蔣玉平

一、專題學(xué)習(xí)及考試要求

二、專題拓展

1、羅斯福新政“新”在何處

(1)新的理論和政策

①當(dāng)時(shí)西方資本主義國(guó)家采取的都是從19世紀(jì)延續(xù)下來(lái)的自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，它倡導(dǎo)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易、國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

②各國(guó)相繼進(jìn)入壟斷資本主義階段之后，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)的程度越來(lái)越高，這就要求各生產(chǎn)部門必須密切協(xié)同配合。但是自由主義容易導(dǎo)致無(wú)序、盲目的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。

③凱恩斯倡導(dǎo)政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到有序的軌道中，從而減少或避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。羅斯福新政就是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。

(2)新的特點(diǎn)：盡量避免采用國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。

(3)新的起點(diǎn)：羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。這種資本主義模式在二戰(zhàn)后被西方資本主義國(guó)家普遍采用，資本主義制度由此獲得新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點(diǎn)。

(4)新的模式：開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被一些主要的資本主義國(guó)家借鑒和繼承，促使二戰(zhàn)后資本主義發(fā)展出現(xiàn)新變化，進(jìn)入資本主義發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

2、國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì)特征及其與私人壟斷資本主義的區(qū)別

(1)本質(zhì)特征，國(guó)家壟斷資本主義是國(guó)家與壟斷資本主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)合，國(guó)家占有并支配壟斷資本的核心部分，在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)功能，并在一定程度上調(diào)節(jié)社會(huì)收入和社會(huì)利潤(rùn)的再分配，從而增強(qiáng)了壟斷資本的地位，促進(jìn)了壟斷資本的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義不能解決資本主義的基本矛盾，最終加深資本主義經(jīng)濟(jì)的停滯趨勢(shì)。

(2)區(qū)別：兩者沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。但是，國(guó)家壟斷資本主義在當(dāng)時(shí)具有一定積極性。首先，它突破了私人壟斷的局限性，使生產(chǎn)、技術(shù)改造以及勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程更加社會(huì)化，從而可以在更大程度上促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，它在一定程度上克服了私人壟斷資本的有限性同現(xiàn)代化巨額投資的矛盾，在一定程度上緩和了生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾；使資本主義市場(chǎng)問(wèn)題得以減輕，從而在一定時(shí)期內(nèi)緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。

3、二戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展的原因及表現(xiàn)

(1)原因：①資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結(jié)果。壟斷加劇了資本主義經(jīng)濟(jì)矛盾，造成一系列難以自解的危機(jī)，迫使私人壟斷資本接受國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)。②戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊作用促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的形成。在戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)家對(duì)工業(yè)部門實(shí)行集中管理，這為戰(zhàn)后的國(guó)有化政策及建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。③經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的慘痛教訓(xùn)呼喚國(guó)家壟斷資本主義發(fā)揮干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，羅斯福新政的成功實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)。大蕭條期間，單靠私人壟斷和自發(fā)市場(chǎng)機(jī)制已無(wú)法緩解固有矛盾，無(wú)法暢通再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程，只有國(guó)家才能充當(dāng)調(diào)和矛盾、挽救危機(jī)的“救世主”。④戰(zhàn)后出現(xiàn)的第三次科技革命和高科技產(chǎn)業(yè)需要投入巨資并進(jìn)行有效管理，這超出了私人壟斷資本的承受能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家政權(quán)的有力干預(yù)，從根本上說(shuō)，生產(chǎn)力發(fā)展是戰(zhàn)后資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整的根本動(dòng)力。

(2)表現(xiàn)：①國(guó)有企業(yè)的發(fā)展；②國(guó)家財(cái)政支出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年升高；③實(shí)行中央銀行國(guó)有化，加強(qiáng)中央銀行對(duì)國(guó)家金融的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用；④戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家投巨資并進(jìn)行有效管理。

4、資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式

(1)法律和行政手段。法律手段是指資本主義國(guó)家采用法律的形式對(duì)各微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相互關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。行政手段是指依靠資本主義國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，采取命令、指示等行政方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)。

(2)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化是資本主義國(guó)家通過(guò)制定各種短期或中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來(lái)干預(yù)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種方式。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化是社會(huì)化大生產(chǎn)本身的要求。當(dāng)代資本主義的發(fā)展，把社會(huì)生產(chǎn)推向了全面的社會(huì)化，各行業(yè)各部門的聯(lián)系更為緊密。

(3)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)，當(dāng)代主要資本主義國(guó)家的政策運(yùn)用了各種經(jīng)濟(jì)手段，其中最主要的是宏觀財(cái)政政策和宏觀貨幣政策。

①宏觀財(cái)政政策。宏觀財(cái)政政策是資本主義國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要政策之一，是指國(guó)家在財(cái)政領(lǐng)域內(nèi)所制定的各種財(cái)政活動(dòng)的措施和準(zhǔn)則。

②宏觀貨幣政策。貨幣政策是政府為了達(dá)到既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)利率和信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策。

(4)社會(huì)福利政策。社會(huì)福利政策是壟斷資本主義國(guó)家的政府對(duì)國(guó)民收入再分配的一種調(diào)節(jié)政策。當(dāng)代資本主義國(guó)家的社會(huì)福利政策對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)階級(jí)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定作用。但由于政府福利性支出增長(zhǎng)過(guò)快，加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，這些負(fù)擔(dān)歸根結(jié)底還得由勞動(dòng)人民予以補(bǔ)償。資本主義國(guó)家社會(huì)福利政策的實(shí)質(zhì)，仍然是維護(hù)資本主義制度和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。

當(dāng)代資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)，為壟斷階段的資本運(yùn)行提供了保證，體現(xiàn)了資本主義國(guó)家在資本主義私有制條件下對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。它在緩解當(dāng)代資本主義矛盾、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了一定作用，并在一定程度上反映了社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些規(guī)律。