，結(jié)果可能有兩個，一是美國經(jīng)濟刺激計劃效用有限，對美國經(jīng)濟不利；另一是其他國家經(jīng)濟繼續(xù)惡化，美國又受“池魚之殃”。

但美國眼里的“良藥”，對德法等國來說，卻可能是一劑“毒藥”。德法等歐元區(qū)國家一直奉行嚴(yán)格的赤字底線，大規(guī)模刺激經(jīng)濟，必定會使其帶來沉重債務(wù)包袱，處理不慎，更會加劇其經(jīng)濟衰退。對德法來說，還有一個更微妙的原因，就是一些財政實力弱小的歐盟國家如果舉債過度，最后肯定還得它們來救援。因此，德國總理默克爾就公開表態(tài)，經(jīng)濟刺激計劃“不在計劃之內(nèi)”。

但在這個問題上，并非歐元國的英國，自然是美國的忠實盟友。而美國為擴大力量，更在努力拉攏中國。在20國集團中，美國最近出臺了7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，中國則推出4萬億元刺激方案，兩者規(guī)模之大，非德法等國可比。奧巴馬就指出，中國的刺激經(jīng)濟計劃就是一個榜樣。美國總統(tǒng)公開表揚中國，這應(yīng)該是非常罕見的！

在美國咄咄逼人的同時，歐盟則將進攻點放在改革當(dāng)前金融體系上，尤其是要加強對金融的監(jiān)管。這也順乎國際輿論，因為這次全球性金融危機，根源就是國際金融監(jiān)管不到位，而危機肇始地的美國，自然更是難辭其咎。

身為民主黨人的奧巴馬雖然比布什更贊成改革，但從國家利益來講，美國一直是當(dāng)前國際金融體系的最大受益者，任何改革都可能損害美國利益，因此它在這個問題上持保守態(tài)度。另外，紐約和倫敦是世界兩大金融中心，改革有可能引發(fā)國際金融格局的變動，這自然也不符合美英利益。

當(dāng)然，基于當(dāng)前敏感的市場狀態(tài)，沒有成果將是災(zāi)難性的。因此，不管分歧多大，峰會最終肯定仍會達成一些模糊或原則性的一致。

從目前的國際經(jīng)濟金融格局看，美國仍是領(lǐng)袖群倫的第一經(jīng)濟大國；歐洲雖意欲向美國發(fā)起挑戰(zhàn)，但實力仍顯不足，東歐的金融危機如同“后院起火”，使其行動縮手縮腳。相形之下，中國的重要性日益顯露——龐大的外匯儲備，相對強勁的增速，成為當(dāng)前世界經(jīng)濟的一大亮色。自然，拉攏中國，也就成為當(dāng)前美歐維護自身利益的重要選擇。

西方國家在有求于中國之時，也不得不緩和在人民幣等問題上對中國的壓力。彭博通訊社就披露，美國就試圖協(xié)調(diào)發(fā)達國家立場，避免批評中國過度。作為一個信號，美國財長蓋特納最近更曾用“三個非常”來形容中國在全球性危機中的表現(xiàn)：非常強有力、非常具有穩(wěn)定性、非常重要，他強調(diào)美國“將和他們密切合作”。

對中國來說，作為一個主要新興經(jīng)濟體，在峰會上也必然要有所作為，除了保持自身發(fā)展、承擔(dān)力所能及的更多責(zé)任外，當(dāng)前更主要的任務(wù)，則是宜抓住機會提高包括中國在內(nèi)新興經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán)，因為這關(guān)系到各國在未來國際經(jīng)濟金融秩序中的地位。其次，中國宜促請各國落實承諾，抵制保護主義抬頭，因為這對外貿(mào)依存度高的中國至關(guān)重要。再次，作為一個負(fù)責(zé)任大國的體現(xiàn)，中國應(yīng)敦促各國，尤其是發(fā)達國家?guī)椭F國緩解當(dāng)前的人道主義危機——對這些窮國來說，他們并不是危機制造者，但卻成為危機的最大受害者?！?/p>