汪文慶　伍紹祖

1988年12月，中央決定我由國(guó)防科工委黨委書(shū)記、政治委員調(diào)任國(guó)家體委主任，并擔(dān)任1990年北京亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主席，主持組委會(huì)工作。我感到很突然，沒(méi)有什么心理準(zhǔn)備。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)任命決定的當(dāng)天，我還在國(guó)防科工委主持黨委工作會(huì)，布置1989年的工作。

1990年北京亞運(yùn)會(huì)，是中國(guó)首次操辦國(guó)際大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，讓中國(guó)人有了飽滿的熱情、充足的信心申辦奧運(yùn)會(huì)。其間雖有片刻挫折，但第29屆奧運(yùn)會(huì)的祥云圣火終在2008年北京之夏點(diǎn)燃。歸根結(jié)底，這是改革開(kāi)放結(jié)下的碩果，也展示了中國(guó)改革的成果、開(kāi)放的形象，進(jìn)一步推進(jìn)了改革開(kāi)放事業(yè)。

掀起迎亞運(yùn)高潮

我到國(guó)家體委上任之初，就把籌備亞運(yùn)會(huì)作為工作重點(diǎn)，但面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，在短短不到兩年的時(shí)間里，就碰到了三大困難。

一大困難是一開(kāi)始很多人對(duì)辦亞運(yùn)會(huì)不太理解。我過(guò)去在軍隊(duì)工作，也不太理解，說(shuō)實(shí)在的，也不太關(guān)心，到國(guó)家體委以后才進(jìn)入角色。像我這樣的還算不錯(cuò)，不理解不關(guān)心也就罷了，有些人還要反對(duì)，提出一些看法來(lái)。

先說(shuō)說(shuō)一些年輕人的看法。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)僅奪5金，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。一些年輕人態(tài)度比較偏激，不顧歷史、不顧事實(shí)，把這說(shuō)成是“兵敗漢城”，輿論造得很大，引導(dǎo)很多群眾也跟著這么看。一時(shí)間，體育部門在社會(huì)上的地位很尷尬。在很多人眼里，體育部門問(wèn)題成堆，不考慮人民群眾健康也就罷了，連為國(guó)爭(zhēng)光爭(zhēng)金牌也做不到。這樣怎么可能辦好亞運(yùn)會(huì)呢？我上任后了解情況，認(rèn)為扣上“兵敗漢城”的帽子是沒(méi)有道理的。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)只有個(gè)別國(guó)家沒(méi)參加，而1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之所以金牌拿得多，是因?yàn)樘K聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家都沒(méi)有參加，如果它們參加的話，我們也就能拿四五塊金牌。

還有一些同志，說(shuō)我們自己過(guò)得好好的，干嘛要搞亞運(yùn)會(huì)，“勞民傷財(cái)”、“得不償失”，甚至可能落入“蒙特利爾陷阱”。1972年加拿大蒙特利爾開(kāi)了一次奧運(yùn)會(huì)，對(duì)城市發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用，只是在市政府財(cái)政上有虧空，有人就抓住這點(diǎn)大做文章。我還記得，有一次陪一位老同志看亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，他說(shuō)有這些錢不如改善人民生活，蓋這么大體育場(chǎng)館干什么？

第二個(gè)大困難就是1989年春夏之交的北京政治風(fēng)波，給國(guó)家?guī)?lái)了很大損失，西方國(guó)家又對(duì)我們實(shí)行所謂制裁，我國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中遇到了暫時(shí)的困難。

第三個(gè)大困難是1990年8月伊拉克入侵科威特，以后大國(guó)又卷入，形成海灣危機(jī)。當(dāng)時(shí)亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，這一突發(fā)事件一下子給我們工作增加了很多變數(shù)，我們一直努力達(dá)成的亞運(yùn)會(huì)“全家?！焙苡锌赡芤淇?。

在上述背景下，當(dāng)時(shí)的亞運(yùn)會(huì)籌備工作遇到了很大困難，甚至要搞不下去了。這也不難理解。像亞運(yùn)會(huì)這樣一個(gè)國(guó)際大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，沒(méi)有廣大群眾的積極參與，沒(méi)有各地區(qū)、各部門的大力支持，光靠北京市、國(guó)家體委肯定搞不好。

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視亞運(yùn)會(huì)，在困難的形勢(shì)下，不僅沒(méi)有放棄，反而巧妙利用亞運(yùn)會(huì)這個(gè)契機(jī)，做出了大文章。毛主席、周總理等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家做領(lǐng)導(dǎo)工作有一手“走閑棋”的做法，講的是在全局中要子僵持的狀況下，出人意料地走上一手“閑棋”，往往帶來(lái)全局性轉(zhuǎn)機(jī)?！伴e棋不閑”也正是這個(gè)道理。1971年的乒乓外交，對(duì)打破中美關(guān)系堅(jiān)冰，促進(jìn)中美關(guān)系正?；鸬搅朔e極作用，正是老一輩革命家成功運(yùn)用體育比賽這個(gè)“閑棋”的范例。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的傳統(tǒng)，抓住亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)做了大量工作，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大積極影響。

