汪文慶 伍紹祖
1988年12月,中央決定我由國(guó)防科工委黨委書(shū)記、政治委員調(diào)任國(guó)家體委主任,并擔(dān)任1990年北京亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主席,主持組委會(huì)工作。我感到很突然,沒(méi)有什么心理準(zhǔn)備。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)任命決定的當(dāng)天,我還在國(guó)防科工委主持黨委工作會(huì),布置1989年的工作。
1990年北京亞運(yùn)會(huì),是中國(guó)首次操辦國(guó)際大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦,讓中國(guó)人有了飽滿(mǎn)的熱情、充足的信心申辦奧運(yùn)會(huì)。其間雖有片刻挫折,但第29屆奧運(yùn)會(huì)的祥云圣火終在2008年北京之夏點(diǎn)燃。歸根結(jié)底,這是改革開(kāi)放結(jié)下的碩果,也展示了中國(guó)改革的成果、開(kāi)放的形象,進(jìn)一步推進(jìn)了改革開(kāi)放事業(yè)。
掀起迎亞運(yùn)高潮
我到國(guó)家體委上任之初,就把籌備亞運(yùn)會(huì)作為工作重點(diǎn),但面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,在短短不到兩年的時(shí)間里,就碰到了三大困難。
一大困難是一開(kāi)始很多人對(duì)辦亞運(yùn)會(huì)不太理解。我過(guò)去在軍隊(duì)工作,也不太理解,說(shuō)實(shí)在的,也不太關(guān)心,到國(guó)家體委以后才進(jìn)入角色。像我這樣的還算不錯(cuò),不理解不關(guān)心也就罷了,有些人還要反對(duì),提出一些看法來(lái)。
先說(shuō)說(shuō)一些年輕人的看法。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)僅奪5金,社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。一些年輕人態(tài)度比較偏激,不顧歷史、不顧事實(shí),把這說(shuō)成是“兵敗漢城”,輿論造得很大,引導(dǎo)很多群眾也跟著這么看。一時(shí)間,體育部門(mén)在社會(huì)上的地位很尷尬。在很多人眼里,體育部門(mén)問(wèn)題成堆,不考慮人民群眾健康也就罷了,連為國(guó)爭(zhēng)光爭(zhēng)金牌也做不到。這樣怎么可能辦好亞運(yùn)會(huì)呢?我上任后了解情況,認(rèn)為扣上“兵敗漢城”的帽子是沒(méi)有道理的。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)只有個(gè)別國(guó)家沒(méi)參加,而1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之所以金牌拿得多,是因?yàn)樘K聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家都沒(méi)有參加,如果它們參加的話(huà),我們也就能拿四五塊金牌。
還有一些同志,說(shuō)我們自己過(guò)得好好的,干嘛要搞亞運(yùn)會(huì),“勞民傷財(cái)”、“得不償失”,甚至可能落入“蒙特利爾陷阱”。1972年加拿大蒙特利爾開(kāi)了一次奧運(yùn)會(huì),對(duì)城市發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用,只是在市政府財(cái)政上有虧空,有人就抓住這點(diǎn)大做文章。我還記得,有一次陪一位老同志看亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè),他說(shuō)有這些錢(qián)不如改善人民生活,蓋這么大體育場(chǎng)館干什么?
第二個(gè)大困難就是1989年春夏之交的北京政治風(fēng)波,給國(guó)家?guī)?lái)了很大損失,西方國(guó)家又對(duì)我們實(shí)行所謂制裁,我國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中遇到了暫時(shí)的困難。
第三個(gè)大困難是1990年8月伊拉克入侵科威特,以后大國(guó)又卷入,形成海灣危機(jī)。當(dāng)時(shí)亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即,這一突發(fā)事件一下子給我們工作增加了很多變數(shù),我們一直努力達(dá)成的亞運(yùn)會(huì)“全家?!焙苡锌赡芤淇?。
在上述背景下,當(dāng)時(shí)的亞運(yùn)會(huì)籌備工作遇到了很大困難,甚至要搞不下去了。這也不難理解。像亞運(yùn)會(huì)這樣一個(gè)國(guó)際大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),沒(méi)有廣大群眾的積極參與,沒(méi)有各地區(qū)、各部門(mén)的大力支持,光靠北京市、國(guó)家體委肯定搞不好。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視亞運(yùn)會(huì),在困難的形勢(shì)下,不僅沒(méi)有放棄,反而巧妙利用亞運(yùn)會(huì)這個(gè)契機(jī),做出了大文章。毛主席、周總理等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家做領(lǐng)導(dǎo)工作有一手“走閑棋”的做法,講的是在全局中要子僵持的狀況下,出人意料地走上一手“閑棋”,往往帶來(lái)全局性轉(zhuǎn)機(jī)。“閑棋不閑”也正是這個(gè)道理。1971年的乒乓外交,對(duì)打破中美關(guān)系堅(jiān)冰,促進(jìn)中美關(guān)系正常化起到了積極作用,正是老一輩革命家成功運(yùn)用體育比賽這個(gè)“閑棋”的范例。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,繼承了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的傳統(tǒng),抓住亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)做了大量工作,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大積極影響。
