鄭明山

摘要:財(cái)務(wù)管理體制的革新是我國(guó)廣電事業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)制重組的關(guān)鍵一環(huán),是廣電事業(yè)集團(tuán)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)組成部分。對(duì)促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。能否建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體系,直接影響了廣電集團(tuán)多元化運(yùn)營(yíng)決策的實(shí)施效果。如何構(gòu)建新的管理體系使之為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的支持,是目前各廣電集團(tuán)在發(fā)展中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:廣電集團(tuán);財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、廣電集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

由于我國(guó)現(xiàn)有的廣電集團(tuán)大多脫胎于事業(yè)單位,有長(zhǎng)期依靠政府財(cái)政撥款維持運(yùn)行的歷史,其財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是申請(qǐng)預(yù)算指標(biāo)。這導(dǎo)致了許多轉(zhuǎn)制后的廣電企業(yè)仍然沿用了這種較為粗放的管理方式。預(yù)算內(nèi)容缺乏具體科學(xué)的評(píng)估,忽視對(duì)企業(yè)投資所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的核算,臨時(shí)性開(kāi)支沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的額度,費(fèi)用列支模式不統(tǒng)一支出散亂,報(bào)賬方法陳舊,財(cái)務(wù)管理工作仍然以記錄為主,管理為輔,沒(méi)有發(fā)揮出其統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)核算的作用。以上的現(xiàn)狀具體的概括起來(lái),主要有四方面問(wèn)題:

1.財(cái)務(wù)管理觀(guān)念落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期留下的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)觀(guān)念產(chǎn)生了消極影響。我國(guó)眾多廣電企業(yè)雖然完成了企業(yè)化轉(zhuǎn)制,卻沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)上進(jìn)入角色。表現(xiàn)為憂(yōu)患意識(shí)不足,仍然按事業(yè)單位時(shí)期的方式來(lái)做預(yù)算,忽視市場(chǎng)中存在的激烈競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有抓住企業(yè)以利潤(rùn)最大化為永恒追求的關(guān)鍵。這種落后在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)身上則表現(xiàn)為沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)念,放松了對(duì)收入、成本和利潤(rùn)的考核,把財(cái)務(wù)管理工作仍然當(dāng)作記錄工作看待。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制已成為制約廣電系統(tǒng)發(fā)展的重要因素。

2.財(cái)務(wù)控制缺失

財(cái)務(wù)管理的預(yù)算目標(biāo)雖然使用了價(jià)值手段,但仍然無(wú)法確保被某一確定的責(zé)任人所落實(shí)。它將必然影響財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)致現(xiàn)金流量無(wú)法控制。財(cái)務(wù)控制的缺失將可能使企業(yè)的決策及預(yù)算失效,進(jìn)而使企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性及綜合性。達(dá)不到促進(jìn)、監(jiān)督及協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的。

3.預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié)

造成廣電企業(yè)預(yù)算中輕視預(yù)測(cè)的直接原因是預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié),通常企業(yè)的預(yù)算開(kāi)支中必然將預(yù)算與業(yè)務(wù)利潤(rùn)密切關(guān)聯(lián),并評(píng)估其實(shí)現(xiàn)的可能性,這就減小了企業(yè)投資受到損失的概率,盡可能的保證利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)量的考察,還可以給下次預(yù)算提供有參考價(jià)值的客觀(guān)數(shù)據(jù)。

4.籌集資金能力缺失

我國(guó)的廣電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作幾乎沒(méi)有規(guī)?；I集資金的職能,這與它們長(zhǎng)期以來(lái)被國(guó)家作為事業(yè)單位來(lái)支持有很大關(guān)系。大量的企業(yè)資源閑置起來(lái),造成了不應(yīng)該有的浪費(fèi)現(xiàn)象,而為了使企業(yè)得到更好的發(fā)展,巧妙的運(yùn)用企業(yè)自身資源籌集企業(yè)發(fā)展所需資金,是成熟的企業(yè)所必須認(rèn)真考慮的工作。

二、加強(qiáng)廣電集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的具體對(duì)策

為了有效解決廣電企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在的問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面做出努力:

1.革新財(cái)務(wù)管理觀(guān)念

要確立現(xiàn)代企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,摒棄過(guò)去事業(yè)單位的那種不講競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)粗放型管理觀(guān)念,來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)今以市場(chǎng)為主體來(lái)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),改變過(guò)去那種財(cái)務(wù)只管做記錄工作模式,把財(cái)務(wù)管理工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中心位置上,形成以財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制為企業(yè)核心新經(jīng)營(yíng)理念,將財(cái)務(wù)及資金流動(dòng)信息當(dāng)做廣電企業(yè)的最重要信息,做到及時(shí)準(zhǔn)確的獲取,以求對(duì)財(cái)務(wù)工作做出有效的管理。財(cái)務(wù)管理工作不能脫離提高整體經(jīng)濟(jì)效益這一根本目標(biāo)。

