秦斯亮

摘 要:黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則是人民軍隊建軍治軍的根本原則。在新世紀新階段軍隊內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的前提下,適應(yīng)形勢的發(fā)展動態(tài),一如既往地堅持好黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則需要著力從思想政治教育和黨組織運行機制等方面的改進和完善中尋求突破,在工作的形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo);教育;制度

中圖分類號:D053文獻標志碼:A文章編號:1002-2589(2009)23-0127-01

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則是人民軍隊建軍治軍的根本原則。這一原則決定了黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的惟一獨立性、無條件性和高度集中統(tǒng)一性,它不僅是我軍本質(zhì)的根本體現(xiàn),而且是我軍不斷與時俱進、實現(xiàn)宗旨、從勝利走向勝利的根本保證。

一、當(dāng)前軍隊在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則上存在的問題傾向

(一)官兵在思想上對黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一原則的認識需要強化

在長期的和平建設(shè)環(huán)境中,黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了巨大變化。逐漸由以往側(cè)重指揮具體軍事行動的作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诂F(xiàn)代組織科學(xué)理論的程序化、常態(tài)化的制度管理模式。在龐大且高度組織化、系統(tǒng)化的部隊組織系統(tǒng)中,官兵對黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的認識和體驗只能間接地通過各級黨委、支部以及領(lǐng)導(dǎo)干部等實體來實現(xiàn)。

(二)組織制度建設(shè)滯后,缺乏堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和方式

具體機制、制度是切實堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則的實現(xiàn)形式和實踐依托。在新形勢下,軍隊建設(shè)面臨著進一步深化改革的歷史性任務(wù),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的機制建設(shè)也要賦予新形式、新內(nèi)容,從而把堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提高到新水平。當(dāng)前,具體機制、制度的不完善導(dǎo)致黨組織在領(lǐng)導(dǎo)活動中還存在著一些不盡如人意的方面。

二、軍隊在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則上存在問題的原因分析

(一)黨的理論教育不到位,官兵聽黨指揮的思想根基不牢

當(dāng)前,由于思想政治教育方式內(nèi)容、政治工作者觀念水平等多種原因?qū)е铝死碚撝v解與官兵實際聯(lián)系不緊密,進而造成黨的理論教育不深入、不有效的問題。具體講就是,理論教育不能充分地結(jié)合官兵在日常工作、訓(xùn)練當(dāng)中遇到的現(xiàn)實問題和思想困惑幫助他們真正理解、掌握黨的創(chuàng)新理論的先進性、科學(xué)性,進而形成官兵自覺學(xué)習(xí)和運用黨的理論武器武裝頭腦并指導(dǎo)實踐的自覺能動性。

(二)對組織制度重要性的認識存在偏差,制度科學(xué)性不高、完備性不強

在堅持根本原則上,當(dāng)前部隊仍然不同程度地存在著重口號輕實踐、重表面輕實效、重具體行政行為上的整齊劃一輕長效機制的科學(xué)運作等問題。其原因有:在理念上,對于組織制度保障根本原則落實的重要性認識不透徹,對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則的認識還是側(cè)重在具體任務(wù)或單一行政行為上;存在著過分強調(diào)人在堅持原則中的重要性的傾向,忽視了人的思想不穩(wěn)定性和行為評價難量化等特點。沒有基于現(xiàn)代組織機構(gòu),從條塊配合、機制銜接的制度運行層面上,依靠制度的恒長性、穩(wěn)定性、可控性,保證單位決策的科學(xué)、可靠、高效,為堅持根本原則提供制度上的支撐、制約和監(jiān)督。在方法上,民主集中制等原則的具體實現(xiàn)機制大多還停留在理論描述的層次上,存在程序不明確、標準未量化、操作難把握的問題,制度原則的堅持質(zhì)量很大程度上還要依靠黨組織成員的黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)的組織活動能力,

三、軍隊堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則的對策思考

(一)轉(zhuǎn)換教育理念,優(yōu)化教育方法,切實提高官兵聽黨指揮的思想根基

在教育理念上,要將由淺層次的理論本文認知教育向教思想方法、幫助官兵提高獨立思考、解決問題的能力上轉(zhuǎn)變,幫助官兵掌握辯證、歷史地看待義利、是非、權(quán)責(zé)等原則問題的方法,從而使他們能夠自主、客觀地分析大量現(xiàn)實矛盾所帶來的思想困惑。在教育方法上不能一味強調(diào)多媒體等外在教育形式上的創(chuàng)新,重點還要在內(nèi)容上的精講、管用、實在上下功夫。將理論與實踐相結(jié)合,通過部隊和社會經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域在黨的大政方針指導(dǎo)下的階段性成果等大量典型事實,使官兵真正認識到黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性、優(yōu)越性,黨的性質(zhì)的正確性、先進性。

(二)要加強制度建設(shè),進一步探索堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和方式

只有基于制度保證的堅持才是有效和可靠的堅持。黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點,建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。這不僅是對我們黨執(zhí)政提出的要求,也是對我們黨執(zhí)軍提出的要求,同時為我們進一步探索根本制度落實的有效途徑、有效方式、有效機制指明了方向。

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(責(zé)任編輯/彭巍)