1989年下半年,中央專(zhuān)門(mén)發(fā)出一個(gè)文件,強(qiáng)調(diào)舉辦亞運(yùn)會(huì)的重大意義,要求各地區(qū)、各部門(mén)大力支持。1990年2月,在中央的安排部署下,亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)又主持召開(kāi)了一個(gè)全國(guó)各省、區(qū)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、體委主任、團(tuán)委書(shū)記和駐京辦事處主任的會(huì)議,部署發(fā)動(dòng)群眾,各地區(qū)、各部門(mén)大力支持亞運(yùn)會(huì)籌辦的具體工作。
此后,形勢(shì)一下子發(fā)生了翻天覆地的變化,全國(guó)掀起了迎亞運(yùn)的熱潮,主要的標(biāo)志有兩個(gè):
一是捐贈(zèng)。我上任時(shí),中央財(cái)政每年撥給體育部門(mén)2億多元,合全國(guó)每人買(mǎi)根冰棍。舉辦亞運(yùn)會(huì),一共花費(fèi)21.37億元,中央財(cái)政給了8.5億,缺口很大。我們?yōu)榇讼肓撕芏噢k法,比如捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)播、蓋亞運(yùn)村賣(mài)房子、廣告、發(fā)行體育獎(jiǎng)券等。捐贈(zèng)是一種無(wú)私奉獻(xiàn),極大地激發(fā)了廣大群眾的愛(ài)國(guó)熱情。大概有幾千萬(wàn)人次參加了捐贈(zèng),捐了2.7億元。當(dāng)時(shí)在電視上經(jīng)常能看到給亞運(yùn)會(huì)捐款的事跡,很感人。有一位老太太把10年積攢下來(lái)的養(yǎng)老金拿出捐給了亞運(yùn)會(huì),一共是187塊3毛1分錢(qián)。有好多小孩子,一袋一袋地捐,全是毛票、鋼兒,一數(shù)好半天,也就是幾百塊錢(qián)。我參加過(guò)黑龍江大慶市20多萬(wàn)工人群眾捐贈(zèng)100多萬(wàn)元錢(qián)的活動(dòng)。原來(lái)組織者想把零頭去掉,截取個(gè)整數(shù)。我告訴他們,正是這些尾數(shù)才有意義,說(shuō)明是一元、一角、一分集中起來(lái)的。我們當(dāng)時(shí)還發(fā)行了體育獎(jiǎng)券(實(shí)際上就是體育彩票,是一種發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的好辦法,但因?yàn)楫?dāng)時(shí)有爭(zhēng)議,不得已叫獎(jiǎng)券)。獎(jiǎng)券一共發(fā)行了4.3億元,按照規(guī)定,30%是籌集款,其他是發(fā)行費(fèi)用和發(fā)獎(jiǎng)款,對(duì)亞運(yùn)會(huì)直接貢獻(xiàn)了1.3億元。其余的資金來(lái)源是銀行貸款、市財(cái)政借款、國(guó)家體委和北京各區(qū)縣的投入?;I辦資金來(lái)之不易,是全國(guó)人民積攢起來(lái)的血汗錢(qián)。因此,當(dāng)時(shí)亞組委提出了“節(jié)約辦亞運(yùn)”的口號(hào)。亞組委官員做制服,100多塊錢(qián)一套,副部級(jí)以上的干部都自己出錢(qián),司局級(jí)干部自己出一半。高級(jí)官員做衣服自己掏錢(qián)是為了節(jié)省,說(shuō)明大家非常珍惜集資來(lái)的錢(qián)。最終國(guó)家沒(méi)有賠錢(qián),是賺了錢(qián)的。如果說(shuō)賠,就是我們體委賠了點(diǎn)錢(qián),體委為了舉辦亞運(yùn)會(huì),把基建投資都用去蓋場(chǎng)館了。
二是火炬接力。我們到喜馬拉雅山取的火,除了臺(tái)灣,全國(guó)各個(gè)省、市、自治區(qū)都跑遍了,近1.8億人參加了這個(gè)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)的觀眾就不知道有多少了。我曾就此詢(xún)問(wèn)甘肅省體委主任,他說(shuō)甘肅省原計(jì)劃100萬(wàn)人參加,結(jié)果實(shí)際參加者是200萬(wàn),觀眾是700多萬(wàn),比例是一比三,就是一個(gè)參加者有三個(gè)觀眾。電視觀眾恐怕是不計(jì)其數(shù)。這從一個(gè)側(cè)面反映了群眾參與的踴躍。亞運(yùn)會(huì)的聲勢(shì)一下子就造起來(lái)了。
亞運(yùn)會(huì)“全家?!?/p>
“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”是亞運(yùn)會(huì)的宗旨,在整個(gè)亞運(yùn)會(huì)籌辦過(guò)程中,我們高舉著這面旗幟,處理了許多復(fù)雜的涉外問(wèn)題。