2.確立企業(yè)單位的營(yíng)銷(xiāo)思維

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否具備運(yùn)用財(cái)務(wù)管理來(lái)推動(dòng)企業(yè)整體營(yíng)銷(xiāo)思維,直接決定了這家企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的位置,只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的水平提高了,才可能提高財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)和決策中發(fā)揮關(guān)鍵性作用,起到推動(dòng)企業(yè)多元投資順利實(shí)施的作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要首先加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,牢固樹(shù)立“以財(cái)務(wù)管理為中心”的思想,增強(qiáng)全員參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí),發(fā)揮全體員工管理企業(yè)的積極性,擺正財(cái)務(wù)管理工作在當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用。任何一個(gè)觀(guān)念或制度都要通過(guò)與人的完美結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵中的價(jià)值,同樣企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員也要提高自身素質(zhì),掌握實(shí)施財(cái)務(wù)管理和資金控制的理論和具體實(shí)施的措施,提高業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算細(xì)化,確保對(duì)預(yù)算項(xiàng)目預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此,財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理

廣播電視產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品是音像節(jié)目,這類(lèi)產(chǎn)品的制作程序非常復(fù)雜,又涉及到制作和播出成本的問(wèn)題。但其成本又是可以科學(xué)預(yù)測(cè)的,這就需要財(cái)務(wù)管理人員在預(yù)算中對(duì)成本的數(shù)量和發(fā)生方式做分析研究,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,利用設(shè)定的目標(biāo)成本,與容許成本對(duì)比,做盡可能的細(xì)化分析,從而做好成本預(yù)測(cè)。集中權(quán)利,讓專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)控成本管理,設(shè)立專(zhuān)門(mén)審批開(kāi)支渠道,通過(guò)法定程序加強(qiáng)資金的監(jiān)督和控制,建立健全資金管理體制,有效避免資金使用散亂,控制成本在合理的范圍之內(nèi)?？梢岳霉?jié)省下來(lái)的零散成本集中去做對(duì)企業(yè)有益的其它投資。實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

成本管理側(cè)重于靜態(tài)的對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做考察,而預(yù)算管理則是對(duì)成本管理的動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。而實(shí)現(xiàn)這種補(bǔ)充的重要方法就是將預(yù)算與業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)。預(yù)算管理主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資金流量的測(cè)算,將其階段性的與企業(yè)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)量關(guān)聯(lián),以正比和反比的形式呈現(xiàn)出來(lái),即可以有效的對(duì)企業(yè)的下階段預(yù)算提供參考,及時(shí)做出增加或減少預(yù)算的決定。同時(shí)預(yù)算管理還有通過(guò)價(jià)值中樞的作用來(lái)保證公司制定的最優(yōu)工作實(shí)施方案在實(shí)際中得到認(rèn)真執(zhí)行。廣播電視節(jié)目的全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理要以企業(yè)利潤(rùn)為前提,采取分權(quán)和控制管理的模式,將決策的權(quán)利按級(jí)別進(jìn)行分解,并通過(guò)有償授權(quán)做到內(nèi)部控制。其目的是控制支出和合理安排預(yù)算支出,這樣財(cái)務(wù)管理部門(mén)就可以根據(jù)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的額度分級(jí)執(zhí)行。在管理中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度應(yīng)該制定了各項(xiàng)開(kāi)支的詳細(xì)科目,這為正確核算經(jīng)費(fèi)支出提供了較為客觀(guān)的依據(jù)。在工作中,可以大量減少事業(yè)單位那種只管記錄的財(cái)務(wù)管理方式,對(duì)各項(xiàng)目的支出在可以保證完成任務(wù)的前提下,節(jié)省企業(yè)開(kāi)支,并且清楚究竟需要多少經(jīng)費(fèi),做出最科學(xué)的預(yù)測(cè)。

5.加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理

我國(guó)長(zhǎng)期將廣播電視看做是公益事業(yè)或政治事業(yè),而不是一種產(chǎn)業(yè),更沒(méi)有把廣播電視的資源當(dāng)成是一種資本來(lái)運(yùn)營(yíng),也從不考慮用廣電企業(yè)的資金和資源的投入來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì),資源的使用不要求經(jīng)濟(jì)利益,而這實(shí)際上是造成了大量廣電資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理可以充分挖掘廣電企業(yè)自身資源的潛在價(jià)值,從社會(huì)上吸納閑散的資金,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展?？朔V電企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)單薄的缺點(diǎn),開(kāi)拓新的盈利渠道,打牢企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)必須遵循市場(chǎng)要求,遵守相關(guān)的操作規(guī)程,建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理制度,深入市場(chǎng)調(diào)查,制定出切合實(shí)際的資本運(yùn)營(yíng)方案。

三、結(jié)束語(yǔ)

廣電事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的過(guò)程中,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,一方面根據(jù)黨的文化體制改革的方針和目標(biāo),事業(yè)單位除完全公益性的機(jī)構(gòu)以外,將逐年減少財(cái)政撥款,最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)完全自理和自我生存發(fā)展。這對(duì)習(xí)慣了財(cái)政撥款的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大挑戰(zhàn);但另一方面廣播電視行業(yè)有著相當(dāng)巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)潛力,可以利用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理來(lái)整合企業(yè)的業(yè)務(wù),廣播電視行業(yè)不但應(yīng)有所作為,而且應(yīng)在順應(yīng)這一歷史潮流,與國(guó)際接軌,發(fā)展自己,壯大自己,努力向成為國(guó)際上有影響力的一流傳媒集團(tuán)的目標(biāo)奮進(jìn)。

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