徐智慧

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中泥足深陷，東莞用工回暖叫人興奮又困惑。樂觀者將之解讀為全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的征兆。然而，危機(jī)果真退潮了嗎?是否真像有人所稱，珠三角經(jīng)濟(jì)即將走出寒冬?探查東莞招工難”的原委本末，或許會(huì)找到答案。

一年前，因所在工廠倒閉，27歲的陜西

農(nóng)民工方兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。在貧瘠的黃土地上守望了一些時(shí)日后，他又重回東莞。8月15日東莞智通人才市場(chǎng)招聘會(huì)上，方兵揣著一疊簡(jiǎn)歷，在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。讓他略感意外的是，每一個(gè)跟他談過的企業(yè)都發(fā)給他復(fù)試通知，甚至有企業(yè)要他立刻去廠里參加復(fù)試。方兵在東莞打工近10年，還沒碰到哪個(gè)企業(yè)招工如此急切。方兵注意到，不少招聘攤位前罕有求職者問津，而往年每個(gè)攤位前都門庭若市，遞一份簡(jiǎn)歷都要擠出一身臭汗。

方兵所遇到的，正是2009年第二季度東莞勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，企業(yè)招聘職位回升，求職者則相對(duì)短缺。智通人才市場(chǎng)8月份統(tǒng)計(jì),每100個(gè)求職者面前，有151個(gè)職位可挑選。相比以前缺普工占大頭的狀況，本次缺工表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和能力的更高要求。

危機(jī)后“招工難”

從2008年至今年上半年，據(jù)東莞官方公布數(shù)字，共倒閉企業(yè)1207家，同時(shí)失去63萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。估計(jì)有上百萬(wàn)農(nóng)民工離開東莞。彼時(shí)的東莞，工廠倒閉風(fēng)聲鶴唳，農(nóng)民工討薪、卷鋪蓋還鄉(xiāng)的景象所在皆是。

然而僅僅時(shí)隔半年，從今年二季度開始，企業(yè)用工出現(xiàn)回暖，而且勢(shì)頭越來越明顯。4月份，一家臺(tái)資飾品廠的老板對(duì)記者表示，訂單有所回升，企業(yè)在蕭條中艱難獲得支撐。到5月份，她又告訴記者，工人已不能應(yīng)付紛至的訂單，需要加招人手。

外貿(mào)訂單回升，帶來了用工需求的回升。今年二季度用工需求為18.7萬(wàn)人，接近去年同期水平。三季度延續(xù)了二季度的態(tài)勢(shì)，智通人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，7月用工量比6月增加了15％，8月亦穩(wěn)中有升，企業(yè)的招聘職位數(shù)已經(jīng)達(dá)到去年同期九成。平均每個(gè)職位只有一名求職者應(yīng)聘，幾乎達(dá)到“零競(jìng)爭(zhēng)”狀態(tài)。對(duì)求職者來說，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，還可以挑挑選選，無(wú)疑是找工作的最佳時(shí)機(jī)。但對(duì)企業(yè)來說，拿到訂單，卻找不到干活的人，眼睜睜看著利潤(rùn)溜走，就像眼瞅著莊稼爛在地里。

萬(wàn)氏達(dá)塑料包裝有限公司在智通人才市場(chǎng)租的攤位上掛著設(shè)計(jì)、分切、銅版印刷等招聘職位，但兩名工作人員枯坐一天沒有招到一名員工，二人沒等招聘會(huì)結(jié)束便收拾物品草草離場(chǎng)。招聘遇冷的企業(yè)不只萬(wàn)氏達(dá)一家。在智通人才市場(chǎng)，每月產(chǎn)生8萬(wàn)個(gè)職位，但求職者只有6萬(wàn)余，缺口約2萬(wàn)人，注定有一些企業(yè)招不到人。

缺工在東莞不是稀罕事，危機(jī)爆發(fā)前的東莞，每年七八月份都會(huì)發(fā)生季節(jié)性的“民工荒”，因?yàn)槠甙嗽率情_工旺季，各廠都在用人，勞動(dòng)力供不應(yīng)求。每年開工旺季，會(huì)出現(xiàn)10萬(wàn)人左右的用工缺口。金融危機(jī)后出現(xiàn)的用工短缺，在具體層面上跟以往有所不同，但有一點(diǎn)是相同的，缺工的都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，這是由東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所決定的。

每年四季度，企業(yè)通常會(huì)招聘一些人為來年做儲(chǔ)備，業(yè)內(nèi)叫做“儲(chǔ)干”，但2008年四季度，卻少有企業(yè)“儲(chǔ)干”，人才市場(chǎng)一片蕭條。往年用工旺季在一季度已經(jīng)開始，但在2009年一季度并未呈現(xiàn)旺季氣象，二季度才有了“旺”的苗頭?！坝霉ぶ芷诘漠悇?dòng)，跟金融危機(jī)對(duì)東莞外向型經(jīng)濟(jì)的打擊有關(guān)?！敝峭ㄈ瞬攀袌?chǎng)公關(guān)部經(jīng)理蔡小梅對(duì)本刊記者表示。此次缺工發(fā)生在金融危機(jī)后一年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分外引人關(guān)注。

