張　艷

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的基石。近年來(lái)特別是去年下半年全球性金融危機(jī)發(fā)生以后，我省工會(huì)深入貫徹落實(shí)中央指示精神，以促進(jìn)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，大力開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，為克服金融危機(jī)影響，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、齊抓共建，合力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。全省工會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委的支持，將開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。省委省政府將創(chuàng)建工作列入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，多數(shù)市縣區(qū)由黨政聯(lián)合發(fā)文，將創(chuàng)建工作作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，嚴(yán)格考核、強(qiáng)力推進(jìn)，并成立由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。同時(shí)，各地工會(huì)注重整合社會(huì)各方面力量，吸納更多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行工作分工，及時(shí)化解企業(yè)不和諧、不穩(wěn)定因素，構(gòu)建黨政主導(dǎo)推進(jìn)、相關(guān)部門密切合作、工會(huì)主動(dòng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，為深化創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。全省工會(huì)會(huì)同相關(guān)部門，以國(guó)家及地方性法律法規(guī)為依據(jù)。制定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、保障職工權(quán)益和職工自覺履行職責(zé)、積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力等提出基本要求。充分發(fā)揮創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為保障職工權(quán)益的制度機(jī)制，一是加強(qiáng)職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事制度建設(shè)，切實(shí)保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)：二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同制度建設(shè)，搭建企業(yè)與職工平等協(xié)商平臺(tái)；三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度建設(shè)，及時(shí)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾：四是加強(qiáng)職工共享企業(yè)發(fā)展成果機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工資協(xié)商制度化，使職工在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中享有合法權(quán)益。完善考核激勵(lì)機(jī)制，定期評(píng)選表彰模范和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主，把創(chuàng)建活動(dòng)與弘揚(yáng)勞模精神、評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀結(jié)合起來(lái)，吸引更多企業(yè)自覺參與創(chuàng)建：嚴(yán)格評(píng)審程序。特別是注重傾聽職工群眾的意見和建議，企業(yè)創(chuàng)建工作必須向職代會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，經(jīng)職工代表或全體職工測(cè)評(píng)，職工綜合滿意率達(dá)80％以上方可逐級(jí)申報(bào)，并向社會(huì)公示，真正把和諧企業(yè)打造成為職工認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的金字招牌。

著力解決企業(yè)和職工最關(guān)心的切身利益問題，高度關(guān)注職工工資收入增長(zhǎng)狀況，突出重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。全省工會(huì)把解決與企業(yè)、職工切身利益密切相關(guān)的突出問題作為創(chuàng)建工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，一方面以爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”為主要載體，深入開展“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”勞動(dòng)競(jìng)賽，組織職工積極投身重點(diǎn)工程競(jìng)賽、科技創(chuàng)新競(jìng)賽、節(jié)約增效競(jìng)賽和職業(yè)技能競(jìng)賽，立足崗位勇創(chuàng)一流，為增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。另一方面，積極推動(dòng)解決勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其是抓住收入分配這一勞動(dòng)關(guān)系的核心問題，大力推動(dòng)各類企業(yè)開展工資協(xié)商，建立健全職工參與的工資決定機(jī)制、科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，將其列入評(píng)選和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)一票否決條件，保障職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，使創(chuàng)建活動(dòng)真正體現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，達(dá)到共建共享的目的。

注重動(dòng)態(tài)創(chuàng)建、持續(xù)改善，循序漸進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是突出主題，逐年深入。2006年、2007年，以共建共享為主題，突出推進(jìn)工資集體協(xié)商：2008年，深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《江蘇省民主管理?xiàng)l例》，突出加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式，以集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事等為重要形式的企業(yè)民主管理制度體系建設(shè)；今年以來(lái)，以共迎挑戰(zhàn)、共度難關(guān)、共謀發(fā)展為主題，突出加強(qiáng)企業(yè)與職工利益共同體建設(shè)。通過這些活動(dòng)維護(hù)了職工權(quán)益，有效改善了勞資雙方關(guān)系。二是梯級(jí)聯(lián)創(chuàng)、分層培育。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))、市直至省一級(jí)，通過分類指導(dǎo)、分層培育、分級(jí)評(píng)比，使處在不同起點(diǎn)的企業(yè)都能最大限度地參與。三是開展評(píng)估改進(jìn)行動(dòng)。2008年初，我省率先部署開展創(chuàng)建工作“評(píng)估改進(jìn)行動(dòng)”，定期組織職工對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行評(píng)議和評(píng)估，提出改進(jìn)意見，逐步解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的各種矛盾問題，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果。

圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局推進(jìn)創(chuàng)建工作。面對(duì)全球性金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省工會(huì)以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為總體目標(biāo)，一是廣泛開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)踐，全力以赴保增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”原則，大力開展工會(huì)與企業(yè)、職工“共同約定行動(dòng)”，督促企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)帶頭履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員不減薪，穩(wěn)定工作崗位，按時(shí)足額發(fā)放工資，利用開工不足間歇加強(qiáng)職工培訓(xùn)。同時(shí)，動(dòng)員職工以主人翁姿態(tài)，積極主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力。與企業(yè)和衷共濟(jì)、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。三是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，重點(diǎn)保障職工的就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)崗位的穩(wěn)定性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)正常的企業(yè)，爭(zhēng)取職工的經(jīng)濟(jì)利益不受影響：遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，爭(zhēng)取穩(wěn)定職工工資待遇；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多的企業(yè)，爭(zhēng)取保職工就業(yè)崗位、保地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；確因企業(yè)困難需要裁員、放長(zhǎng)假、解除或中止部分職工勞動(dòng)合同的，其實(shí)施方案和對(duì)職工利益的補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，必須通過職工代表大會(huì)等形式聽取職工意見和建議，并與工會(huì)通過集體協(xié)商確定，為維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極努力。

創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)開展4年來(lái)，全省參與創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)18.9萬(wàn)家，占全省建會(huì)企業(yè)數(shù)29.8萬(wàn)家的63％，呈現(xiàn)出企業(yè)廣泛參與、職工廣為受益、社會(huì)廣受認(rèn)同的良好勢(shì)頭，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇中發(fā)揮了積極作用。

創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效抓手，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到保障。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，以人為本的理念越來(lái)越多地滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。依法經(jīng)營(yíng)、民主管理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、尊重勞動(dòng)、善待職工，成為越來(lái)越多企業(yè)的共識(shí)和自覺行動(dòng)。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，不少企業(yè)盡管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，仍向職工承諾不裁員不減薪，職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，以主人翁姿態(tài)立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，與企業(yè)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，增強(qiáng)了企業(yè)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

創(chuàng)建活動(dòng)成為維護(hù)職工權(quán)益的有效途徑，職工權(quán)益保障更加有力。通過幾年來(lái)的創(chuàng)建活動(dòng)，全省各地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。職工工資收入明顯提高，2005年以來(lái)，全省工資協(xié)商建制企業(yè)每年都以兩萬(wàn)家左右的速度遞增，到2008年底達(dá)到18.9萬(wàn)家，覆蓋職1932.3萬(wàn)人。2008年全省在崗職工平均工資31652元，比上年增長(zhǎng)15.63％。勞動(dòng)合同簽訂率逐年大幅提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全省勞動(dòng)合同簽訂率為98.13％，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為92.57％。勞動(dòng)合同“一年一簽”的現(xiàn)象有了較大程度改善，與2007年末相比，簽訂合同期限在1—3年的占49.09％，增加了12.89％：合同期限1年及1年以下的減少了14.42％。

創(chuàng)建活動(dòng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生率穩(wěn)步下降。創(chuàng)建活動(dòng)中，許多企業(yè)切實(shí)解決職工關(guān)心的突出問題。使創(chuàng)建的過程成為解決職工實(shí)際問題、共建共享和諧企業(yè)的過程，企業(yè)與職工之間的利益矛盾大為減少。同時(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)有力促進(jìn)了企業(yè)特別是非公企業(yè)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度體系建設(shè)，2008年底全省建立職代會(huì)、集體協(xié)商、廠務(wù)公開等民主管理制度的企業(yè)數(shù)穩(wěn)定在17萬(wàn)家以上，暢通了職工表達(dá)利益訴求的渠道，職工與企業(yè)的分歧和矛盾大都通過協(xié)商談判得到妥善解決：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全完善，全省85.7％的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，2008年企業(yè)勞調(diào)組織調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議18938件，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：尤健