1989年下半年，中央專門發(fā)出一個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)舉辦亞運(yùn)會(huì)的重大意義，要求各地區(qū)、各部門大力支持。1990年2月，在中央的安排部署下，亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)又主持召開(kāi)了一個(gè)全國(guó)各省、區(qū)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、體委主任、團(tuán)委書(shū)記和駐京辦事處主任的會(huì)議，部署發(fā)動(dòng)群眾，各地區(qū)、各部門大力支持亞運(yùn)會(huì)籌辦的具體工作。

此后，形勢(shì)一下子發(fā)生了翻天覆地的變化，全國(guó)掀起了迎亞運(yùn)的熱潮，主要的標(biāo)志有兩個(gè)：

一是捐贈(zèng)。我上任時(shí)，中央財(cái)政每年撥給體育部門2億多元，合全國(guó)每人買根冰棍。舉辦亞運(yùn)會(huì)，一共花費(fèi)21.37億元，中央財(cái)政給了8.5億，缺口很大。我們?yōu)榇讼肓撕芏噢k法，比如捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)播、蓋亞運(yùn)村賣房子、廣告、發(fā)行體育獎(jiǎng)券等。捐贈(zèng)是一種無(wú)私奉獻(xiàn)，極大地激發(fā)了廣大群眾的愛(ài)國(guó)熱情。大概有幾千萬(wàn)人次參加了捐贈(zèng)，捐了2.7億元。當(dāng)時(shí)在電視上經(jīng)常能看到給亞運(yùn)會(huì)捐款的事跡，很感人。有一位老太太把10年積攢下來(lái)的養(yǎng)老金拿出捐給了亞運(yùn)會(huì)，一共是187塊3毛1分錢。有好多小孩子，一袋一袋地捐，全是毛票、鋼兒，一數(shù)好半天，也就是幾百塊錢。我參加過(guò)黑龍江大慶市20多萬(wàn)工人群眾捐贈(zèng)100多萬(wàn)元錢的活動(dòng)。原來(lái)組織者想把零頭去掉，截取個(gè)整數(shù)。我告訴他們，正是這些尾數(shù)才有意義，說(shuō)明是一元、一角、一分集中起來(lái)的。我們當(dāng)時(shí)還發(fā)行了體育獎(jiǎng)券（實(shí)際上就是體育彩票，是一種發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的好辦法，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)有爭(zhēng)議，不得已叫獎(jiǎng)券）。獎(jiǎng)券一共發(fā)行了4.3億元，按照規(guī)定，30%是籌集款，其他是發(fā)行費(fèi)用和發(fā)獎(jiǎng)款，對(duì)亞運(yùn)會(huì)直接貢獻(xiàn)了1.3億元。其余的資金來(lái)源是銀行貸款、市財(cái)政借款、國(guó)家體委和北京各區(qū)縣的投入?；I辦資金來(lái)之不易，是全國(guó)人民積攢起來(lái)的血汗錢。因此，當(dāng)時(shí)亞組委提出了“節(jié)約辦亞運(yùn)”的口號(hào)。亞組委官員做制服，100多塊錢一套，副部級(jí)以上的干部都自己出錢，司局級(jí)干部自己出一半。高級(jí)官員做衣服自己掏錢是為了節(jié)省，說(shuō)明大家非常珍惜集資來(lái)的錢。最終國(guó)家沒(méi)有賠錢，是賺了錢的。如果說(shuō)賠，就是我們體委賠了點(diǎn)錢，體委為了舉辦亞運(yùn)會(huì)，把基建投資都用去蓋場(chǎng)館了。

二是火炬接力。我們到喜馬拉雅山取的火，除了臺(tái)灣，全國(guó)各個(gè)省、市、自治區(qū)都跑遍了，近1.8億人參加了這個(gè)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的觀眾就不知道有多少了。我曾就此詢問(wèn)甘肅省體委主任，他說(shuō)甘肅省原計(jì)劃100萬(wàn)人參加，結(jié)果實(shí)際參加者是200萬(wàn)，觀眾是700多萬(wàn)，比例是一比三，就是一個(gè)參加者有三個(gè)觀眾。電視觀眾恐怕是不計(jì)其數(shù)。這從一個(gè)側(cè)面反映了群眾參與的踴躍。亞運(yùn)會(huì)的聲勢(shì)一下子就造起來(lái)了。

亞運(yùn)會(huì)“全家?！?/p>

“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”是亞運(yùn)會(huì)的宗旨，在整個(gè)亞運(yùn)會(huì)籌辦過(guò)程中，我們高舉著這面旗幟，處理了許多復(fù)雜的涉外問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，我們是一個(gè)國(guó)家一個(gè)國(guó)家地做工作，盡量爭(zhēng)取亞奧理事會(huì)的全體成員都來(lái)參加北京亞運(yùn)會(huì)。結(jié)果，這些國(guó)家都表示愿意來(lái)，包括1990年4月我到伊拉克訪問(wèn)，伊拉克的態(tài)度也是很積極的。但1990年8月伊拉克入侵科威特，把亞奧理事會(huì)總部搗毀了，把主席殺死了。這給亞運(yùn)會(huì)“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”的主題帶來(lái)了一些陰影，給我們的工作也帶來(lái)一些麻煩。國(guó)家體委、中國(guó)奧委會(huì)完全贊成我國(guó)政府在海灣危機(jī)中的原則立場(chǎng)，反對(duì)伊

