本報(bào)駐美國(guó)特約記者 關(guān)一然
本報(bào)特約記者 王會(huì)聰
美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和亞太地區(qū)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾3日抵達(dá)緬甸新首都內(nèi)比都,開(kāi)始為期兩天的旨在“推動(dòng)奧巴馬政府新接觸外交政策”的訪問(wèn)。陪同他訪問(wèn)的還有助理國(guó)務(wù)卿幫辦馬希爾。這是自1995年美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使奧爾布賴特訪問(wèn)緬甸后,14年來(lái)美國(guó)政府高級(jí)官員首次訪問(wèn)緬甸。此次訪問(wèn)被視為“華盛頓尋求與緬甸軍政府改善關(guān)系”的舉動(dòng)。
據(jù)法新社4日?qǐng)?bào)道,坎貝爾4日先后與緬甸總理登盛和反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季會(huì)面。美國(guó)和緬甸都沒(méi)有透露坎貝爾此次訪問(wèn)的具體成果。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示,這是美國(guó)與緬甸對(duì)話的一個(gè)開(kāi)始。美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)緬甸實(shí)施制裁,奧巴馬政府上臺(tái)后,決定與緬甸進(jìn)行直接接觸。最近一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)和緬甸之間的接觸頗為引人關(guān)注。今年8月,緬甸軍政府領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞將軍不同尋常地會(huì)見(jiàn)了美國(guó)議員韋伯。9月,兩國(guó)高層官員又在紐約進(jìn)行了一次兩國(guó)“10年來(lái)最高級(jí)別的會(huì)談”。法新社報(bào)道稱,由于長(zhǎng)期孤立緬甸的做法收效甚微,奧巴馬政府近期開(kāi)始轉(zhuǎn)變美國(guó)的外交政策,但美國(guó)政府依然表示,如果緬甸“未能改善民主和人權(quán)”,美國(guó)將不會(huì)取消對(duì)其實(shí)施的制裁。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人凱利則表示,此次訪問(wèn)是一次“現(xiàn)實(shí)查訪”之旅,并含糊其辭地說(shuō):“這是第一步,或者我覺(jué)得我應(yīng)該說(shuō)這是與緬甸進(jìn)行對(duì)話的第二步?!?/p>
雖然此次訪問(wèn)被一些人視為是美國(guó)轉(zhuǎn)變外交政策,將外交中心向亞洲轉(zhuǎn)移的標(biāo)志,甚至還有觀點(diǎn)認(rèn)為這是美國(guó)試圖遏制中國(guó)在緬甸乃至整個(gè)亞洲的影響力,但美國(guó)《外交政策》雜志3日在一篇題為“奧巴馬的亞洲政策”的評(píng)論文章中稱,奧巴馬的亞洲政策在很大程度上一直受制于個(gè)別事件和國(guó)內(nèi)事務(wù),缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。文章稱,美國(guó)與緬甸軍政府接觸是其試圖與東南亞地區(qū)建立更緊密關(guān)系的一部分,但與緬甸接觸或者與東盟簽署友好關(guān)系條約也不太可能增加美國(guó)在該地區(qū)的影響力。該文章批評(píng)奧巴馬的外交政策重心,稱當(dāng)身陷戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),沒(méi)有任何一位總統(tǒng)能從中抽身出來(lái)進(jìn)行其他重大外交政策。文章稱,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗將導(dǎo)致嚴(yán)重后果,無(wú)論朋友還是敵人都會(huì)質(zhì)疑美國(guó)的能力。奧巴馬沒(méi)有選擇,只能關(guān)注“我們身陷其中的戰(zhàn)爭(zhēng)”,奧巴馬政府與亞洲重新接觸的愿望恐怕也要以落空收?qǐng)??!?/p>