“八成捐款流入政府財(cái)政專戶”折射的失衡

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》8月12日?qǐng)?bào)道,去年汶川地震之后,各地的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物達(dá)到了767.12億元。清華大學(xué)的一支團(tuán)隊(duì)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這些捐贈(zèng)款物極可能80%左右流入了政府的財(cái)政專戶,變成了“額外稅收”,由政府統(tǒng)籌用于災(zāi)區(qū)。

評(píng)論:“80%的地震捐贈(zèng)流入政府財(cái)政專戶”折射出的是,國(guó)與民之間關(guān)系的失衡,包括:在社會(huì)財(cái)富、資源的占用和控制上的失衡,即國(guó)富而民貧;以及權(quán)力強(qiáng)勢(shì)而權(quán)利弱勢(shì)的失衡,即國(guó)強(qiáng)而民弱。政府占用多數(shù)資源,擁有強(qiáng)大控制力,民間組織則孱弱和邊緣化,中國(guó)公民社會(huì)的道路還很漫長(zhǎng)。而“民為邦本,本固邦寧”。若民貧且弱,何以固本寧邦?

培訓(xùn)“富二代”最好交給市場(chǎng)

據(jù)《新京報(bào)》8月18日?qǐng)?bào)道,江蘇“富二代”培訓(xùn)計(jì)劃即將開課,包括波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康之子高曉東在內(nèi)50名學(xué)員將在江蘇省委黨校等接受一周左右時(shí)間學(xué)習(xí)。本輪培訓(xùn)費(fèi)用主要由省委組織部負(fù)責(zé)。江蘇計(jì)劃用兩年時(shí)間在全省培養(yǎng)1000名民營(yíng)企業(yè)家后備人才。

評(píng)論:這種培訓(xùn)最好還是交由市場(chǎng)來完成。只有接受市場(chǎng)風(fēng)雨的洗禮,“富二代”才能真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,更好地完成家業(yè)承繼。對(duì)政府而言,關(guān)注“富二代”,更應(yīng)該體現(xiàn)在價(jià)值觀的引導(dǎo)和市場(chǎng)秩序的維護(hù)上。而不是浪費(fèi)公帑,越俎代庖。

運(yùn)動(dòng)式發(fā)文打擊不了囤地

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》8月25日?qǐng)?bào)道,一場(chǎng)針對(duì)土地“批而未用”狀況的清查風(fēng)暴拉開帷幕。近日,國(guó)土資源部發(fā)布通知,要求縣級(jí)以上地方國(guó)土部門要對(duì)2007年和2008年所有批而未用的土地進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)、逐項(xiàng)登記、建立宗地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、分別提出處理意見并逐級(jí)上報(bào)。

評(píng)論:由于地方政府壟斷供地模式的存在,以及地方財(cái)政對(duì)于賣地收入的依賴,其并沒有動(dòng)力對(duì)開發(fā)商囤地進(jìn)行監(jiān)管,反而有可能在利益驅(qū)使下放縱這種行為。這是之前閑置土地監(jiān)管政策落空的最主要原因。打擊囤地的關(guān)鍵并不在于運(yùn)動(dòng)式發(fā)文和嚴(yán)查,而在于通過深層次的配套改革形成長(zhǎng)效機(jī)制,包括改革目前財(cái)稅體制、減少地方政府對(duì)出售土地獲利的依賴;打破土地供給的壟斷機(jī)制,讓建筑用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制靈活化;土地供給的信息透明、公開等。

刪除“投機(jī)倒把”彰顯法律與時(shí)俱進(jìn)

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大第十次會(huì)議再次審議的關(guān)于修改部分法律的決定草案,對(duì)《計(jì)量法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《鐵路法》、《煙草專賣法》四部法律中有關(guān)“投機(jī)倒把”、“投機(jī)倒把罪”的規(guī)定予以刪去并作出了修改。這意味著繼1997年《刑法》廢除“投機(jī)倒把罪”后,“投機(jī)倒把”這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的名詞,全面淡出了現(xiàn)有法律體系。

評(píng)論:刪除“投機(jī)倒把”、“投機(jī)倒把罪”等,象征著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的結(jié)束,象征著繼續(xù)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決心,也彰顯法律的與時(shí)俱進(jìn)。目前尚有許多滯后的法律法規(guī)仍舊存在,全方位審視現(xiàn)行法律中的不足之處,做到“法與時(shí)轉(zhuǎn),法與時(shí)宜”,是公眾期待的良法和社會(huì)前進(jìn)的保障。