拉克入侵科威特，也反對(duì)大國(guó)在海灣地區(qū)的軍事卷入，希望在阿拉伯地區(qū)范圍內(nèi)和平解決海灣危機(jī)。但在具體處理伊拉克能不能參加亞運(yùn)會(huì)的問(wèn)題上，要把體育與政治兩者分開(kāi)來(lái)處理，我們不能單獨(dú)作出決定。我提出了一個(gè)解決辦法，那就是嚴(yán)格按亞奧理事會(huì)章程辦事，尊重大多數(shù)成員國(guó)的意愿。按照這樣一種方針，比較圓滿地解決了海灣危機(jī)對(duì)亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。9月20日，亞奧理事會(huì)決定，暫停伊拉克的會(huì)籍，不讓伊拉克參加本屆亞運(yùn)會(huì)，直到科威特奧委會(huì)能正常地行使權(quán)力、正常地進(jìn)行工作為止。開(kāi)始時(shí)，我們擔(dān)心不讓伊拉克參加會(huì)有連鎖反應(yīng)，是否會(huì)帶走一些支持伊拉克的西亞國(guó)家，比如巴勒斯坦、也門、約旦。經(jīng)過(guò)我們做工作，這些國(guó)家也都留下來(lái)了。約旦說(shuō)經(jīng)濟(jì)上有問(wèn)題，因此沒(méi)有派運(yùn)動(dòng)員到北京，但是為了表示支持中國(guó)辦亞運(yùn)會(huì)，在開(kāi)幕式入場(chǎng)時(shí)要打著國(guó)旗進(jìn)來(lái)，在比賽場(chǎng)館也掛上約旦國(guó)旗。這也是一種姿態(tài)，表示約旦在此。我們所說(shuō)的37個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了北京亞運(yùn)會(huì)，也包括約旦。除了暫停會(huì)籍的伊拉克以外，亞奧理事會(huì)的其他成員都來(lái)了，這也可以說(shuō)是一個(gè)“全家?！钡木置媪?。至于亞奧理事會(huì)主席的問(wèn)題，我們提出的辦法是：在選舉出新的主席之前，幾位副主席集體領(lǐng)導(dǎo)、輪流坐莊。結(jié)果大家都很滿意。

還有一個(gè)朝鮮半島問(wèn)題。亞運(yùn)會(huì)之前，朝鮮半島南北雙方頻繁接觸，商量聯(lián)合組隊(duì)問(wèn)題。我們提醒自己，朝鮮南北聯(lián)合組隊(duì)在亞運(yùn)會(huì)競(jìng)賽中對(duì)我們是一個(gè)威脅，千萬(wàn)別掉以輕心，但結(jié)果它們沒(méi)有搞成。后來(lái)它們雙方的體育領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，首先在拉拉隊(duì)上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合。我們?cè)葥?dān)心它們兩家會(huì)鬧矛盾，特別是在開(kāi)幕式上，它們雙方出現(xiàn)在一個(gè)看臺(tái)上，我們就很擔(dān)心，馬上派人去設(shè)法隔開(kāi)，防止意外事故。后來(lái)我們看到它們雙方擁抱在一起，不是打架，而是親近。韓國(guó)的隊(duì)伍入場(chǎng)，朝鮮的人鼓掌歡呼；朝鮮的隊(duì)伍入場(chǎng)，韓國(guó)的人也鼓掌歡呼。

臺(tái)灣問(wèn)題不是國(guó)際問(wèn)題，但卻是涉及到我們管轄之外的事情。為了申請(qǐng)加入亞奧理事會(huì)，準(zhǔn)備參加亞運(yùn)會(huì)，1986年，臺(tái)灣當(dāng)局接受了奧運(yùn)模式，即：不用所謂的“中華民國(guó)”的“國(guó)號(hào)”和“青天白日滿地紅”的旗幟，改用會(huì)旗，臺(tái)灣奧委會(huì)作為一個(gè)地方組織參加國(guó)際奧林匹克活動(dòng)。1989年，我們與臺(tái)灣當(dāng)局又達(dá)成協(xié)議，臺(tái)灣體育界可以組團(tuán)派隊(duì)到大陸來(lái)參加比賽。這個(gè)協(xié)議是4月6日達(dá)成的，所以也叫“四六協(xié)議”。此次亞運(yùn)會(huì)，臺(tái)灣代表團(tuán)雄心勃勃，準(zhǔn)備拿六塊金牌。但到后來(lái)，他們很喪氣，一是金牌沒(méi)有拿到，二是臺(tái)灣體育界領(lǐng)導(dǎo)人以為自己有了錢，財(cái)大氣粗，提出要申辦1998年亞運(yùn)會(huì)。我們認(rèn)為，臺(tái)灣申辦亞運(yùn)會(huì)不夠條件。我們事先向他們打了招呼，不要提這個(gè)問(wèn)題。但是他們不聽(tīng)勸阻，一意孤行，堅(jiān)持要提出申請(qǐng)。他們提出以后，我們理所當(dāng)然地要反對(duì)。結(jié)果他們很不愉快，大罵我們，說(shuō)什么“上了中共的當(dāng)”。臺(tái)灣體育界領(lǐng)導(dǎo)人提前走了，說(shuō)什么“運(yùn)動(dòng)員也不參加閉幕式了”，“只留下一二十個(gè)代表，其他人都回去”。面對(duì)這種情況，一方面，我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做了工作，組委會(huì)也做了工作。另一方面，臺(tái)灣的運(yùn)動(dòng)員也造反了，說(shuō)“我們來(lái)了，就要參加閉幕式，為什么不讓我們參加”？最后，臺(tái)灣留下的350多人全都參加了閉幕式，氣氛非常好。我們姿態(tài)還是那樣：海峽兩岸是同胞，手足情誼，還要繼續(xù)交流。臺(tái)灣體育界的領(lǐng)導(dǎo)人雖然走了，我們還是給他去信，我們不以小人之心來(lái)對(duì)待這件事。