當(dāng)時(shí),我們是一個(gè)國(guó)家一個(gè)國(guó)家地做工作,盡量爭(zhēng)取亞奧理事會(huì)的全體成員都來(lái)參加北京亞運(yùn)會(huì)。結(jié)果,這些國(guó)家都表示愿意來(lái),包括1990年4月我到伊拉克訪(fǎng)問(wèn),伊拉克的態(tài)度也是很積極的。但1990年8月伊拉克入侵科威特,把亞奧理事會(huì)總部搗毀了,把主席殺死了。這給亞運(yùn)會(huì)“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”的主題帶來(lái)了一些陰影,給我們的工作也帶來(lái)一些麻煩。國(guó)家體委、中國(guó)奧委會(huì)完全贊成我國(guó)政府在海灣危機(jī)中的原則立場(chǎng),反對(duì)伊
拉克入侵科威特,也反對(duì)大國(guó)在海灣地區(qū)的軍事卷入,希望在阿拉伯地區(qū)范圍內(nèi)和平解決海灣危機(jī)。但在具體處理伊拉克能不能參加亞運(yùn)會(huì)的問(wèn)題上,要把體育與政治兩者分開(kāi)來(lái)處理,我們不能單獨(dú)作出決定。我提出了一個(gè)解決辦法,那就是嚴(yán)格按亞奧理事會(huì)章程辦事,尊重大多數(shù)成員國(guó)的意愿。按照這樣一種方針,比較圓滿(mǎn)地解決了海灣危機(jī)對(duì)亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。9月20日,亞奧理事會(huì)決定,暫停伊拉克的會(huì)籍,不讓伊拉克參加本屆亞運(yùn)會(huì),直到科威特奧委會(huì)能正常地行使權(quán)力、正常地進(jìn)行工作為止。開(kāi)始時(shí),我們擔(dān)心不讓伊拉克參加會(huì)有連鎖反應(yīng),是否會(huì)帶走一些支持伊拉克的西亞國(guó)家,比如巴勒斯坦、也門(mén)、約旦。經(jīng)過(guò)我們做工作,這些國(guó)家也都留下來(lái)了。約旦說(shuō)經(jīng)濟(jì)上有問(wèn)題,因此沒(méi)有派運(yùn)動(dòng)員到北京,但是為了表示支持中國(guó)辦亞運(yùn)會(huì),在開(kāi)幕式入場(chǎng)時(shí)要打著國(guó)旗進(jìn)來(lái),在比賽場(chǎng)館也掛上約旦國(guó)旗。這也是一種姿態(tài),表示約旦在此。我們所說(shuō)的37個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了北京亞運(yùn)會(huì),也包括約旦。除了暫停會(huì)籍的伊拉克以外,亞奧理事會(huì)的其他成員都來(lái)了,這也可以說(shuō)是一個(gè)“全家?!钡木置媪?。至于亞奧理事會(huì)主席的問(wèn)題,我們提出的辦法是:在選舉出新的主席之前,幾位副主席集體領(lǐng)導(dǎo)、輪流坐莊。結(jié)果大家都很滿(mǎn)意。
還有一個(gè)朝鮮半島問(wèn)題。亞運(yùn)會(huì)之前,朝鮮半島南北雙方頻繁接觸,商量聯(lián)合組隊(duì)問(wèn)題。我們提醒自己,朝鮮南北聯(lián)合組隊(duì)在亞運(yùn)會(huì)競(jìng)賽中對(duì)我們是一個(gè)威脅,千萬(wàn)別掉以輕心,但結(jié)果它們沒(méi)有搞成。后來(lái)它們雙方的體育領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,首先在拉拉隊(duì)上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合。我們?cè)葥?dān)心它們兩家會(huì)鬧矛盾,特別是在開(kāi)幕式上,它們雙方出現(xiàn)在一個(gè)看臺(tái)上,我們就很擔(dān)心,馬上派人去設(shè)法隔開(kāi),防止意外事故。后來(lái)我們看到它們雙方擁抱在一起,不是打架,而是親近。韓國(guó)的隊(duì)伍入場(chǎng),朝鮮的人鼓掌歡呼;朝鮮的隊(duì)伍入場(chǎng),韓國(guó)的人也鼓掌歡呼。
臺(tái)灣問(wèn)題不是國(guó)際問(wèn)題,但卻是涉及到我們管轄之外的事情。為了申請(qǐng)加入亞奧理事會(huì),準(zhǔn)備參加亞運(yùn)會(huì),1986年,臺(tái)灣當(dāng)局接受了奧運(yùn)模式,即:不用所謂的“中華民國(guó)”的“國(guó)號(hào)”和“青天白日滿(mǎn)地紅”的旗幟,改用會(huì)旗,臺(tái)灣奧委會(huì)作為一個(gè)地方組織參加國(guó)際奧林匹克活動(dòng)。1989年,我們與臺(tái)灣當(dāng)局又達(dá)成協(xié)議,臺(tái)灣體育界可以組團(tuán)派隊(duì)到大陸來(lái)參加比賽。這個(gè)協(xié)議是4月6日達(dá)成的,所以也叫“四六協(xié)議”。此次亞運(yùn)會(huì),臺(tái)灣代表團(tuán)雄心勃勃,準(zhǔn)備拿六塊金牌。但到后來(lái),他們很喪氣,一是金牌沒(méi)有拿到,二是臺(tái)灣體育界領(lǐng)導(dǎo)人以為自己有了錢(qián),財(cái)大氣粗,提出要申辦1998年亞運(yùn)會(huì)。我們認(rèn)為,臺(tái)灣申辦亞運(yùn)會(huì)不夠條件。我們事先向他們打了招呼,不要提這個(gè)問(wèn)題。但是他們不聽(tīng)勸阻,一意孤行,堅(jiān)持要提出申請(qǐng)。他們提出以后,我們理所當(dāng)然地要反對(duì)。結(jié)果他們很不愉快,大罵我們,說(shuō)什么“上了中共的當(dāng)”。臺(tái)灣體育界領(lǐng)導(dǎo)人提前走了,說(shuō)什么“運(yùn)動(dòng)員也不參加閉幕式了”,“只留下一二十個(gè)代表,其他人都回去”。面對(duì)這種情況,一方面,我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做了工作,組委會(huì)也做了工作。另一方面,臺(tái)灣的運(yùn)動(dòng)員也造反了,說(shuō)“我們來(lái)了,就要參加閉幕式,為什么不讓我們參加”?最后,臺(tái)灣留下的350多人全都參加了閉幕式,氣氛非常好。我們姿態(tài)還是那樣:海峽兩岸是同胞,手足情誼,還要繼續(xù)交流。臺(tái)灣體育界的領(lǐng)導(dǎo)人雖然走了,我們還是給他去信,我們不以小人之心來(lái)對(duì)待這件事。
