期待社保早日“全國(guó)通”

白天亮

胡錦濤總書記近日在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)各類社會(huì)保障制度整合，抓緊制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。社會(huì)保障“全國(guó)通”，這個(gè)期盼已久的夢(mèng)想離老百姓更近了。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前最高只做到省級(jí)統(tǒng)籌。一個(gè)農(nóng)民工如果去年在廣東參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年去北京打工，保險(xiǎn)無(wú)法跟著走。只能把個(gè)人賬戶資金提取出來。

城市職工也常常為工作異地調(diào)動(dòng)帶來的保險(xiǎn)接續(xù)難題而煩惱。一些地方不愿接收臨近退休的參保人員，致使不少參保人員無(wú)法享受應(yīng)有的養(yǎng)老待遇。還有許多隨兒女在異地生活的退休老人，看病吃藥的費(fèi)用仍必須回原工作地報(bào)銷。憑添許多不必要的麻煩。

社會(huì)保障制度常被比作社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和百姓生活的“安全網(wǎng)”。但是，我國(guó)社會(huì)保障遲遲未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)始終無(wú)法順利進(jìn)行，這不僅制約著整個(gè)社保體系的完善，也損害了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。社會(huì)保障“全國(guó)通”不僅是完善的社會(huì)保障制度的題中應(yīng)有之義，在當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的背景下，也是解除人們后顧之憂、拉動(dòng)消費(fèi)的重要方面，慢不得、拖不得。

此次中央明確強(qiáng)調(diào)要抓緊制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，讓人們對(duì)解決這一難題有了更多信心。人們期待，相關(guān)部門能盡快出臺(tái)具體的政策措施，盡快解決那些制約社保轉(zhuǎn)續(xù)的障礙，別讓百姓等得太久。

“國(guó)醫(yī)大師”代有傳人

王君平

我國(guó)日前評(píng)選表彰了30名國(guó)醫(yī)大師，由政府在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選國(guó)家級(jí)中醫(yī)大師，新中國(guó)成立以來尚屬首次。中醫(yī)藥是中華文化的瑰寶，為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大貢獻(xiàn)，扁鵲、華佗、李時(shí)珍等一代代名醫(yī)大家素為人們所景仰。此次評(píng)選表彰，我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)醫(yī)大師大醫(yī)精誠(chéng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)之余，感受更多的卻是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切，近年來，我國(guó)中醫(yī)藥人才青黃不接，出現(xiàn)傳承危機(jī)。中醫(yī)藥在全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系中的份額不斷減少。

評(píng)選“國(guó)醫(yī)大師”的重要目的。就是推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想的繼承和創(chuàng)新，做到代有傳人，生生不息。而加強(qiáng)對(duì)“國(guó)醫(yī)大師”成才規(guī)律和培養(yǎng)機(jī)制的研究和借鑒，有利于探索現(xiàn)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的方法、途徑。努力培養(yǎng)和造就一支德業(yè)雙修的人才梯隊(duì)。

無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，中醫(yī)藥事業(yè)目前都迎來了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。世界衛(wèi)生大會(huì)通過了《傳統(tǒng)醫(yī)藥的決議》。傳統(tǒng)醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用得到越來越多的認(rèn)可。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。為中醫(yī)藥事業(yè)在新世紀(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

多條農(nóng)民工維權(quán)路就多分和諧

2009年7月8日，36個(gè)城市達(dá)成協(xié)議：約定各法律援助機(jī)構(gòu)之間可以相互委托、共同協(xié)作辦理跨省市的農(nóng)民工法律援助案件。這是一條各地法律援助機(jī)構(gòu)之間合作的“綠色通道”，更是一條農(nóng)民工維權(quán)的“綠色通道”。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)民人口占多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)民是否安居樂業(yè)，其合法權(quán)益是否能得到保障，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)。盡管國(guó)家先后出臺(tái)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等一系列法律、法規(guī)，但侵犯勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益的案件，仍有增無(wú)減。特別是一些用工單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資等情況在金融危機(jī)爆發(fā)后尤其明顯。

大多數(shù)農(nóng)民工在異地打工，舉目無(wú)親。法律意識(shí)一般比較淡薄，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害后，不了解如何依法維權(quán)，走投無(wú)路之下“跳樓討薪”、“圍堵工地討薪”等極端事件屢有發(fā)生。

法律援助城際協(xié)作給農(nóng)民工帶來的最大實(shí)惠在于，農(nóng)民工不再為維護(hù)自身的合法權(quán)益而四處奔波，只要在全國(guó)任何一個(gè)參與協(xié)作的城市打工。都能獲得快捷高效的法律服務(wù)。一個(gè)看似簡(jiǎn)單的效率問題，卻體現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)為促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)所作出的制度化努力。

目前，全國(guó)有36個(gè)城市達(dá)成了法律援助協(xié)作協(xié)議，這是一個(gè)好的開端。我們期待在不久的將來，能夠建立全國(guó)統(tǒng)一的法律援助協(xié)作機(jī)制，開辟一條全國(guó)法律援助的“綠色通道”，讓農(nóng)民工無(wú)論身處何地都能感受到法律援助的溫暖。