我們同三個(gè)新近建交和復(fù)交的亞洲國(guó)家在亞運(yùn)會(huì)期間發(fā)展了彼此關(guān)系。比如我們和印尼復(fù)交了，關(guān)系相處很好。印尼有個(gè)亞奧理事會(huì)副主席，很想露露面，我們建議安排他在開(kāi)幕式上講話，給予了一定的待遇，他很滿意。沙特阿拉伯代表團(tuán)出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，打算比賽完了立即回國(guó)，不再參加閉幕式了。沙特阿拉伯主管體育的親王指示本國(guó)代表團(tuán)，要支持中國(guó)兄弟，絕不能提前回國(guó)。所以，在閉幕式上沙特阿拉伯代表團(tuán)打出了中沙兩國(guó)國(guó)旗，還用阿拉伯文和中文寫出了標(biāo)語(yǔ)——“謝謝你，中國(guó)！”新加坡也是新建交的國(guó)家，他們有一個(gè)官員得了重病，我們立即給予精心治療和照料。

對(duì)于幾個(gè)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有同我國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家，我們也努力做好工作。例如不丹、文萊，我們過(guò)去同它們交往很少，這次也發(fā)展了關(guān)系。文萊來(lái)了一個(gè)王子，他是運(yùn)動(dòng)員，但沒(méi)有住在亞運(yùn)村，而是在外面包了一個(gè)總統(tǒng)套間。這次他雖然沒(méi)有取得名次，但也很高興。

同那些當(dāng)時(shí)與我國(guó)關(guān)系不太友好的國(guó)家，在亞運(yùn)會(huì)上也推進(jìn)了雙方的關(guān)系，例如越南、阿富汗。我們破例準(zhǔn)許越南代表團(tuán)從友誼關(guān)進(jìn)來(lái)。過(guò)去友誼關(guān)是前線，這次是又修路又掃雷。越南部長(zhǎng)會(huì)議副主席武元甲參加了開(kāi)幕式，他坐在主席臺(tái)上，也感到很高興。阿富汗過(guò)去跟著蘇聯(lián)跑，跟得很緊，這次參加亞運(yùn)會(huì)說(shuō)有困難，我們給了它一些資助，所以阿富汗代表團(tuán)也很高興。

體育的政治色彩淡，但它的政治功能往往很強(qiáng)。通過(guò)體育活動(dòng)，使很多不同觀點(diǎn)、不同立場(chǎng)的人走到一起，促進(jìn)了人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。1990年北京亞運(yùn)會(huì)對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響，增進(jìn)中國(guó)同亞洲各國(guó)的友誼，打破西方國(guó)家的所謂制裁，均有一定的作用。

借鑒系統(tǒng)工程的科學(xué)方法辦亞運(yùn)會(huì)

1990年10月10日，即亞運(yùn)會(huì)閉幕后的第三天，錢學(xué)森同志寫信給我。信中這樣寫道：“今天《人民日?qǐng)?bào)》社論《北京亞運(yùn)精神光耀神州》寫得很好，北京亞運(yùn)精神的確鼓舞了全國(guó)人民。但我認(rèn)為還有一件更深層次的事，它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要，即：是你們把周恩來(lái)總理和聶老總開(kāi)創(chuàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)兩彈一星大規(guī)模科研的方法移植到亞運(yùn)會(huì)工作。這是件要大書(shū)特書(shū)的事！我建議您在總結(jié)報(bào)告中務(wù)必把它講透，以喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意。請(qǐng)酌?！?/p>

錢老看得很準(zhǔn)，因?yàn)樗恢睆?qiáng)調(diào)科學(xué)管理。很多系統(tǒng)科學(xué)方法都是過(guò)去體育界用過(guò)的，但是比較零散，不太自覺(jué)。1990年北京亞運(yùn)會(huì)可以說(shuō)是中國(guó)體育界第一次比較自覺(jué)地運(yùn)用、借鑒了系統(tǒng)工程的一些基本原理，并取得成功。以后舉行的一系列大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，包括北京奧運(yùn)會(huì)，都自覺(jué)或者不自覺(jué)地學(xué)習(xí)了亞運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。