我們同三個(gè)新近建交和復(fù)交的亞洲國(guó)家在亞運(yùn)會(huì)期間發(fā)展了彼此關(guān)系。比如我們和印尼復(fù)交了,關(guān)系相處很好。印尼有個(gè)亞奧理事會(huì)副主席,很想露露面,我們建議安排他在開(kāi)幕式上講話(huà),給予了一定的待遇,他很滿(mǎn)意。沙特阿拉伯代表團(tuán)出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,打算比賽完了立即回國(guó),不再參加閉幕式了。沙特阿拉伯主管體育的親王指示本國(guó)代表團(tuán),要支持中國(guó)兄弟,絕不能提前回國(guó)。所以,在閉幕式上沙特阿拉伯代表團(tuán)打出了中沙兩國(guó)國(guó)旗,還用阿拉伯文和中文寫(xiě)出了標(biāo)語(yǔ)——“謝謝你,中國(guó)!”新加坡也是新建交的國(guó)家,他們有一個(gè)官員得了重病,我們立即給予精心治療和照料。
對(duì)于幾個(gè)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有同我國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家,我們也努力做好工作。例如不丹、文萊,我們過(guò)去同它們交往很少,這次也發(fā)展了關(guān)系。文萊來(lái)了一個(gè)王子,他是運(yùn)動(dòng)員,但沒(méi)有住在亞運(yùn)村,而是在外面包了一個(gè)總統(tǒng)套間。這次他雖然沒(méi)有取得名次,但也很高興。
同那些當(dāng)時(shí)與我國(guó)關(guān)系不太友好的國(guó)家,在亞運(yùn)會(huì)上也推進(jìn)了雙方的關(guān)系,例如越南、阿富汗。我們破例準(zhǔn)許越南代表團(tuán)從友誼關(guān)進(jìn)來(lái)。過(guò)去友誼關(guān)是前線(xiàn),這次是又修路又掃雷。越南部長(zhǎng)會(huì)議副主席武元甲參加了開(kāi)幕式,他坐在主席臺(tái)上,也感到很高興。阿富汗過(guò)去跟著蘇聯(lián)跑,跟得很緊,這次參加亞運(yùn)會(huì)說(shuō)有困難,我們給了它一些資助,所以阿富汗代表團(tuán)也很高興。
體育的政治色彩淡,但它的政治功能往往很強(qiáng)。通過(guò)體育活動(dòng),使很多不同觀點(diǎn)、不同立場(chǎng)的人走到一起,促進(jìn)了人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。1990年北京亞運(yùn)會(huì)對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響,增進(jìn)中國(guó)同亞洲各國(guó)的友誼,打破西方國(guó)家的所謂制裁,均有一定的作用。
借鑒系統(tǒng)工程的科學(xué)方法辦亞運(yùn)會(huì)
1990年10月10日,即亞運(yùn)會(huì)閉幕后的第三天,錢(qián)學(xué)森同志寫(xiě)信給我。信中這樣寫(xiě)道:“今天《人民日?qǐng)?bào)》社論《北京亞運(yùn)精神光耀神州》寫(xiě)得很好,北京亞運(yùn)精神的確鼓舞了全國(guó)人民。但我認(rèn)為還有一件更深層次的事,它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要,即:是你們把周恩來(lái)總理和聶老總開(kāi)創(chuàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)兩彈一星大規(guī)??蒲械姆椒ㄒ浦驳絹嗊\(yùn)會(huì)工作。這是件要大書(shū)特書(shū)的事!我建議您在總結(jié)報(bào)告中務(wù)必把它講透,以喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意。請(qǐng)酌?!?/p>
錢(qián)老看得很準(zhǔn),因?yàn)樗恢睆?qiáng)調(diào)科學(xué)管理。很多系統(tǒng)科學(xué)方法都是過(guò)去體育界用過(guò)的,但是比較零散,不太自覺(jué)。1990年北京亞運(yùn)會(huì)可以說(shuō)是中國(guó)體育界第一次比較自覺(jué)地運(yùn)用、借鑒了系統(tǒng)工程的一些基本原理,并取得成功。以后舉行的一系列大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),包括北京奧運(yùn)會(huì),都自覺(jué)或者不自覺(jué)地學(xué)習(xí)了亞運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。
為什么要運(yùn)用、借鑒系統(tǒng)工程的科學(xué)方法?這次北京亞運(yùn)會(huì)的規(guī)模之大,是以往歷屆亞運(yùn)會(huì)難以與之比肩的?;I辦亞運(yùn)會(huì)涉及的部門(mén)、行業(yè)、單位之多,在我們國(guó)家也是罕見(jiàn)的??梢哉f(shuō)是從中央到地方,全國(guó)、全社會(huì)共同協(xié)辦一件事。參與的人少則幾十幾百,多則成千上萬(wàn),甚至上億。真可謂千軍萬(wàn)馬,千頭萬(wàn)緒。面對(duì)這么一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,手工業(yè)的“作坊式”不行,人海戰(zhàn)術(shù)的“蜂擁而上”也無(wú)濟(jì)于事,只能采用現(xiàn)代化的組織管理方法。
