許圣如

目前國(guó)家發(fā)改委正就“關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)”征求意見(jiàn)，其中，針對(duì)行業(yè)之間收入差距過(guò)大的改革是指導(dǎo)意見(jiàn)的重要內(nèi)容。

改革國(guó)內(nèi)收入分配制度，以促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，早就應(yīng)該成為改革的一個(gè)重要方向：而目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入復(fù)蘇進(jìn)程，在此期間如能形成更合理的收入分配制度，就會(huì)給國(guó)內(nèi)消費(fèi)的啟動(dòng)注入持久動(dòng)力，并能為長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展添磚加瓦。

國(guó)內(nèi)基本收入分配制度的提法是“一次分配注重效率、二次分配注重公平”。分配重視效率并沒(méi)什么錯(cuò)，但中國(guó)的實(shí)際是效率與公平過(guò)分失衡，而政府過(guò)去的政策也放任了這種情況的發(fā)生。這從國(guó)內(nèi)不斷加劇的貧富差距和社會(huì)保障嚴(yán)重失衡，可以清楚地看出。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年國(guó)內(nèi)基尼系數(shù)已升至0.496(基尼系數(shù)在0.4～0.5表示收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊)。

在目前整體財(cái)富分配存在很大差異的情況下，中國(guó)存在另一種形式的財(cái)富分配——強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)富再分配。一些強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)借用集團(tuán)資源(也是國(guó)有資源的一部分)，通過(guò)不同方式來(lái)進(jìn)行集體性的利益輸送。比如，日前引起社會(huì)極度關(guān)注的中石油為員工集體買(mǎi)樓事件。

壟斷行業(yè)的高收入、高福利，是一道突兀而冷酷的不公符號(hào)。數(shù)字顯示，有的壟斷行業(yè)職工的收入比我國(guó)職工平均工資水平超出4倍到10倍之多。而國(guó)際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右。自1994年分稅制度改革以來(lái)，國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)達(dá)13年不上繳利潤(rùn)。直到2007年，國(guó)家推出《央企國(guó)有資本收益收取管理辦法》。尤其值得一提的是，壟斷性國(guó)企上交給國(guó)家的利潤(rùn)是封了頂?shù)?，?0％。與國(guó)際上一些國(guó)家相比，利潤(rùn)上繳比例最高10％委實(shí)過(guò)于寬厚，以至有人戲稱(chēng)國(guó)家是“仁慈的君主”。

“有大量財(cái)富的地方必然有極大的不平等。有一個(gè)富人，必須有500個(gè)窮人。”亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里如是說(shuō)。就國(guó)家來(lái)說(shuō)，以公平為起點(diǎn)創(chuàng)造財(cái)富、以公平為終點(diǎn)分配財(cái)富，則是一種國(guó)家責(zé)任。從某種意義上說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)，財(cái)富分配所涉及的公平，其實(shí)遠(yuǎn)比財(cái)富創(chuàng)造所涉及的公平，還要原始。

除了制度環(huán)境外，種種重要生產(chǎn)要素的不公，是導(dǎo)致財(cái)富累積及分配不公的重要“策源地”。只要政府保留著國(guó)家集權(quán)，經(jīng)濟(jì)就一定表露出“橫征暴斂”的痕跡——土地、勞動(dòng)力、銀行貸款等生產(chǎn)要素中，全由政府控制，于是我們看到了：一個(gè)國(guó)家這樣有錢(qián)，拿幾萬(wàn)億，眼睛都不曾眨一?！抢习傩漳?，無(wú)論豐年還是歉年，竟然窮成了這種樣子。

糾正壟斷集團(tuán)利益輸送的扭曲、在一次分配中更加注重公平、完善社會(huì)保障，應(yīng)該是此輪收入分配改革的大方向。每個(gè)時(shí)代都有攻陷巴士底獄的一天。

當(dāng)事人

吳敦義接任臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”

9月7日，因劉兆玄行政團(tuán)隊(duì)為莫拉克風(fēng)災(zāi)造成700多人死亡、失蹤而引咎總辭，馬英九任命國(guó)民黨副主席吳敦義接任“行政院長(zhǎng)”。桃園縣長(zhǎng)朱立倫副之。

吳敦義現(xiàn)年61歲，臺(tái)灣南投縣人，臺(tái)大歷史系畢業(yè)，曾任《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者、主筆及《臺(tái)北論壇》雜志發(fā)行人。他的仕途從臺(tái)北市議員起步，一干8年；連任8年南投縣長(zhǎng)后，獲委派為直轄市高雄的末任官派市長(zhǎng)：4年后擊敗民進(jìn)黨提名的張俊雄，高票當(dāng)選首屆民選高雄市長(zhǎng)；由于志在臺(tái)北市長(zhǎng)，疏于高雄市務(wù)建設(shè)，又4年后被謝長(zhǎng)廷以3000票之差擊??；之后一度獲聘為李登輝當(dāng)局“總統(tǒng)府資政”等閑差。其東山再起是在連任三屆區(qū)域“立法委員”之后：2008年11月，擔(dān)任國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)近兩年的他當(dāng)選副主席。

吳敦義長(zhǎng)期在基層跑選舉，貼近民眾，與“博士世家”出身、先后當(dāng)過(guò)“清華”、東吳兩校校長(zhǎng)的劉兆玄風(fēng)格迥異。馬英九選他，一是汲取學(xué)者型政客可保清廉、但不適合應(yīng)付天災(zāi)人禍的教訓(xùn)，二是為島內(nèi)箭在弦上的縣市長(zhǎng)選舉發(fā)出總動(dòng)員令。

谷歌中國(guó)總裁李開(kāi)復(fù)離職創(chuàng)業(yè)

9月4日，加盟谷歌4年的李開(kāi)復(fù)博士正式宣布從谷歌離職，轉(zhuǎn)而打理自己的新公司“創(chuàng)新工場(chǎng)”。這是標(biāo)榜“不作惡”的谷歌在“聰明搜索”涉黃事件發(fā)生后遭遇的首場(chǎng)人事地震。

李開(kāi)復(fù)現(xiàn)年48歲，祖籍四川，生于臺(tái)北，曾是11歲的“留學(xué)生”、奧巴馬的哥大同學(xué)、26歲的副教授、33歲的蘋(píng)果副總裁……在卡耐基梅隆大學(xué)任教期間，李博士已因語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)揚(yáng)名海外，但他為國(guó)人熟悉，還是緣于他1998年加盟微軟，出任微軟中國(guó)研究院院長(zhǎng)。

2005年，時(shí)任微軟全球副總裁的李開(kāi)復(fù)跳槽谷歌，擔(dān)任谷歌全球副總裁、大中華區(qū)總裁，卻遭微軟纏訟長(zhǎng)達(dá)半年之久，后又因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)回避原則而遲遲難以在谷歌中國(guó)內(nèi)部施展市場(chǎng)才華，只能靠校園招聘打長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。在錯(cuò)失追趕百度的重要一年(2006年)之后。谷歌中國(guó)才奮起直追，不料接連遭遇地圖門(mén)、詞庫(kù)門(mén)、納稅門(mén)、涉黃門(mén)等事件打擊，2007年的遠(yuǎn)交近攻變成了2008年的防守反擊，今年則祭出換帥牌。李開(kāi)復(fù)默認(rèn)離開(kāi)是因?yàn)閴毫Υ蟆?/p>