結(jié)構(gòu)性缺工

金融危機(jī)背景下的東莞缺工，具有鮮明的特征，其中最主要的就是由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的對(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷人才的追捧以及此類人才的短缺。

2008年金融危機(jī)延伸到全球產(chǎn)業(yè)體系，東莞外銷訂單銳減三成，靠“三來一補(bǔ)”模式縱橫30年無(wú)阻的加工貿(mào)易企業(yè)陷入出不去、進(jìn)不來的困境。眾多企業(yè)為生存計(jì)，開始脫胎換骨謀求內(nèi)銷通道。

開拓內(nèi)銷的話，不能照搬國(guó)外的圖紙，而是要設(shè)計(jì)、研發(fā)適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品。以厚街鎮(zhèn)的家具制造業(yè)為例，以前接單生產(chǎn)，圖紙隨單送到，工廠不需要有自己的設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)工程師。但要做內(nèi)銷的話，歐風(fēng)美雨的家具不見得迎合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者口味，于是必須招這么一批人，來設(shè)計(jì)家具的款式、構(gòu)造、流程等一整套工序?；诖?，專業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)人才開始變得搶手。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來后，第二步是建立營(yíng)銷渠道，這需要?jiǎng)佑煤艽蟮娜肆ω?cái)力。據(jù)理想人才市場(chǎng)營(yíng)銷總監(jiān)黃京介紹，早在2007年，金融風(fēng)暴尚未波及中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，不少厚街的家具企業(yè)看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，已著手在內(nèi)地進(jìn)行營(yíng)銷渠道建設(shè)。外銷和內(nèi)銷渠道不同，所需的人才也完全是兩個(gè)概念。珠三角外銷體系先是由港資企業(yè)奠定“前店后廠”格局，隨后由數(shù)不清的外貿(mào)公司所構(gòu)建，接單、派單、發(fā)貨、結(jié)算形成完善的流程。聚居在東莞海關(guān)附近的報(bào)關(guān)員群落表明這個(gè)體系已相當(dāng)成熟和職業(yè)化。而內(nèi)銷看重的是對(duì)大陸市場(chǎng)的熟諳程度，需要有市場(chǎng)頭腦和拓展能力的商戰(zhàn)之士。

營(yíng)銷、設(shè)計(jì)人員的緊缺，與缺少普工的市場(chǎng)狀況有明顯不同，在人力資源管理領(lǐng)域，這被稱作“結(jié)構(gòu)性缺工”。智通人才市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月份以來出現(xiàn)的用工緊張。具有明顯的結(jié)構(gòu)性短缺特征。企業(yè)青睞有3至5年以上經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，這部分用工需求占招聘職位總數(shù)的45％左右，相應(yīng)最為稀缺。

揭開訂單迷霧

東莞制造業(yè)占工業(yè)收入近九成，在內(nèi)銷未見顯著成效的情況下，企業(yè)用工需求變化可被看作外貿(mào)訂單的晴雨表。進(jìn)入5月份，電子、服裝、家具、食品、印刷等行業(yè)的用工需求急劇增加，表明這些行業(yè)接獲的外貿(mào)訂單有較大增量，訂單回升直接拉動(dòng)了用工需求。近幾個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省外貿(mào)確有回暖跡象。表現(xiàn)為外貿(mào)出口額降幅收窄，5、6、7月出口降幅分別是21.2％、18％和15.1％，之前出口銳減的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品都有大幅回升。

但廣東出口形勢(shì)的回暖，不能被簡(jiǎn)單看作總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，更不能把外貿(mào)訂單的回升看成全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)。中肯評(píng)價(jià)外貿(mào)回升，必須站在更高視野，審視廣東外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境。

目前比較普遍的看法是，危機(jī)爆發(fā)一年后，西方庫(kù)存的產(chǎn)品已差不多清空，雖然居民消費(fèi)能力下降，但基本消費(fèi)需求仍須得到滿足，于是繼續(xù)在全球物色供貨商和生產(chǎn)企業(yè)。訂單重新下到東莞，并不意味著西方發(fā)達(dá)國(guó)家已闊步走出危機(jī)，只說明西方還未找到比東莞更廉價(jià)、便利的世界工廠。

經(jīng)過30年培育，東莞在某些領(lǐng)域成為具有壟斷地位的生產(chǎn)商。雖處于全球價(jià)值鏈底端，附加值少得可憐，但產(chǎn)量在全球罕有其匹。比如鞋子，世界上每10雙鞋子，就有一雙是東莞制造。驚人的市場(chǎng)占有率不會(huì)給東莞帶來更多的議價(jià)權(quán)，因?yàn)闁|莞只是一個(gè)生產(chǎn)車間、一條流水線，產(chǎn)品議價(jià)權(quán)掌握在