1989年1月6日,我第一次出席國(guó)家體委委辦公會(huì)議,就提出亞運(yùn)會(huì)工作“最好能排出一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖”。后來(lái),我在多個(gè)場(chǎng)合介紹計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù),對(duì)機(jī)關(guān)干部明確提出兩條要求:
一是要學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)。當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)里計(jì)算機(jī)裝備了不少,但用得不行,不少人在那里“打飛機(jī)”,這就太可惜了。我要求至少把文件的編輯工作先搞好,進(jìn)—步要聯(lián)起網(wǎng)來(lái),搞些數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng),把它用得更好一些,提高工
作水平。
二是要學(xué)會(huì)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的方法,這是美國(guó)1958年研制北極星導(dǎo)彈,即核潛艇裝載水下發(fā)射導(dǎo)彈的一種方法。這種方法使美國(guó)北極星導(dǎo)彈的研制周期縮短了兩年,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益。這種方法黨的十一屆三中全會(huì)以后比較多地在我國(guó)采用,我國(guó)軍事科研和一些大的工程,包括核電站的建設(shè),都采用了這一方法。說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,就是把所有的工作都排起隊(duì)來(lái),有的畫(huà)成圈,叫做“事件”,有的畫(huà)個(gè)箭頭,叫做“工作”,它們之間的聯(lián)系用若干條線(xiàn)連接起來(lái),形成網(wǎng)絡(luò),畫(huà)在一張紙上。計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖具有整體性、系統(tǒng)性、直觀性和動(dòng)態(tài)性,而且可以輸入計(jì)算機(jī),隨時(shí)調(diào)出查閱。這樣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全盤(pán)工作就心中有數(shù)了,堅(jiān)決按照統(tǒng)一步調(diào)開(kāi)展工作。不管你怎樣糊里糊涂,也跳不出這只“如來(lái)佛的掌心”。
剛開(kāi)始大家對(duì)我的要求不太適應(yīng),有人在底下說(shuō)風(fēng)涼話(huà)。這我也能理解。我們?cè)S多人不太適應(yīng)軟科學(xué),“欺軟怕硬”,包括我過(guò)去也是這樣。直到搞了幾十次國(guó)防試驗(yàn)以后,我才慢慢有點(diǎn)體會(huì),逐漸養(yǎng)成了這么一種習(xí)慣。但這是大勢(shì)所趨,時(shí)間不等人。因此我當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖是具有法規(guī)性質(zhì)的指令性文件,是必須完成的。不會(huì)就去學(xué),如果再學(xué)不會(huì),就請(qǐng)換個(gè)地方。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,大家逐漸認(rèn)識(shí)到計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的好處。在籌備階段,組委會(huì)每個(gè)月要按圖作一次檢查,由于大家的努力,每次都能完成當(dāng)時(shí)應(yīng)完成工作件數(shù)的95%以上。1990年9月3日,組委會(huì)主席宣布:一切準(zhǔn)備工作就緒,只等亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕。這句話(huà)他不是隨便講的,圖上的一個(gè)個(gè)圓圈、箭頭都被劃去了,他才能公開(kāi)地作這樣的定論。
計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的采用,從總的方面保證了亞運(yùn)會(huì)籌備工作的順利進(jìn)行。雖然出現(xiàn)過(guò)忙亂,但沒(méi)有亂出格;雖然有一些疏忽,但沒(méi)有大的紕漏。隨著亞運(yùn)會(huì)組織工作的發(fā)展,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,及時(shí)總結(jié)群眾中的好經(jīng)驗(yàn),陸續(xù)提出并且付諸實(shí)施了一整套方法。1990年11月3日,我在國(guó)家體委委務(wù)會(huì)議上總結(jié)了十種方法。
第一是照章辦事。就是用法治不用人治。我們最大的章程,從國(guó)內(nèi)來(lái)講,就是黨的基本路線(xiàn)、憲法。從體育來(lái)講,就是亞奧理事會(huì)章程和單項(xiàng)協(xié)會(huì)章程。一切按這個(gè)來(lái)辦,有什么問(wèn)題,你找章程去,不要來(lái)找我們中國(guó)。在處理海灣危機(jī)帶來(lái)的問(wèn)題上,這條很重要。