為什么要運(yùn)用、借鑒系統(tǒng)工程的科學(xué)方法？這次北京亞運(yùn)會(huì)的規(guī)模之大，是以往歷屆亞運(yùn)會(huì)難以與之比肩的。籌辦亞運(yùn)會(huì)涉及的部門、行業(yè)、單位之多，在我們國(guó)家也是罕見(jiàn)的?？梢哉f(shuō)是從中央到地方，全國(guó)、全社會(huì)共同協(xié)辦一件事。參與的人少則幾十幾百，多則成千上萬(wàn)，甚至上億。真可謂千軍萬(wàn)馬，千頭萬(wàn)緒。面對(duì)這么一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，手工業(yè)的“作坊式”不行，人海戰(zhàn)術(shù)的“蜂擁而上”也無(wú)濟(jì)于事，只能采用現(xiàn)代化的組織管理方法。

1989年1月6日，我第一次出席國(guó)家體委委辦公會(huì)議，就提出亞運(yùn)會(huì)工作“最好能排出一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖”。后來(lái)，我在多個(gè)場(chǎng)合介紹計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，對(duì)機(jī)關(guān)干部明確提出兩條要求：

一是要學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)。當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)里計(jì)算機(jī)裝備了不少，但用得不行，不少人在那里“打飛機(jī)”，這就太可惜了。我要求至少把文件的編輯工作先搞好，進(jìn)—步要聯(lián)起網(wǎng)來(lái)，搞些數(shù)據(jù)庫(kù)、專家咨詢系統(tǒng)，把它用得更好一些，提高工

作水平。

二是要學(xué)會(huì)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的方法，這是美國(guó)1958年研制北極星導(dǎo)彈，即核潛艇裝載水下發(fā)射導(dǎo)彈的一種方法。這種方法使美國(guó)北極星導(dǎo)彈的研制周期縮短了兩年，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益。這種方法黨的十一屆三中全會(huì)以后比較多地在我國(guó)采用，我國(guó)軍事科研和一些大的工程，包括核電站的建設(shè)，都采用了這一方法。說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是把所有的工作都排起隊(duì)來(lái)，有的畫(huà)成圈，叫做“事件”，有的畫(huà)個(gè)箭頭，叫做“工作”，它們之間的聯(lián)系用若干條線連接起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)，畫(huà)在一張紙上。計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖具有整體性、系統(tǒng)性、直觀性和動(dòng)態(tài)性，而且可以輸入計(jì)算機(jī)，隨時(shí)調(diào)出查閱。這樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全盤工作就心中有數(shù)了，堅(jiān)決按照統(tǒng)一步調(diào)開(kāi)展工作。不管你怎樣糊里糊涂，也跳不出這只“如來(lái)佛的掌心”。

剛開(kāi)始大家對(duì)我的要求不太適應(yīng)，有人在底下說(shuō)風(fēng)涼話。這我也能理解。我們?cè)S多人不太適應(yīng)軟科學(xué)，“欺軟怕硬”，包括我過(guò)去也是這樣。直到搞了幾十次國(guó)防試驗(yàn)以后，我才慢慢有點(diǎn)體會(huì)，逐漸養(yǎng)成了這么一種習(xí)慣。但這是大勢(shì)所趨，時(shí)間不等人。因此我當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖是具有法規(guī)性質(zhì)的指令性文件，是必須完成的。不會(huì)就去學(xué)，如果再學(xué)不會(huì)，就請(qǐng)換個(gè)地方。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，大家逐漸認(rèn)識(shí)到計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的好處。在籌備階段，組委會(huì)每個(gè)月要按圖作一次檢查，由于大家的努力，每次都能完成當(dāng)時(shí)應(yīng)完成工作件數(shù)的95％以上。1990年9月3日，組委會(huì)主席宣布：一切準(zhǔn)備工作就緒，只等亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕。這句話他不是隨便講的，圖上的一個(gè)個(gè)圓圈、箭頭都被劃去了，他才能公開(kāi)地作這樣的定論。

計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的采用，從總的方面保證了亞運(yùn)會(huì)籌備工作的順利進(jìn)行。雖然出現(xiàn)過(guò)忙亂，但沒(méi)有亂出格；雖然有一些疏忽，但沒(méi)有大的紕漏。隨著亞運(yùn)會(huì)組織工作的發(fā)展，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，及時(shí)總結(jié)群眾中的好經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)提出并且付諸實(shí)施了一整套方法。1990年11月3日，我在國(guó)家體委委務(wù)會(huì)議上總結(jié)了十種方法。

第一是照章辦事。就是用法治不用人治。我們最大的章程，從國(guó)內(nèi)來(lái)講，就是黨的基本路線、憲法。從體育來(lái)講，就是亞奧理事會(huì)章程和單項(xiàng)協(xié)會(huì)章程。一切按這個(gè)來(lái)辦，有什么問(wèn)題，你找章程去，不要來(lái)找我們中國(guó)。在處理海灣危機(jī)帶來(lái)的問(wèn)題上，這條很重要。

第二是程序決策。就是按照一定的程序去決策。1989年我們規(guī)定了一些亞運(yùn)會(huì)會(huì)議制度，凡是重大問(wèn)題，均分別由各職能部門提出處理方案，經(jīng)組委會(huì)主席辦公會(huì)、執(zhí)委會(huì)主席辦公會(huì)和指揮中心領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)等集體研究決定，不能造成一個(gè)人、幾個(gè)人說(shuō)了算或者很多人說(shuō)了都不算的局面。雖然執(zhí)行起來(lái)困難重重，但我堅(jiān)持要這么干。

