劉愛梅 高步寬 汪 峰
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)地處長江北岸。與安徽和縣接壤,半山半圩,發(fā)展農業(yè)的條件相對較差。2000年以來,烏江鎮(zhèn)在進行農業(yè)結構調整過程中。大力發(fā)展農莊經(jīng)濟,積極引進民間資本、城市工商資本以及外來資本來鎮(zhèn)進行農業(yè)開發(fā),較好地解決了本鎮(zhèn)農民在農業(yè)結構調整中缺乏資金、技術不足、信息不靈等方面的難題。截至目前,全鎮(zhèn)累計成立農莊36戶,流轉土地14000畝,涉及五一、茶棚、雙云、周云、南一、林山、林東等七個村。農莊經(jīng)濟的發(fā)展不僅充分利用了荒山廢地,而且還增加了當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機會,帶動了交通運輸、旅游休閑、住宿餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農莊經(jīng)濟在烏江鎮(zhèn)從無到有、從小到大,逐漸形成規(guī)模特色,關鍵在于烏江鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)范運作、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境。一是規(guī)范運作。在發(fā)展農莊經(jīng)濟的過程中,烏江嚴格執(zhí)行黨的農村政策,堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極推動土地流轉,為農莊經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)營打下了基礎。二是政策扶持。為鼓勵外來客商來鎮(zhèn)進行農業(yè)開發(fā),烏江鎮(zhèn)黨委、政府制定了一系列行之有效的優(yōu)惠政策。三是優(yōu)化環(huán)境。每引進一個農莊,鎮(zhèn)政府都指定專人為其提供全方位的服務。按照“園區(qū)設施農莊做,園外設施政府做”的原則。政府為開發(fā)用地做好田間溝渠、涵閘、道路等配套工程,同時解決好土地平整、用電、生產(chǎn)生活用水等問題。
農莊經(jīng)濟作為一種新的農業(yè)經(jīng)濟模式,雖然在烏江鎮(zhèn)發(fā)展的時間不長,但卻顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。在目前的農業(yè)生產(chǎn)條件下,農莊經(jīng)濟顯示出不可替代的作用和發(fā)展優(yōu)勢:
一是有利于農業(yè)開發(fā)。烏江鎮(zhèn)半山半圩,農業(yè)生產(chǎn)條件比較落后。要依靠本地農民進行自主開發(fā),資金投入問題難以解決。引入農莊經(jīng)濟以后,用機械平整土地,開挖水渠,改良土壤,較快地改變了農業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)農莊的畝均投入1245元,其中帥旗農莊畝均投入達萬元,這種開發(fā)在歷史上是沒有的。
二是有利于提升農業(yè)發(fā)展檔次。農莊經(jīng)濟對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造,給本地帶來先進的科學技術、先進的管理方法和優(yōu)良的農作物品種,注重發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)、社會多種效益,為本地的農民自主進行農業(yè)結構調整提供了示范引導??梢哉f,農莊已經(jīng)成為周邊農民學習農業(yè)管理、生產(chǎn)技術的學校,已經(jīng)成為農民引進新品種、獲取農業(yè)發(fā)展信息的重要渠道。
三是有利于致富農民。農莊以有償流轉的方式從農戶那里獲得土地的使用權,每年付給農民100-200元不等的租賃費用,直接增加了農民的收入。同時,農莊經(jīng)濟使原本在自己土地上耕作的農民成了農業(yè)工人,直接在自己的土地上為農莊打工掙錢。近兩年,烏江鎮(zhèn)農莊用工高達30多萬個勞動日。為周邊農民創(chuàng)收2000多萬元。林東村農民在自己的承包地上扦插意楊苗賣給農莊,每畝收益3000-5000元:五一村農戶種植的種苗直接銷售給農莊,在家門口就解決了苗木的銷售問題。致富農民的根本出路在于減少農民。農莊經(jīng)濟把大量的農民從土地上解放出來,從事二、三產(chǎn)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),大大地增加了農民的家庭收入。烏江鎮(zhèn)發(fā)展農莊經(jīng)濟后,農業(yè)收入在農民純收入中所占的比例越來越少,在農莊或在城里打工以及在鎮(zhèn)內企業(yè)上班的工資性收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農戶家庭收入的主要來源。
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