第二是程序決策。就是按照一定的程序去決策。1989年我們規(guī)定了一些亞運(yùn)會(huì)會(huì)議制度,凡是重大問(wèn)題,均分別由各職能部門(mén)提出處理方案,經(jīng)組委會(huì)主席辦公會(huì)、執(zhí)委會(huì)主席辦公會(huì)和指揮中心領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)等集體研究決定,不能造成一個(gè)人、幾個(gè)人說(shuō)了算或者很多人說(shuō)了都不算的局面。雖然執(zhí)行起來(lái)困難重重,但我堅(jiān)持要這么干。
第三是計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。
第四是層次管理。通俗地講就是“抓頭頭,頭頭抓”。黨中央領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)亞運(yùn)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,亞運(yùn)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)亞組委,亞組委領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)委會(huì),執(zhí)委會(huì)下面又分了四個(gè)系統(tǒng)。各個(gè)層次各負(fù)其責(zé),而不是說(shuō)中央領(lǐng)導(dǎo)直接去抓場(chǎng)館的事。那樣的話(huà),就會(huì)打亂仗。我說(shuō)過(guò)我只管7個(gè)人(即執(zhí)委會(huì)6位副主席和秘書(shū)長(zhǎng)),意思就是要搞層次管理,而不是說(shuō)我就這么大口氣,具體事我就不抓了。
第五是目標(biāo)管理。設(shè)置一個(gè)合理目標(biāo)非常重要。如果目標(biāo)選擇錯(cuò)了,那就會(huì)產(chǎn)生重大錯(cuò)誤。
第六是矩陣管理。這是美國(guó)蘭德公司的一種辦法。通俗地說(shuō)就是條條塊塊相結(jié)合。亞組委工作人員1.7萬(wàn)人,既有以各職能部門(mén)劃分權(quán)力的縱向管理系統(tǒng),即23個(gè)室、部、委,又有以完成特定任務(wù)(如開(kāi)、閉幕式和各項(xiàng)比賽)為目標(biāo),跨越部門(mén)界限的橫向管理系統(tǒng),即項(xiàng)目委員會(huì)。開(kāi)始有不少人很不適應(yīng)這種方式,只注意自己部門(mén)的處長(zhǎng)、主任,不注意橫向的領(lǐng)導(dǎo)。這就要改變吃誰(shuí)的“皇糧”就為誰(shuí)辦事的封建殘余觀念和本位主義習(xí)氣。你從組委會(huì)各個(gè)職能部室被派到各個(gè)項(xiàng)目委員會(huì),就在項(xiàng)目委員會(huì)里工作。你不能說(shuō)我是哪個(gè)部的人可以不聽(tīng)你的,這就不行。組委會(huì)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)目委員會(huì)要當(dāng)“秦始皇”,敢于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不要成為一個(gè)“聯(lián)合國(guó)”,幾張皮,各方面在那里討價(jià)還價(jià)。由于思想組織工作得力,條條塊塊協(xié)調(diào)得比較好,即使出現(xiàn)突發(fā)事件,也能很快解決好。比如:亞奧理事會(huì)9月20日晚上7時(shí)通過(guò)暫停伊拉克會(huì)員資格的決議,我們?cè)?個(gè)小時(shí)之內(nèi)就把競(jìng)賽日程全部改了過(guò)來(lái)。
第七是流程圖。計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖主要是用作宏觀控制,作為領(lǐng)導(dǎo)要心中有數(shù)。對(duì)于每一項(xiàng)具體工作,一定要畫(huà)流程圖,這是江澤民總書(shū)記要求的。我個(gè)人感到最滿(mǎn)意的一個(gè)流程圖是迎送中心的流程圖。本來(lái)是一個(gè)亂七八糟的東西,沒(méi)有從一個(gè)系統(tǒng)考慮,只從一個(gè)部門(mén)的角度考慮,臨近開(kāi)幕一檢查,問(wèn)題很多。后來(lái)被整理得條理很清楚。以后又發(fā)現(xiàn)一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),那就是搬行李。由于心里有數(shù)了,馬上調(diào)來(lái)武警部隊(duì)一個(gè)連協(xié)助,解決了問(wèn)題。因此這次迎送工作搞得很有秩序,受到外賓的贊揚(yáng)。有位外國(guó)朋友說(shuō):“我在別的航空港轉(zhuǎn)機(jī),進(jìn)港出港都得等兩個(gè)小時(shí),想不到中國(guó)要迎接那么多客人,在北京機(jī)場(chǎng)卻只用了一個(gè)鐘頭?!?/p>
第八是全區(qū)合練,即“熱運(yùn)行”。這也是江澤民總書(shū)記要求的,他非常懂系統(tǒng)工程。這是過(guò)去搞核試驗(yàn)、導(dǎo)彈發(fā)射的一套辦法。亞組委移植借鑒過(guò)來(lái),共組織了三次全區(qū)合練,完全模擬亞運(yùn)會(huì)的實(shí)際情況,并假設(shè)一些突發(fā)事件,考驗(yàn)組織系統(tǒng)的應(yīng)變能力。各個(gè)部分分頭單練時(shí),彼此相安無(wú)事,但一合練,銜接、“爭(zhēng)位”等矛盾就出來(lái)了。通過(guò)全區(qū)合練,問(wèn)題一一暴露、解決。