7警惕權(quán)力的代際傳遞

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》8月25日?qǐng)?bào)道,河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級(jí)干部和縣局級(jí)干部中,最后確定的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)大都為當(dāng)?shù)毓賳T之后。該縣組織部長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為這無可厚非,他還反問:“公選符合程序,難道官員之后就無權(quán)當(dāng)選嗎?”。

評(píng)論:并非官員之后就無權(quán)當(dāng)官,但當(dāng)12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)多為當(dāng)?shù)毓賳T之后時(shí),我們只能質(zhì)疑這種“程序”的公正性。缺乏民意參與、選擇范圍窄化、遴選方式單一,其實(shí)質(zhì)是權(quán)力的代際傳遞。而只有在公平、公正、公開的透明機(jī)制中,人們才能淡然地看待“舉賢不避親”。否則,公權(quán)力只在特定小圈子中周轉(zhuǎn),公眾是無法相信權(quán)力清白的。

健全關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企社保正當(dāng)其時(shí)

據(jù)新華網(wǎng)8月5日?qǐng)?bào)道,人力資源和社會(huì)保障部等四部委下發(fā)《關(guān)于妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障有關(guān)問題的通知》,要求今年年底前將未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)保,其醫(yī)療待遇與原單位脫鉤。

評(píng)論:最近發(fā)生的通鋼事件已經(jīng)表明,不完備的中國(guó)社會(huì)保障制度讓國(guó)企改制面臨巨大的現(xiàn)實(shí)壓力。沒有安全保障,失業(yè)群體產(chǎn)生集體的身份認(rèn)同焦慮感,鋌而走險(xiǎn)的系數(shù)將大大增加,甚至爆發(fā)流血沖突。人保部的該通知是建立健全社保機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié),也是及時(shí)之舉,但離健全保障,還有遙遠(yuǎn)的路要走。

割除小金庫(kù)關(guān)鍵是告別“收費(fèi)式政府”

據(jù)新華網(wǎng)8月23日?qǐng)?bào)道,中央決定今年專項(xiàng)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位小金庫(kù)。中央紀(jì)委近日印發(fā)《小金庫(kù)違紀(jì)行為問題的解釋》,對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。對(duì)于使用小金庫(kù)款項(xiàng)吃喝玩樂將嚴(yán)肅處分。

評(píng)論:目前,一些政府部門仍處于“管理即收費(fèi)”模式,收費(fèi)包括泛濫的非法收費(fèi)、合法收費(fèi)以及合法不合理的收費(fèi)。假如說“小金庫(kù)”是一潭污水,那么這些收費(fèi)則是滾滾泉眼。而對(duì)收費(fèi)及使用,人大、新聞?shì)浾摵凸姸己茈y進(jìn)行有效監(jiān)督,嚴(yán)厲整治往往治標(biāo)不治本。因此,割除“小金庫(kù)”,關(guān)鍵還是告別“收費(fèi)政府”,將所有預(yù)算外資金納入行政預(yù)算之內(nèi),實(shí)行收支兩條線透明,打造陽光政府、責(zé)任政府。

假報(bào)道凸顯社會(huì)分配不公事實(shí)

據(jù)人民網(wǎng)8月5日?qǐng)?bào)道,“高干子女占超億元富豪人數(shù)91%”一說,經(jīng)由一家境外網(wǎng)站和一家內(nèi)地媒體報(bào)道,在社會(huì)上有一定流傳。這個(gè)數(shù)據(jù)沒有權(quán)威出處,并通過專家提醒社會(huì)公眾閱讀此類信息時(shí)應(yīng)保持一種質(zhì)疑的態(tài)度。

評(píng)論:這則假報(bào)道廣泛傳播、以假亂真,凸顯的是社會(huì)分配不公、貧富差距拉大的深層次社會(huì)問題?！捌鋽?shù)字不一定很準(zhǔn)確,但收入差距過大以及特權(quán)階層掌握了過多的社會(huì)財(cái)富,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)”,其背后隱藏的公眾的某種不滿情緒也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。政府需要做的是直面問題、披露真實(shí)現(xiàn)狀和解決問題,而不應(yīng)是單純的辟謠。