第三是計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。

第四是層次管理。通俗地講就是“抓頭頭，頭頭抓”。黨中央領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)亞運(yùn)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，亞運(yùn)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)亞組委，亞組委領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)委會(huì)，執(zhí)委會(huì)下面又分了四個(gè)系統(tǒng)。各個(gè)層次各負(fù)其責(zé)，而不是說(shuō)中央領(lǐng)導(dǎo)直接去抓場(chǎng)館的事。那樣的話，就會(huì)打亂仗。我說(shuō)過(guò)我只管7個(gè)人（即執(zhí)委會(huì)6位副主席和秘書(shū)長(zhǎng)），意思就是要搞層次管理，而不是說(shuō)我就這么大口氣，具體事我就不抓了。

第五是目標(biāo)管理。設(shè)置一個(gè)合理目標(biāo)非常重要。如果目標(biāo)選擇錯(cuò)了，那就會(huì)產(chǎn)生重大錯(cuò)誤。

第六是矩陣管理。這是美國(guó)蘭德公司的一種辦法。通俗地說(shuō)就是條條塊塊相結(jié)合。亞組委工作人員1.7萬(wàn)人，既有以各職能部門劃分權(quán)力的縱向管理系統(tǒng)，即23個(gè)室、部、委，又有以完成特定任務(wù)（如開(kāi)、閉幕式和各項(xiàng)比賽）為目標(biāo)，跨越部門界限的橫向管理系統(tǒng)，即項(xiàng)目委員會(huì)。開(kāi)始有不少人很不適應(yīng)這種方式，只注意自己部門的處長(zhǎng)、主任，不注意橫向的領(lǐng)導(dǎo)。這就要改變吃誰(shuí)的“皇糧”就為誰(shuí)辦事的封建殘余觀念和本位主義習(xí)氣。你從組委會(huì)各個(gè)職能部室被派到各個(gè)項(xiàng)目委員會(huì)，就在項(xiàng)目委員會(huì)里工作。你不能說(shuō)我是哪個(gè)部的人可以不聽(tīng)你的，這就不行。組委會(huì)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)目委員會(huì)要當(dāng)“秦始皇”，敢于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不要成為一個(gè)“聯(lián)合國(guó)”，幾張皮，各方面在那里討價(jià)還價(jià)。由于思想組織工作得力，條條塊塊協(xié)調(diào)得比較好，即使出現(xiàn)突發(fā)事件，也能很快解決好。比如：亞奧理事會(huì)9月20日晚上7時(shí)通過(guò)暫停伊拉克會(huì)員資格的決議，我們?cè)?個(gè)小時(shí)之內(nèi)就把競(jìng)賽日程全部改了過(guò)來(lái)。

第七是流程圖。計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖主要是用作宏觀控制，作為領(lǐng)導(dǎo)要心中有數(shù)。對(duì)于每一項(xiàng)具體工作，一定要畫(huà)流程圖，這是江澤民總書(shū)記要求的。我個(gè)人感到最滿意的一個(gè)流程圖是迎送中心的流程圖。本來(lái)是一個(gè)亂七八糟的東西，沒(méi)有從一個(gè)系統(tǒng)考慮，只從一個(gè)部門的角度考慮，臨近開(kāi)幕一檢查，問(wèn)題很多。后來(lái)被整理得條理很清楚。以后又發(fā)現(xiàn)一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，那就是搬行李。由于心里有數(shù)了，馬上調(diào)來(lái)武警部隊(duì)一個(gè)連協(xié)助，解決了問(wèn)題。因此這次迎送工作搞得很有秩序，受到外賓的贊揚(yáng)。有位外國(guó)朋友說(shuō)：“我在別的航空港轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)港出港都得等兩個(gè)小時(shí)，想不到中國(guó)要迎接那么多客人，在北京機(jī)場(chǎng)卻只用了一個(gè)鐘頭?！?/p>

第八是全區(qū)合練，即“熱運(yùn)行”。這也是江澤民總書(shū)記要求的，他非常懂系統(tǒng)工程。這是過(guò)去搞核試驗(yàn)、導(dǎo)彈發(fā)射的一套辦法。亞組委移植借鑒過(guò)來(lái)，共組織了三次全區(qū)合練，完全模擬亞運(yùn)會(huì)的實(shí)際情況，并假設(shè)一些突發(fā)事件，考驗(yàn)組織系統(tǒng)的應(yīng)變能力。各個(gè)部分分頭單練時(shí)，彼此相安無(wú)事，但一合練，銜接、“爭(zhēng)位”等矛盾就出來(lái)了。通過(guò)全區(qū)合練，問(wèn)題一一暴露、解決。

第九是時(shí)間統(tǒng)一系統(tǒng)。一個(gè)大的系統(tǒng)工程，要同時(shí)協(xié)調(diào)，最權(quán)威的就是時(shí)間。具體來(lái)講，一是“時(shí)間倒數(shù)法”。亞組委辦公樓掛了個(gè)牌子，搞時(shí)間倒數(shù)程序，這是二戰(zhàn)末期美國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈核武器時(shí)發(fā)明的。這樣可以隨時(shí)提醒人們，現(xiàn)在距離亞運(yùn)會(huì)還有多少天，使全體干部心中有數(shù)，增加緊迫感。二是大家都嚴(yán)格遵守時(shí)間，否則系統(tǒng)就可能混亂，降低效率。