第九是時(shí)間統(tǒng)一系統(tǒng)。一個(gè)大的系統(tǒng)工程,要同時(shí)協(xié)調(diào),最權(quán)威的就是時(shí)間。具體來(lái)講,一是“時(shí)間倒數(shù)法”。亞組委辦公樓掛了個(gè)牌子,搞時(shí)間倒數(shù)程序,這是二戰(zhàn)末期美國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈核武器時(shí)發(fā)明的。這樣可以隨時(shí)提醒人們,現(xiàn)在距離亞運(yùn)會(huì)還有多少天,使全體干部心中有數(shù),增加緊迫感。二是大家都嚴(yán)格遵守時(shí)間,否則系統(tǒng)就可能混亂,降低效率。
第十是類(lèi)C3I系統(tǒng)。C3I系統(tǒng)就是指揮、控制、通信、情報(bào)系統(tǒng),這是美軍的指揮系統(tǒng),由于前面三條英文的第一個(gè)字母是C,情報(bào)的第一個(gè)字母是I,所以簡(jiǎn)稱(chēng)C3I。我們的軍隊(duì)當(dāng)時(shí)也在學(xué)習(xí)這一套東西,就是利用現(xiàn)代化的通信手段和計(jì)算機(jī),把整個(gè)系統(tǒng)工程變成有機(jī)體。否則的話(huà),一個(gè)個(gè)信息都要到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查研究,再跑回來(lái),那就全亂了,什么熱菜都涼了,就不行了。
9月22日亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天,就對(duì)類(lèi)C3I系統(tǒng)著著實(shí)實(shí)進(jìn)行了一次考驗(yàn)。第一個(gè)是11點(diǎn)02分,北京平谷發(fā)生四級(jí)地震。第二個(gè)是氣象臺(tái)預(yù)報(bào)傍晚北京地區(qū)有雨。第三個(gè)是科威特代表團(tuán)下樓集合,準(zhǔn)備去工人體育場(chǎng)參加開(kāi)幕式時(shí),聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)他們?nèi)巳吮鄞骱诩?。第四個(gè)是伊朗代表團(tuán)臨時(shí)提出,開(kāi)幕式運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)時(shí),不能由女士在前面為他們舉國(guó)名牌,要改成男士。這些問(wèn)題都不是指揮室值班人員能夠自行處理的,必須由指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)立即作出決斷。恰恰在這天上午,指揮中心的幾位成員都不在辦公室里。怎么辦?這時(shí)類(lèi)C3I系統(tǒng)發(fā)揮了作用。這四個(gè)信息匯集到指揮室,指揮室立即向指揮中心的成員報(bào)告,并進(jìn)一步摸清
有關(guān)情況。指揮中心成員分析、決斷、下達(dá)指示,第一個(gè)問(wèn)題,考慮到震級(jí)不大,未多慮;第二個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)視,最后確定北京地區(qū)當(dāng)天不下雨;第三個(gè)問(wèn)題,通過(guò)做工作,科威特代表團(tuán)沒(méi)有臂戴黑紗;第四個(gè)問(wèn)題,同意更換為男士。每個(gè)過(guò)程多則半小時(shí),少則十幾分鐘就完成了,保證了開(kāi)幕式的順利進(jìn)行。
從總結(jié)亞運(yùn)會(huì)到申辦奧運(yùn)會(huì)
1990年10月7日,北京亞運(yùn)會(huì)落下帷幕。對(duì)于這次亞運(yùn)會(huì),各方面都很滿(mǎn)意。中央領(lǐng)導(dǎo)同志滿(mǎn)意,江澤民總書(shū)記、楊尚昆主席、李鵬總理都贊揚(yáng)了,我是直接聽(tīng)過(guò)的。廣大人民群眾、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都滿(mǎn)意。當(dāng)時(shí)不少地方請(qǐng)我去作報(bào)告,我開(kāi)玩笑講,可能是因?yàn)閬嗊\(yùn)會(huì)成功了,如果搞砸了,估計(jì)是不會(huì)讓我來(lái)講的。國(guó)際體育組織的領(lǐng)導(dǎo)人也很滿(mǎn)意。國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇參加了開(kāi)幕式,他很激動(dòng)。他這個(gè)人有些紳士風(fēng)度,看起來(lái)似乎傲慢些,但是,那天開(kāi)幕式完了以后,我送他上車(chē)時(shí),他摟著我的脖子貼著我的耳邊講,這是他看到的開(kāi)幕式中最好的一次。亞奧理事會(huì)的官員也很滿(mǎn)意,報(bào)紙上有報(bào)道。運(yùn)動(dòng)員、教練員、記者等各方面也都很滿(mǎn)意??偟膩?lái)講,亞運(yùn)會(huì)可以歸納為八個(gè)字:安全、順利、精彩、圓滿(mǎn)。
1990年北京亞運(yùn)會(huì)為什么成功?還有哪些需要改進(jìn)的地方?亞運(yùn)會(huì)剛剛結(jié)束,我們就著手總結(jié)。我著重強(qiáng)調(diào),黨中央的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)和全國(guó)人民的衷心擁護(hù)、大力支持是關(guān)鍵。如果沒(méi)有這些關(guān)懷和支持,亞運(yùn)會(huì)要取得成功是根本不可能的。
需要改進(jìn)的地方,我們當(dāng)時(shí)稱(chēng)之為“挑毛病”,也有不少。
比如說(shuō),準(zhǔn)備工作在總體設(shè)計(jì)上就不太好,有很多問(wèn)題沒(méi)有預(yù)料到,這和我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)有關(guān)系,具體一點(diǎn)說(shuō),比如廁所問(wèn)題我們就注意不夠,到處都是廁所問(wèn)題,江澤民總書(shū)記也曾談到這個(gè)問(wèn)題。
