王天雪

摘要:建設項目工程造價審計已發(fā)展成為全過程的、動態(tài)的審計活動,信息技術(shù)的發(fā)展為保證工程造價審計效率和質(zhì)量提供了環(huán)境和基礎,為把信息技術(shù)與工程造價審計業(yè)務緊密聯(lián)系在一起,為加快工程造價審計信息化的進程,提出建議和觀點。

隨著審計工作的發(fā)展進步,基本建設項目全過程跟蹤審計的推廣,工程造價管理由原有的靜態(tài)管理模式逐步向動態(tài)管理模式轉(zhuǎn)換。在信息技術(shù)日新月異的今天,建筑工程造價審計不可避免地受到信息化技術(shù)的沖擊和挑戰(zhàn)。運用信息化手段進行工程造價審計活動,提高效率,加強管理,并主導未來工程造價審計管理活動的發(fā)展方向。

一、工程造價審計需要運用信息化手段進行管理控制

工程造價信息化是指在工程造價管理活動中充分運用信息技術(shù),通過對工程造價信息資源的利用和共享,不斷完善、提高審計的效率和水平,實現(xiàn)工程造價管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)過程。

1.工程造價信息化是工程造價審計整體協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

隨著審計工作不斷推進,工程造價審計工作重點已由事后審計逐漸向事前、事中審計轉(zhuǎn)移,即從項目的可行性研究開始,貫穿項目估算、設計概算、施工圖預算、合同價的確定和竣工結(jié)算等不同階段工程造價的確定工作。為有效控制工程造價,各種信息的準確采集尤為重要。

不同階段的工程造價審計所需要的信息結(jié)構(gòu)是不相同的,各階段工程造價控制的角度、程度不同,所需要的信息的范圍、作用也不相同。用以往搜集信息的方法,很難保證全過程工程造價控制的質(zhì)量。 工程造價各個階段整體協(xié)調(diào)管理受到阻礙。

2.工程造價信息化是工程造價計價模式變革的需要

最近幾年來,工程定額計價模式也在快速變化:

第一階段是將過去完全由政府計劃統(tǒng)一管理的定額計價改變?yōu)椤翱刂屏?指導價,競爭費”,對人工,材料,機械的單價等,依據(jù)市場價格的變化發(fā)布工程造價相關(guān)信息和指數(shù)。

第二階段是工程造價管理模式圍繞“控制量、放開價、競爭費”進行改革,放開價意味著把定價權(quán)還給施工企業(yè)和建設單位。

時至今日,工程造價執(zhí)行工程量清單計價制度,工程量清單計價制度的推行更加需要造價信息資料庫。面對大量的基本建設文件、浩瀚的材料名稱和品種,瞬息萬變的材料價格、高科技下的機械、設備等,顯然現(xiàn)有的審計信息獲取方式,遠遠不能滿足計價模式變革的需要。

3.工程造價信息化是加快工程造價審計信息溝通的需要

工程造價信息獲得主要是國家、各省市、地區(qū)的相關(guān)信息即通用部分,各行業(yè)、各系統(tǒng)的文件、規(guī)定即專項部分。

另外,同一地區(qū)沒有相同專業(yè),而在不同的地區(qū)有相同專業(yè)信息的現(xiàn)象普遍存在,因為沒有溝通的平臺,相互之間不了解,致使信息資源浪費,影響了工作的效率和質(zhì)量。

因此,只有審計信息系統(tǒng)的建立,才能使所需要的信息得到共享。

二、工程造價審計信息化管理系統(tǒng)的建設目標

隨著我國計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,信息傳播網(wǎng)絡為工程造價信息化管理提供了一個非常好的環(huán)境和基礎,而計算機的信息網(wǎng)絡所帶來的高效、安全、功能完善倍受廣大用戶青睞,同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使 工程造價審計信息化成為可能。

對于工程造價審計信息化管理系統(tǒng)的建立,談談我的幾點看法。

1.工程造價信息化要以提高工程造價審計效益為目標

工程造價信息化的目的是提高工程造價審計管理效益。營造有利于工程造價管理信息化建設的環(huán)境,建立和完善相應的工作機制。工程造價管理信息系統(tǒng)應圍繞控制工程造價,降低工程成本為核心,提高工程造價管理水平為目的,防范審計風險,發(fā)揮審計職能作用,建立一套科學、合理和可操作的信息化運行系統(tǒng)。

2.工程造價審計信息化需要標準和規(guī)范

工程造價審計信息標準、規(guī)范是整個信息化建設的基礎環(huán)節(jié)。為使工程造價信息共享,應制定包括工程造價軟件、電子商務和工程造價信息資源等方面的規(guī)范、制度,并與建設領域信息政策環(huán)境銜接,對照有關(guān)信息化技術(shù)標準體系,建立統(tǒng)一、標準的工程造價審計信息管理體系。

三、工程造價信息化管理實現(xiàn)的方式

工程造價管理信息化應以Internet技術(shù)為支撐,建立起動態(tài)維護的、可造作的工程造價審計信息管理體系,針對信息的不同內(nèi)容,應采取不同的技術(shù)表現(xiàn)形式。

1.政策文件靜態(tài)信息采用網(wǎng)頁直接發(fā)布

對于相對靜態(tài)的信息,如一些最新發(fā)布的指導性文件、造價刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁的形式直接發(fā)布。

2.定額動態(tài)信息采用數(shù)據(jù)庫管理方式

對于數(shù)據(jù)量大,結(jié)構(gòu)復雜的造價信息,如定額信息,這類信息,用戶的需求主要是查詢相關(guān)資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料,需要采用數(shù)據(jù)庫和WEB服務器結(jié)合的方式來完成。

以定額信息為例,首先,根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點,可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別,并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫,然后以讓用戶能最方便,快速地查詢到定額的原則為出發(fā)點,編寫相應的用戶查詢信息的界面。

3.材料價格信息通過應用程序?qū)崿F(xiàn)資源共享

材料價格信息是工程造價信息中較為重要的一類信息,它直接影響了工程造價審計的結(jié)果。在Internet上建立應用程序,讓用戶直接通過Internet,將價格信息傳送到站點的服務器中,這樣,用戶不僅是信息的享用者,同時也是信息的提供者,從而實現(xiàn)了更大范圍的資源共享。

總之,加快工程造價審計信息化的進程是當務之急。通過工程造價信息資源的開發(fā)和利用,把信息技術(shù)與工程造價審計管理業(yè)務緊密聯(lián)系在一起,充分發(fā)揮信息化管理手段,更好地執(zhí)行審計的監(jiān)督與服務的職能,提升工程造價管理水平,實現(xiàn)向?qū)徲嫻芾硪б娴哪繕恕?/p>