王莉莎　潘智慧

2009年5月31日，新世界公交公司最后一輛“7”字頭公交車在重慶南濱路完成移交手續(xù)，自此重慶主城“7”字頭公交車全部退出歷史舞臺。這個時間，距離重慶道路運輸管理局局長李方宇上任，正好兩個月。

說起“7”字頭公交，重慶市民無不談之包變，超線搶道、闖紅燈、飚車等違章頻頻，且事故不斷，“7”字頭公交車輛數(shù)僅占主城公交車輛總數(shù)的6％，但市民投訴所占比例接近50％，老百姓怨聲載道。改革，迫在眉睫。

平安重慶，安全至上。為了讓市民有更加安全、便捷、舒適的出行環(huán)境，重慶市政府決定讓互邦、新世界、東贏、玉祥、渝強五家民營企業(yè)經(jīng)營的“7”字頭公車退出公文客運市場，規(guī)定退出時限為2009年12月31日，而5月31日之前退出“7”字頭公交按照1：1.333的方式置換出租汽車進行獎勵，之后退出者不獎勵，本年度未退出者強制退出。

時間緊迫，任務(wù)艱巨?！?”字頭公交面臨三大問題：如何嚴格按照市政府的時限要求完成退出；退出后公交運力如何及時補充；退出時如何保證從業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定。

在重慶市委市政府的高度重視和市交委的直接領(lǐng)導下，在相關(guān)部門、企業(yè)的支持、配合下，運管局新領(lǐng)導班子統(tǒng)一思想、鎖定時限，嚴格按照市政府的規(guī)定標準，帶領(lǐng)整個工作團隊將每項任務(wù)細化分解，實施表格化管理、倒計時推進，堅決在5月31日之前完成所有“7”字頭公交的退出。2009年4月27日，互邦公司率先響應(yīng)號召，189臺公交車輛全部停運，并整體移交給重慶市公交集團。

隨著首批“7”字頭公交的退出，運力補充是否到位?市民出行是否受到影響?這些問題引起了全市上下的關(guān)注。重慶市運管局組織多個工作組分赴到解放碑、朝天門、火車北站等地實地視察，了解群眾出行需求。雖應(yīng)急運力已部署到位，但個別站點未能完全覆蓋或者提示不明晰，部分乘客出行受到影響。群眾的需要就是工作的方向!運管局針對各方收集反饋的意見，組織認真分析，重新完善運力組織方案，逐條線路進行論證。當每條“7”字頭線路退出之時，補充運力同步跟上，無縫銜接，確保了整個退出過程平穩(wěn)、流暢。

隨后，玉祥、渝強、東贏公司也陸續(xù)退出客運市場，并完成了車輛移交。2009年5月31日下午6點25分，隨著最后一輛“7字頭”公交車的謝幕，“7”字頭公交改革也取得階段性勝利。

退出是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。“7”字頭公交車退出營運后，如何讓市民出行更方便?重慶市運管局通過優(yōu)化公交線網(wǎng)、合理配置公交線路運力，并根據(jù)高峰期、平峰期和夜間特點分時段調(diào)度運力，實現(xiàn)運力資源的有效利用。還將對移交的車輛進行全面整治，進一步加強公交駕駛員從業(yè)資格管理，實現(xiàn)改革成果的最大化。

通過改革，“7字頭”民營企業(yè)經(jīng)過置換進入了更加適合自身發(fā)展的出租汽車市場，優(yōu)化了重慶主城區(qū)的運力結(jié)構(gòu)；國有公交集團對主城區(qū)的公交市場進行有效整合，有利于減少惡性競爭，提升服務(wù)水平；退出的公交車輛經(jīng)過全面維修整改，安全性進一步加強；公交線網(wǎng)經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，市民的出行需求得到了更好的保障。“7”字頭公交改革是一場真正意義上的多贏戰(zhàn)役。

“7”字頭公交改革取得階段性勝利，使重慶的主城區(qū)公交體制改革邁出了堅實的一步。重慶市運管局將乘勢而上，穩(wěn)步推進，不斷攻堅克難，將重慶市的城市公共交通行業(yè)引入政府放心、人民滿意、市場和諧健康發(fā)展的良性軌道。

責任編輯華南