李紅捷　姚小玲　梁國(guó)棟

獨(dú)立學(xué)院作為一種新的辦學(xué)模式,已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。然而,由于獨(dú)立學(xué)院屬于新生事物,在辦學(xué)機(jī)制、管理模式、教學(xué)模式等方面仍處于摸索階段,還存在許多不完善的地方。因此,對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,研究目前存在的主要問題及解決思路,總結(jié)提煉成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),具有十分重要的意義。

一、影響?yīng)毩W(xué)院發(fā)展的主要問題及原因分析

根據(jù)對(duì)問卷調(diào)查及走訪座談的情況進(jìn)行總結(jié)梳理,筆者認(rèn)為,目前制約獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的主要問題有如下方面:

1.辦學(xué)定位特色不突出

由于辦學(xué)歷史較短、經(jīng)驗(yàn)不多、師資力量有限、辦學(xué)條件較差等原因,沒有更多的人力和財(cái)力投入到專業(yè)教育改革的研究中,很多獨(dú)立學(xué)院只能模仿母體院校的辦學(xué)模式,幾乎照搬其教學(xué)計(jì)劃,在如何根據(jù)自身的辦學(xué)條件設(shè)置合理的課程體系和教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)適合社會(huì)需要的、具有自身特色的專業(yè)人才方面,還存在明顯的不足。

2.辦學(xué)體制不通暢

辦學(xué)體制不順仍是困擾獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的一個(gè)主要問題。各方職責(zé)不明確,遇事相互推諉扯皮,工作人員無所適從,降低了辦事效率,這些因素嚴(yán)重困擾著獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展,甚至?xí)绊戅k學(xué)質(zhì)量。

3.辦學(xué)條件不理想

學(xué)生普遍認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)較高,而辦學(xué)條件卻相對(duì)落后,學(xué)生付出的學(xué)費(fèi)與享受到的高等教育資源不等值,不能很好地滿足學(xué)生求學(xué)求知和成長(zhǎng)發(fā)展的需要。

4.服務(wù)理念不到位

獨(dú)立學(xué)院的大多數(shù)教師都具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和教書育人的美好愿望,大多數(shù)學(xué)生都具有積極進(jìn)取和渴望成才的強(qiáng)烈愿望。但他們普遍認(rèn)為學(xué)院對(duì)教師和學(xué)生的服務(wù)理念不到位,為教師和學(xué)生的發(fā)展提供的條件和環(huán)境不理想,這又反過來很大程度地影響了教師“教”和學(xué)生“學(xué)”兩方面的積極性。

5.社會(huì)評(píng)價(jià)保障體系不健全

目前,雖然國(guó)家給予了獨(dú)立學(xué)院與公辦高校同等的法律地位,但現(xiàn)實(shí)中的不平等情況依然普遍存在,在人們的思想觀念中還存在一些體制性、觀念性障礙,阻礙了獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展。這主要體現(xiàn)在:一是《民辦教育促進(jìn)法》沒有完全落到實(shí)處;二是主管部門對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)缺乏指導(dǎo)和監(jiān)控;三是學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的認(rèn)知度有待改變。

6.法律法規(guī)不完善

獨(dú)立學(xué)院的編制如何確定?機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?教師職稱問題歸哪些部門管理?對(duì)這些問題,目前還沒有全面系統(tǒng)的法律法規(guī),政府也缺乏有力的監(jiān)管,因而合作辦學(xué)各方都面臨一定的法律和政策風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生民事責(zé)任和債權(quán)債務(wù)糾紛,將給獨(dú)立學(xué)院帶來很大的麻煩。

7.人文氣息不濃厚

清華大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽崎說:“大學(xué)者,非有大樓之謂也,有大師之謂也?！豹?dú)立學(xué)院雖然在短時(shí)間內(nèi)就建成傳統(tǒng)高校數(shù)十年才能達(dá)到的規(guī)模,卻無法在短時(shí)間里培養(yǎng)出自己的名師。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,獨(dú)立學(xué)院要成為名副其實(shí)的“獨(dú)立”學(xué)院,只有積極營(yíng)造人文氣息和育人氛圍,辦出特色,辦出風(fēng)格,形成傳統(tǒng),才能生存和發(fā)展下去。

以上問題產(chǎn)生的原因,客觀上可以說是由于獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦初期法律、法規(guī)不健全,缺乏成熟理論的指導(dǎo)和成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒,但從思想觀念上來看,筆者認(rèn)為:沒有牢固樹立以人為本的辦學(xué)理念,缺乏人文關(guān)懷,是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院所有問題的癥結(jié)所在。

二、主要工作對(duì)策和思路

當(dāng)前,探索多樣化應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式已成為大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重要任務(wù)和辦學(xué)的主要目標(biāo),確立以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展,走品牌發(fā)展之路,已成為各獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)思路的共識(shí)。筆者認(rèn)為,獨(dú)立學(xué)院要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),只有牢固樹立以人為本的辦學(xué)理念,真正做到“以教師為本”和“以學(xué)生為本”,在管理體制、教育教學(xué)、學(xué)生工作、校園文化等方面處處體現(xiàn)人文關(guān)懷,才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展,從而在全國(guó)300多所獨(dú)立學(xué)院的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。