第十是類C3I系統(tǒng)。C3I系統(tǒng)就是指揮、控制、通信、情報(bào)系統(tǒng)，這是美軍的指揮系統(tǒng)，由于前面三條英文的第一個(gè)字母是C，情報(bào)的第一個(gè)字母是I，所以簡(jiǎn)稱C3I。我們的軍隊(duì)當(dāng)時(shí)也在學(xué)習(xí)這一套東西，就是利用現(xiàn)代化的通信手段和計(jì)算機(jī)，把整個(gè)系統(tǒng)工程變成有機(jī)體。否則的話，一個(gè)個(gè)信息都要到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查研究，再跑回來(lái)，那就全亂了，什么熱菜都涼了，就不行了。

9月22日亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，就對(duì)類C3I系統(tǒng)著著實(shí)實(shí)進(jìn)行了一次考驗(yàn)。第一個(gè)是11點(diǎn)02分，北京平谷發(fā)生四級(jí)地震。第二個(gè)是氣象臺(tái)預(yù)報(bào)傍晚北京地區(qū)有雨。第三個(gè)是科威特代表團(tuán)下樓集合，準(zhǔn)備去工人體育場(chǎng)參加開(kāi)幕式時(shí)，聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)他們?nèi)巳吮鄞骱诩?。第四個(gè)是伊朗代表團(tuán)臨時(shí)提出，開(kāi)幕式運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)時(shí)，不能由女士在前面為他們舉國(guó)名牌，要改成男士。這些問(wèn)題都不是指揮室值班人員能夠自行處理的，必須由指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)立即作出決斷。恰恰在這天上午，指揮中心的幾位成員都不在辦公室里。怎么辦?這時(shí)類C3I系統(tǒng)發(fā)揮了作用。這四個(gè)信息匯集到指揮室，指揮室立即向指揮中心的成員報(bào)告，并進(jìn)一步摸清

有關(guān)情況。指揮中心成員分析、決斷、下達(dá)指示，第一個(gè)問(wèn)題，考慮到震級(jí)不大，未多慮；第二個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)氣象部門嚴(yán)密監(jiān)視，最后確定北京地區(qū)當(dāng)天不下雨；第三個(gè)問(wèn)題，通過(guò)做工作，科威特代表團(tuán)沒(méi)有臂戴黑紗；第四個(gè)問(wèn)題，同意更換為男士。每個(gè)過(guò)程多則半小時(shí)，少則十幾分鐘就完成了，保證了開(kāi)幕式的順利進(jìn)行。

從總結(jié)亞運(yùn)會(huì)到申辦奧運(yùn)會(huì)

1990年10月7日，北京亞運(yùn)會(huì)落下帷幕。對(duì)于這次亞運(yùn)會(huì)，各方面都很滿意。中央領(lǐng)導(dǎo)同志滿意，江澤民總書(shū)記、楊尚昆主席、李鵬總理都贊揚(yáng)了，我是直接聽(tīng)過(guò)的。廣大人民群眾、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都滿意。當(dāng)時(shí)不少地方請(qǐng)我去作報(bào)告，我開(kāi)玩笑講，可能是因?yàn)閬嗊\(yùn)會(huì)成功了，如果搞砸了，估計(jì)是不會(huì)讓我來(lái)講的。國(guó)際體育組織的領(lǐng)導(dǎo)人也很滿意。國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇參加了開(kāi)幕式，他很激動(dòng)。他這個(gè)人有些紳士風(fēng)度，看起來(lái)似乎傲慢些，但是，那天開(kāi)幕式完了以后，我送他上車時(shí)，他摟著我的脖子貼著我的耳邊講，這是他看到的開(kāi)幕式中最好的一次。亞奧理事會(huì)的官員也很滿意，報(bào)紙上有報(bào)道。運(yùn)動(dòng)員、教練員、記者等各方面也都很滿意?？偟膩?lái)講，亞運(yùn)會(huì)可以歸納為八個(gè)字：安全、順利、精彩、圓滿。

1990年北京亞運(yùn)會(huì)為什么成功？還有哪些需要改進(jìn)的地方？亞運(yùn)會(huì)剛剛結(jié)束，我們就著手總結(jié)。我著重強(qiáng)調(diào)，黨中央的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，各部門和全國(guó)人民的衷心擁護(hù)、大力支持是關(guān)鍵。如果沒(méi)有這些關(guān)懷和支持，亞運(yùn)會(huì)要取得成功是根本不可能的。

需要改進(jìn)的地方，我們當(dāng)時(shí)稱之為“挑毛病”，也有不少。

比如說(shuō)，準(zhǔn)備工作在總體設(shè)計(jì)上就不太好，有很多問(wèn)題沒(méi)有預(yù)料到，這和我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)有關(guān)系，具體一點(diǎn)說(shuō)，比如廁所問(wèn)題我們就注意不夠，到處都是廁所問(wèn)題，江澤民總書(shū)記也曾談到這個(gè)問(wèn)題。