品牌擁有者和跨國(guó)集團(tuán)手里。市場(chǎng)占有率高的最大好處是，由于我在全球供應(yīng)鏈上舉足輕重，你不從我這里拿貨，就會(huì)有人打赤腳。另一方面，東莞在某些加工制造領(lǐng)域擁有全球最完善的產(chǎn)業(yè)配套，雖然土地、水、電等生產(chǎn)要素的價(jià)格上漲，但綜合成本仍有競(jìng)爭(zhēng)力。這是吸引訂單的另一個(gè)重要因素。

除此，危機(jī)下政府對(duì)出口企業(yè)出臺(tái)的一些幫扶政策亦對(duì)吸引訂單有幫助。東莞制鞋企業(yè)享有15％的出口退稅。就算國(guó)外采購(gòu)方以金融危機(jī)為名壓價(jià)，鞋企在利潤(rùn)全無(wú)的情況下,仍可通過出口退稅政策獲利。

據(jù)黃京介紹，厚街制鞋企業(yè)對(duì)普工有大量需求，與理想人才市場(chǎng)往來頻密。金融危機(jī)爆發(fā)后，東莞一些鞋企確遭采購(gòu)方壓價(jià)，微薄的利潤(rùn)再次縮水30％，但在出口退稅政策保障下，他們有訂單就全收。然后要做的，就是招工、擴(kuò)產(chǎn)。

此外，季節(jié)性的訂單增加也不可忽視。每年圣誕節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)、感恩節(jié)前數(shù)月，東莞玩具、禮品廠會(huì)接到一些訂單。季節(jié)性訂單的增加同樣拉動(dòng)了企業(yè)用工需求。這種季節(jié)性訂單通常不穩(wěn)定，一個(gè)月內(nèi)就可做完，黃京表示，他聽到有的企業(yè)放出聲音：“9月份趕完貨，又要給工人放假了。”這句話讓他想起去年10月的大蕭條。

農(nóng)民工退潮珠三角

以前東莞加工貿(mào)易工廠接到訂單后，通常做法是讓工人不眠不休地加班“趕貨”，但新《勞動(dòng)法》的實(shí)施，在一定程度上遏制了這種行為，新法規(guī)定加班費(fèi)為平時(shí)薪酬的1.5倍。無(wú)節(jié)制迫使工人加班，不光會(huì)將企業(yè)置于違法違規(guī)受重罰的境地，而且從成本核算考慮，支付的加班薪酬會(huì)直線上升。要知道，在農(nóng)民工微薄的收入中，加班費(fèi)占很大比重。

長(zhǎng)期以來，農(nóng)民工收入低的問題在東莞未有改善，工人的工資十幾年沒有明顯變化，低收入無(wú)形中在把人往外趕。金融危機(jī)爆發(fā)后，東莞工人拿到手的工資是1200～1600元，比危機(jī)前下降了100～200元。現(xiàn)在東莞最低工資標(biāo)準(zhǔn)是770元，月，低于廣州、深圳，也低于長(zhǎng)三角很多城市。低收入和高消費(fèi)讓很多農(nóng)民工吃不消，很多人為此離開東莞轉(zhuǎn)投他鄉(xiāng)。

在用工緊缺情況下，東莞企業(yè)也沒有好好利用收入杠桿來吸引人才c據(jù)智通人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，今年上半年?yáng)|莞用工待遇比起危機(jī)前沒有大的變化，工資未有明顯上漲，整體工資水平與去年持平。

在前香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍看來，珠三角吸引人才的優(yōu)勢(shì)正在失去。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時(shí)，見到每個(gè)大排檔擠滿了宵夜的年輕人，卻沒有一個(gè)工廠為工人開展職業(yè)培訓(xùn)，上班時(shí)壓榨這些年輕人，業(yè)余時(shí)間任由他們荒廢。工廠只滿足于工人在流水線上作業(yè)的熟練程度，而不給工人提供職業(yè)生涯的進(jìn)階之梯，與工人有關(guān)的一切看起來都是臨時(shí)性的?！霸诹魉€上操作得再熟練，也無(wú)法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人?！绷喊偃陶f。

在雙轉(zhuǎn)移背景下，低學(xué)歷、低素質(zhì)的勞動(dòng)者在珠三角不再受歡迎，他們成為被轉(zhuǎn)移的對(duì)象。無(wú)論政府是否趕廠趕人，外來工銳減的現(xiàn)象是雙轉(zhuǎn)移政策推行者所愿意看到的。為確保地方官員堅(jiān)定推行雙轉(zhuǎn)移，以人均GDP增速大于GDP增速作為考核官員政績(jī)的主要指標(biāo)。無(wú)論是新莞人還是外來工，東莞政府希望拉低人均GDP的人越少越好。

可想，無(wú)論缺工缺到何種程度，廣東不會(huì)對(duì)那些文化程度低的外來務(wù)工者重新敞開大門。造成春運(yùn)交通癱瘓的打工者大軍，越來越不可能重現(xiàn)了。