1.堅(jiān)持以人為本,是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是核心競(jìng)爭(zhēng)力,而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是辦學(xué)理念,它決定著學(xué)校前進(jìn)的方向和最終目標(biāo)。

確立以人為本的辦學(xué)理念,就是要把學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求作為一切辦學(xué)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力打造自身特色品牌,提高學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)能力。只有堅(jiān)持“以人為本,質(zhì)量立校,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以特色求發(fā)展”的辦學(xué)理念,遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則,確定發(fā)展定位和戰(zhàn)略,通過創(chuàng)辦特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、提升水平、增加效益來提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。有特色才能上水平,有特色才有生命力。

2.堅(jiān)持以人為本,是突破資金瓶頸的根本出路

突破資金瓶頸,是獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。筆者認(rèn)為,堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念,一是在保障辦學(xué)條件的前提下,優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),想辦法盤活已購(gòu)置的固定資產(chǎn);二是理性規(guī)劃學(xué)院的發(fā)展規(guī)模,確定合理的投資總量目標(biāo);三是降低管理成本,提高管理效率,建設(shè)節(jié)約型校園;四是學(xué)院內(nèi)部實(shí)行產(chǎn)權(quán)股份制改革;五是嘗試各種形式的強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合,形成籌資渠道的多元化;六是用好政策,研究募捐;七是建議政府設(shè)立專項(xiàng)基金。

3.堅(jiān)持以人為本,是理順管理機(jī)制的重要前提

建立以人為本的管理體制的三大支柱:一是必須堅(jiān)持董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,二是必須充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用,三是必須建立、完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。質(zhì)量是高校的生命線。高校的聲譽(yù)、地位,最終要由質(zhì)量來決定,因此高校的發(fā)展最終還是要回到質(zhì)量發(fā)展的道路上來。

4.堅(jiān)持以人為本,是穩(wěn)定師資隊(duì)伍的有力保證

當(dāng)前,絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的主體是舉辦學(xué)校派出的在職教師和聘用的舉辦學(xué)校及各地高校的退休教師。但是,隨著高等教育界對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量認(rèn)識(shí)的提高和監(jiān)管力度的加強(qiáng),這種模式已越來越不適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。從獨(dú)立學(xué)院的師資情況來看,青年教師大多是從全國(guó)各地招聘的本科或碩士畢業(yè)生,老教師則是退休的外聘教師。在教師隊(duì)伍中,能夠把在獨(dú)立學(xué)院任教作為自己人生事業(yè)的安心從教者并不多。這種師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的不合理和工作上的不穩(wěn)定性對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的保證和今后的可持續(xù)發(fā)展將是嚴(yán)重的威脅。

5.堅(jiān)持以人為本,是樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)的指導(dǎo)思想

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是確保和提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要條件。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說,要樹信譽(yù)、謀發(fā)展,打造出自己的品牌,培養(yǎng)出高質(zhì)量的合格人才,實(shí)現(xiàn)健康、高效和可持續(xù)的發(fā)展,良好的學(xué)風(fēng)是一個(gè)極其重要的因素。

在辦學(xué)實(shí)踐中,獨(dú)立學(xué)院要努力探索適合學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)生管理和教學(xué)管理的新路子,積極幫助學(xué)生客觀評(píng)價(jià)自己,正確面對(duì)挫折和失敗,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是不可缺少的。一是建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度,堅(jiān)持他律與自律相結(jié)合,尊重學(xué)生的主體地位;二是研究建立能夠充分促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的教學(xué)管理機(jī)制;三是要加強(qiáng)學(xué)生公寓的管理,豐富學(xué)生寢室文化生活,充分發(fā)揮學(xué)生公寓的文化育人功能;四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情;五是努力營(yíng)造高品位的校園文化氛圍,用具有思想性、時(shí)代性和前瞻性的先進(jìn)文化,熏陶、感染學(xué)生和陶冶他們的情操,從而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成;六是堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相結(jié)合,主動(dòng)爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生教育管理工作的配合、支持和參與,形成學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的合力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,具有良好人文關(guān)懷的教育環(huán)境,對(duì)培養(yǎng)人才具有特別重要的意義。

6.堅(jiān)持以人為本,是加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前,由于各種因素的影響,獨(dú)立學(xué)院校園文化建設(shè)存在不少問題。要營(yíng)造學(xué)生全面發(fā)展的良好氛圍,就必須確立以人為本的辦學(xué)理念,從學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要出發(fā),加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治工作;二要促進(jìn)物質(zhì)文化與精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展;三要尊重學(xué)生主體與教師主導(dǎo)地位;四要不斷完善校園制度文化和規(guī)范行為文化。

總之,獨(dú)立學(xué)院是高等教育改革的新生事物,是高等教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式的新探索,在初期辦學(xué)過程中必然會(huì)產(chǎn)生一些新矛盾和新問題。但在教育行政部門、母體高校及投資方通力合作下,堅(jiān)持以人為本的教育理念,彰顯人文關(guān)懷,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,獨(dú)立學(xué)院就一定能邁上一個(gè)新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,辦出獨(dú)具特色和水平的獨(dú)立學(xué)院,為國(guó)家的高等教育事業(yè)作出重要的積極貢獻(xiàn)?！?/p>

(作者單位:北京航空航天大學(xué))

[責(zé)任編輯:蔡桂蘭]