在組織工作上，與北京市的協(xié)同也需要加強(qiáng)。在人員安排上，還有忙閑不均的現(xiàn)象。在人員管理上，最突出的是人員素質(zhì)問(wèn)題，確實(shí)有人“懷著光榮感和實(shí)惠感，就是沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感，一看沒(méi)有好處，打起鋪蓋向后轉(zhuǎn)”。我非常反感這樣的人，應(yīng)該提倡“無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗”。另外，翻譯水平不行，主要是一些學(xué)生，外語(yǔ)本來(lái)不過(guò)關(guān)，又不懂專業(yè)。

在運(yùn)動(dòng)成績(jī)方面，雖然我們獲得了183塊金牌，但對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。有些項(xiàng)目我們是很強(qiáng)的，比如跳水、體操、射擊、乒乓球、羽毛球，但總體上和世界水平差得遠(yuǎn)。這次亞運(yùn)會(huì)是“山中無(wú)老虎，猴子稱霸王”。我們可能達(dá)到了猴子級(jí)的水平，還沒(méi)有達(dá)到老虎級(jí)，要到奧運(yùn)會(huì)上和世界強(qiáng)手較量才能真正說(shuō)明問(wèn)題。

我強(qiáng)調(diào)，亞運(yùn)會(huì)之后，體委的干部要防止居功自傲、自我陶醉，不要讓過(guò)去的舊習(xí)氣故態(tài)復(fù)萌。這次亞運(yùn)會(huì)，再次證明我們甩掉了“東亞病夫”和“一盤散沙”的帽子。但外國(guó)人給我們戴的帽子是三頂，還有一頂是“五分鐘熱度”。我們要把亞運(yùn)會(huì)的物質(zhì)文明成果和精神文明成果好好保持下去，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

怎么樣把亞運(yùn)會(huì)的成果保持下去？小平同志明確提出要申辦奧運(yùn)會(huì)。亞運(yùn)會(huì)籌備期間，1990年7月3日，小平同志去奧林匹克體育中心視察。他問(wèn)我，中國(guó)辦奧運(yùn)會(huì)的決心下了沒(méi)有？如果我們不辦奧運(yùn)會(huì)，現(xiàn)在的場(chǎng)館就等于浪費(fèi)了一半?；貋?lái)以后，我立即向中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報(bào)，并向體委干部作了傳達(dá)，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)決要求申辦奧運(yùn)會(huì)。中央政治局常委們很快圈閱同意。后來(lái)江澤民總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)贊助亞運(yùn)會(huì)的加拿大北方電信公司外賓時(shí)，表示希望他們?cè)谖覀冝k2000年奧運(yùn)會(huì)時(shí)再贊助更多的電信設(shè)備。楊尚昆主席在亞運(yùn)會(huì)前會(huì)見(jiàn)薩馬蘭奇時(shí)也說(shuō)中國(guó)希望辦奧運(yùn)會(huì)，希望朋友們支持我們。領(lǐng)導(dǎo)同志的這些言論集中反映了群眾的呼聲。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束以后，在有的表彰會(huì)上，群眾自發(fā)打出了“亞運(yùn)成功，眾盼奧運(yùn)”的橫幅。據(jù)一個(gè)社會(huì)調(diào)查部門對(duì)8個(gè)省市1.4萬(wàn)人的隨機(jī)調(diào)查，92.63%的人積極擁護(hù)我們申辦奧運(yùn)會(huì)。各地、各部門都給予積極支持，主動(dòng)做了一些實(shí)事。

其實(shí)，申辦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)很早就有這個(gè)愿望。賀龍?jiān)獛洰?dāng)體委主任的時(shí)候就說(shuō)過(guò)，希望我們什么時(shí)候能辦一個(gè)國(guó)際大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。這個(gè)愿望通過(guò)北京亞運(yùn)會(huì)應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了，但是還不夠大，奧運(yùn)會(huì)是最大規(guī)模的，也要實(shí)現(xiàn)。小平同志一直關(guān)心申辦奧運(yùn)會(huì)這件事，他1979年就對(duì)拳王阿里說(shuō)過(guò)，1980年對(duì)柬埔寨西哈努克親王說(shuō)過(guò)，1985年對(duì)朝鮮金日成主席說(shuō)過(guò)。但當(dāng)時(shí)條件尚不允許，改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，國(guó)力不具備，上上下下心里都沒(méi)底。20世紀(jì)80年代末籌備亞運(yùn)會(huì)的時(shí)候議論紛紛，這也不行，那也不行，就是這種情況的反映。亞運(yùn)會(huì)辦成功了，證明我們有條件辦好國(guó)際大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，而且不是負(fù)擔(dān)，好處很多，申辦奧運(yùn)會(huì)可以說(shuō)是水到渠成了。

亞運(yùn)會(huì)剛剛結(jié)束，申辦奧運(yùn)會(huì)的工作就立即啟動(dòng)起來(lái)，人員還是亞組委那套人馬。盡管中間經(jīng)歷了申辦2000年奧運(yùn)會(huì)失敗的挫折，但最終申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功，實(shí)現(xiàn)了小平同志的夙愿。

（責(zé)任編輯汪文慶）