馬麗娟

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于公路事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展具有重要的理論價(jià)值。只有在公路事業(yè)發(fā)展的全局中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并以之指導(dǎo)公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，才能確保公路事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念

公路事業(yè)的發(fā)展，取決于科技的進(jìn)步和管理水平的提高，歸根到底都是人的因素。只有人才是一切財(cái)富的創(chuàng)造者。因此，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

在公路事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，正確處理積累與發(fā)展的關(guān)系。既要滿足廣大公路職工不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，又要適應(yīng)公路事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光去謀劃每一件大事。在公路職工的培訓(xùn)方面，要按照既實(shí)用又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，形成一支人才梯隊(duì)，老、中、青三代傳幫帶，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)沿襲下來(lái)，建立用人機(jī)制上科學(xué)規(guī)范的考核制度。

以人為本，就是要充分調(diào)動(dòng)每一位職工的主動(dòng)性，讓他們始終保持健康向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。要用一種良好的人才管理制度來(lái)約束激勵(lì)他們，讓他們感到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的壓力。增強(qiáng)工作責(zé)任感和時(shí)代使命感，變壓力為動(dòng)力，并親身體會(huì)到每一次變革帶來(lái)的實(shí)惠和利益，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，變成公路事業(yè)發(fā)展的源源不斷的動(dòng)力。

二、確立全面協(xié)調(diào)的發(fā)展思路

科學(xué)發(fā)展觀指的是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而不是一種短期發(fā)展。要求三個(gè)文明建設(shè)一起進(jìn)步，做到公路事業(yè)與環(huán)境、資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重環(huán)保，注重節(jié)能，走資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、人與環(huán)境友好型發(fā)展之路。在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及安保工程的實(shí)施方面，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不能在強(qiáng)調(diào)部門利益的同時(shí)去侵害另一部門或其他社會(huì)公眾的利益，國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益要達(dá)到均衡，做到同步發(fā)展、共同進(jìn)步。

三、堅(jiān)持深化改革的發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)際資本會(huì)逐步進(jìn)入公路領(lǐng)域，公路事業(yè)的發(fā)展也必然會(huì)與國(guó)外公司進(jìn)行交流、合作。因此，公路事業(yè)的發(fā)展要盡早適應(yīng)這一必然趨勢(shì)，不能將本屬于自己的這一領(lǐng)地拱手讓給別人，盡早深化公路行業(yè)改革，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)公路發(fā)展的后勁，壯大自身整體實(shí)力。在公路事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，既要在微觀方面放開(kāi)、放活，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，又要在宏觀方面加強(qiáng)謀劃。對(duì)全局性的問(wèn)題和市場(chǎng)機(jī)制自身無(wú)法解決的問(wèn)題通過(guò)政府加以調(diào)節(jié)和控制，不至于總體上失衡或失控。

四、制訂穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)

公路事業(yè)作為國(guó)家的一項(xiàng)重要公益事業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和人民群眾的根本利益，公路事業(yè)的發(fā)展必須制訂遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，做到有的放矢，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，與其他社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。制訂發(fā)展目標(biāo)，要體現(xiàn)出可行性、科學(xué)性和合理性。既不能好高騖遠(yuǎn)，又不能裹足不前，要體現(xiàn)一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)與國(guó)際接軌，與世界同步?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)在于科學(xué)，實(shí)質(zhì)在于發(fā)展，作用在于指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀就像是一座燈塔，指引著公路事業(yè)發(fā)展的方向；也像是一幅藍(lán)圖，勾畫出公路事業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。