饒　亞

巴西政府為了擺脫出版業(yè)十年衰退的局面，以及為了保持并發(fā)展出版業(yè)復(fù)蘇的勢(shì)頭，采取了一系列積極的措施，取得了明顯成效。

一是努力消除文盲，培養(yǎng)全民良好的閱讀習(xí)慣。巴西政府為降低功能性文盲率，采取了諸如教師培訓(xùn)、增加教育經(jīng)費(fèi)和實(shí)施更好的行政監(jiān)督等措施，對(duì)國(guó)民讀寫能力的提高有極大的幫助。2003年，巴西政府發(fā)起了歷史上第一次大規(guī)模的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，稱為“文化的巴西”。設(shè)立了6800萬(wàn)美元的專門基金，為提高成年人文化水平建立培訓(xùn)中心。2005年，巴西文化和教育部發(fā)起了“全民閱讀”(PNLL)運(yùn)動(dòng)，目標(biāo)就是在三年之內(nèi)使全民閱讀率由30％增加到50％。PNLL項(xiàng)目不僅為購(gòu)書者減免10％的地方銷售稅，還為出版商和零售商籌措資金。

二是開發(fā)公共圖書館資源，強(qiáng)化國(guó)家的教育和圖書政策。巴西政府充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有公共圖書館體系已經(jīng)過時(shí)，發(fā)展圖書館有著雙重積極意義，既可以幫助人民培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，又可以增加對(duì)圖書市場(chǎng)的需求。因此，努力制定一項(xiàng)發(fā)展圖書館的政策，在增強(qiáng)圖書館對(duì)公眾吸引力的同時(shí)，使普通民眾更容易接觸到圖書。巴西現(xiàn)有約5560座城市，其中有1300個(gè)城市沒有圖書館，巴西政府的目標(biāo)是將沒有圖書館的城市數(shù)量減少為零。巴西政府是圖書業(yè)最大的推動(dòng)者，國(guó)家教育改革計(jì)劃差不多全靠公共資金推動(dòng)，公共資金成為圖書業(yè)最重要的收入來源。例如，2004年，巴西政府為市、州和聯(lián)邦教育體系購(gòu)買了1.108億冊(cè)圖書，差不多相當(dāng)于2003年全年圖書銷售的一半。此外，政府還建立了一個(gè)長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景，進(jìn)一步貫徹和實(shí)施國(guó)家的教育和圖書政策，使其至少運(yùn)行到2022年，即巴西獨(dú)立200年紀(jì)念。

三是擴(kuò)大圖書發(fā)行渠道，打造新的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。為了同跨國(guó)出版公司展開競(jìng)爭(zhēng)和吸引更多的讀者，巴西國(guó)內(nèi)的許多出版公司逐漸意識(shí)到圖書是一種文化產(chǎn)品，出版業(yè)不僅需要市場(chǎng)推廣，還需要根據(jù)讀者的需求采用不同的發(fā)行渠道。一方面，他們紛紛推出目錄式的、薄型的、便宜的、口袋式的或精裝豪華的圖書來滿足不同讀者的需求；另一方面，紛紛效仿跨國(guó)公司的作法，采用并購(gòu)擴(kuò)張的方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，巴西的大型書店，如Saraiva和Nobel兩家公司，通過連鎖或特許經(jīng)營(yíng)的方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過擴(kuò)大書店銷售的產(chǎn)品種類和舉辦各類音樂會(huì)、簽售之夜、兒童故事會(huì)等活動(dòng)來增加客流量。許多公司開始投資虛擬世界，通過網(wǎng)上銷售增加圖書銷售量。出版公司還利用24％的巴西人口為基督徒這一個(gè)現(xiàn)實(shí)，不斷擴(kuò)大宗教類圖書的專門銷售渠道。

四是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際書展的影響力。據(jù)巴西版權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)銷售的每十本書中有六本是復(fù)印的，大學(xué)教材幾乎全是復(fù)印件。究其原因，主要是巴西的大學(xué)老師授課時(shí)大多不使用完整教材，通常只使用其中的幾個(gè)章節(jié)，學(xué)生也就只去學(xué)校的專門書店購(gòu)買含有必要章節(jié)的簡(jiǎn)裝本或復(fù)印件。為了解決侵犯版權(quán)這一問題，巴西出版公司最早試圖通過報(bào)警關(guān)閉違法書店或逮捕書店老板的方法來解決，但收效不大(按照巴西法律，侵犯版權(quán)可處以2-4年的監(jiān)禁)?，F(xiàn)在，他們開始為大學(xué)提供一種新產(chǎn)品，即印刷由教師挑選的相關(guān)章節(jié)組合而成的便宜書，同時(shí)還開發(fā)了一種新技術(shù)，通過網(wǎng)上虛擬文件夾，為學(xué)生提供有選擇的低廉產(chǎn)品，按照需求印刷。此外，成立于1946年的巴西圖書會(huì)所(BrazilianBook Chamber)在出版和圖書銷售方面扮演著非常重要的角色。他們目前主要通過提升學(xué)校合作項(xiàng)目、宗教圖書展和兩年一次的圣保羅國(guó)際書展來推動(dòng)巴西的全民閱讀運(yùn)動(dòng)。除圣保羅國(guó)際書展外，巴西國(guó)內(nèi)每年還會(huì)舉辦三次國(guó)際書展，即里約熱內(nèi)盧國(guó)際書展和其他兩個(gè)分別針對(duì)小的獨(dú)立出版公司和關(guān)注作者和文學(xué)類圖書的書展，推動(dòng)巴西的出版業(yè)逐漸同國(guó)際接軌，不斷擴(kuò)大其國(guó)際影響力。

綜上所述，巴西出版業(yè)在經(jīng)歷了1995-2005年的衰退之后，從2006年起得以復(fù)蘇并重新發(fā)展，這與巴西經(jīng)濟(jì)近年來的迅猛發(fā)展密切相關(guān)，更是巴西政府根據(jù)本國(guó)國(guó)情，采取一系列措施促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)與巴西同為發(fā)展中大國(guó)，均為“金磚四國(guó)”之一，巴西出版業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也將成為我國(guó)出版業(yè)發(fā)展的重要借鑒。