在組織工作上,與北京市的協(xié)同也需要加強(qiáng)。在人員安排上,還有忙閑不均的現(xiàn)象。在人員管理上,最突出的是人員素質(zhì)問(wèn)題,確實(shí)有人“懷著光榮感和實(shí)惠感,就是沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感,一看沒(méi)有好處,打起鋪蓋向后轉(zhuǎn)”。我非常反感這樣的人,應(yīng)該提倡“無(wú)私奉獻(xiàn),艱苦奮斗”。另外,翻譯水平不行,主要是一些學(xué)生,外語(yǔ)本來(lái)不過(guò)關(guān),又不懂專(zhuān)業(yè)。
在運(yùn)動(dòng)成績(jī)方面,雖然我們獲得了183塊金牌,但對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。有些項(xiàng)目我們是很強(qiáng)的,比如跳水、體操、射擊、乒乓球、羽毛球,但總體上和世界水平差得遠(yuǎn)。這次亞運(yùn)會(huì)是“山中無(wú)老虎,猴子稱(chēng)霸王”。我們可能達(dá)到了猴子級(jí)的水平,還沒(méi)有達(dá)到老虎級(jí),要到奧運(yùn)會(huì)上和世界強(qiáng)手較量才能真正說(shuō)明問(wèn)題。
我強(qiáng)調(diào),亞運(yùn)會(huì)之后,體委的干部要防止居功自傲、自我陶醉,不要讓過(guò)去的舊習(xí)氣故態(tài)復(fù)萌。這次亞運(yùn)會(huì),再次證明我們甩掉了“東亞病夫”和“一盤(pán)散沙”的帽子。但外國(guó)人給我們戴的帽子是三頂,還有一頂是“五分鐘熱度”。我們要把亞運(yùn)會(huì)的物質(zhì)文明成果和精神文明成果好好保持下去,不斷發(fā)揚(yáng)光大。
怎么樣把亞運(yùn)會(huì)的成果保持下去?小平同志明確提出要申辦奧運(yùn)會(huì)。亞運(yùn)會(huì)籌備期間,1990年7月3日,小平同志去奧林匹克體育中心視察。他問(wèn)我,中國(guó)辦奧運(yùn)會(huì)的決心下了沒(méi)有?如果我們不辦奧運(yùn)會(huì),現(xiàn)在的場(chǎng)館就等于浪費(fèi)了一半?;貋?lái)以后,我立即向中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報(bào),并向體委干部作了傳達(dá),統(tǒng)一了思想,堅(jiān)決要求申辦奧運(yùn)會(huì)。中央政治局常委們很快圈閱同意。后來(lái)江澤民總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)贊助亞運(yùn)會(huì)的加拿大北方電信公司外賓時(shí),表示希望他們?cè)谖覀冝k2000年奧運(yùn)會(huì)時(shí)再贊助更多的電信設(shè)備。楊尚昆主席在亞運(yùn)會(huì)前會(huì)見(jiàn)薩馬蘭奇時(shí)也說(shuō)中國(guó)希望辦奧運(yùn)會(huì),希望朋友們支持我們。領(lǐng)導(dǎo)同志的這些言論集中反映了群眾的呼聲。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束以后,在有的表彰會(huì)上,群眾自發(fā)打出了“亞運(yùn)成功,眾盼奧運(yùn)”的橫幅。據(jù)一個(gè)社會(huì)調(diào)查部門(mén)對(duì)8個(gè)省市1.4萬(wàn)人的隨機(jī)調(diào)查,92.63%的人積極擁護(hù)我們申辦奧運(yùn)會(huì)。各地、各部門(mén)都給予積極支持,主動(dòng)做了一些實(shí)事。
其實(shí),申辦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)很早就有這個(gè)愿望。賀龍?jiān)獛洰?dāng)體委主任的時(shí)候就說(shuō)過(guò),希望我們什么時(shí)候能辦一個(gè)國(guó)際大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。這個(gè)愿望通過(guò)北京亞運(yùn)會(huì)應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了,但是還不夠大,奧運(yùn)會(huì)是最大規(guī)模的,也要實(shí)現(xiàn)。小平同志一直關(guān)心申辦奧運(yùn)會(huì)這件事,他1979年就對(duì)拳王阿里說(shuō)過(guò),1980年對(duì)柬埔寨西哈努克親王說(shuō)過(guò),1985年對(duì)朝鮮金日成主席說(shuō)過(guò)。但當(dāng)時(shí)條件尚不允許,改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始,國(guó)力不具備,上上下下心里都沒(méi)底。20世紀(jì)80年代末籌備亞運(yùn)會(huì)的時(shí)候議論紛紛,這也不行,那也不行,就是這種情況的反映。亞運(yùn)會(huì)辦成功了,證明我們有條件辦好國(guó)際大型運(yùn)動(dòng)會(huì),而且不是負(fù)擔(dān),好處很多,申辦奧運(yùn)會(huì)可以說(shuō)是水到渠成了。
亞運(yùn)會(huì)剛剛結(jié)束,申辦奧運(yùn)會(huì)的工作就立即啟動(dòng)起來(lái),人員還是亞組委那套人馬。盡管中間經(jīng)歷了申辦2000年奧運(yùn)會(huì)失敗的挫折,但最終申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功,實(shí)現(xiàn)了小平同志的夙愿。
(責(zé)任編輯汪文慶)