辛愛萍

提要進入21世紀知識經(jīng)濟時代,企業(yè)面臨著前所未有的經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢,現(xiàn)代管理學(xué)要求企業(yè)必須整合內(nèi)部資源,配置高效率的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備,使之與相應(yīng)的流動資產(chǎn)相結(jié)合,才能生產(chǎn)出高效益的產(chǎn)品。本文剖析企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題,提出對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理、實行固定資產(chǎn)投資責任追蹤管理、實行固定資產(chǎn)全過程科學(xué)管理等對策。

關(guān)鍵詞:歸口分級管理;責任跟蹤管理;科學(xué)管理

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金。現(xiàn)行企業(yè)會計準則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)管理。企業(yè)缺乏市場調(diào)研,沒能購置到最新、最好的設(shè)備,并且在使用該設(shè)備的過

程中沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益。

2、賬簿設(shè)置不健全。企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。

3、賬實不相符。其主要表現(xiàn):一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬,沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù),也沒進行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不清,責任不明,出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。

4、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立投資管理控制制度與責任追蹤管理。一是設(shè)備采購部門要廣泛進行市場調(diào)研,捕捉信息,采購最新最好的設(shè)備,切實為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益;二是建立投資管理控制制度。財務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴格審查投資估算和經(jīng)濟評價,并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時,必須對決策制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進行安排,并對可利用資本的成本和規(guī)模、項目的贏利性、企業(yè)承擔風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進行分析,利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財富、凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產(chǎn)投資的可行性進行研究、分析;三是實行固定資產(chǎn)投資的責任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下,不斷推陳出新的新設(shè)備的價值越來越大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大,因而固定資產(chǎn)投資風(fēng)險愈大,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運的投資,必須實行固定資產(chǎn)投資的責任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責任追蹤管理是實行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前,要進行可行性分析,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進行市場調(diào)研與科學(xué)論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經(jīng)濟責任。在購置固定資產(chǎn)時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬式管理,每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責任人簽字蓋章,明確經(jīng)濟責任。在使用固定資產(chǎn)后,要定期對固定資產(chǎn)實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產(chǎn)臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產(chǎn)使用情況分析會,認真做好會議記錄,提高固定資產(chǎn)的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進措施,落到實處。

通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴格管理、層層落實責任人的方法,隨時發(fā)現(xiàn)問題,對造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為,要追究其責任人,嚴加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中實行了上述管理,將不會再出現(xiàn)投資失誤的情況。

2、強化固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。針對企業(yè)賬簿設(shè)置不建全的問題,筆者認為,應(yīng)強化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,具體地說:一是編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范圍,作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù);二是建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿,記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余情況,它相當于固定資產(chǎn)二級賬;三是建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實際上是以每一獨立的固定資產(chǎn)項目為對象開設(shè)的專用明細賬,它相當于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產(chǎn)大修理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù),都應(yīng)在卡片中進行登記,固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時,則登記有關(guān)調(diào)出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產(chǎn)實物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內(nèi)容建立實物賬,做到賬卡物相符。

3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理。針對該企業(yè)賬實不符的問題,筆者認為應(yīng)實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理,就是在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并實行與崗位責任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理,包括固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理兩項內(nèi)容。歸口管理的一般做法是:企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負責,保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負責具體管理,有些資產(chǎn)的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

4、建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。針對公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重的問題,筆者認為應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。一是建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責任控制制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,負責采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負責審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關(guān)職責,控制固定資產(chǎn)流失;二是設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,建立固定資產(chǎn)逐項定期維修、保養(yǎng)記錄,領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機構(gòu)、專門人員負責保險的投保、賠付等工作。針對固定資產(chǎn)管理存在的問題,日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理的專題分析會議,檢查固定資產(chǎn)各項管理制度的執(zhí)行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念,一項資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟效益,就應(yīng)該重新審視這項資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn),應(yīng)及時申請調(diào)劑使用,實在無調(diào)劑使用價值的,應(yīng)盡快處置;五是實行固定資產(chǎn)的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)是在固定資產(chǎn)增加時嚴格把好驗收關(guān),財務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場,根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證,認真做好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作,做到手續(xù)完備、責任清楚,保證新增固定資產(chǎn)進入企業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報廢,要嚴格掌握,慎重處理。財務(wù)部門要認真履行固定資產(chǎn)報廢的審批手續(xù),把好固定資產(chǎn)報廢審批關(guān),根據(jù)報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因,提出處理意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報廢,必須經(jīng)過審查鑒定,對專業(yè)性較強的專用設(shè)備報廢,必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定,取得技術(shù)鑒定書,申請詳細理由,按規(guī)定程序報上級主管部門批準,基層單位一律不得擅自報廢處理。

總之,提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認識不到位,各項管理措施就難以落實,企業(yè)管理層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實物管理與現(xiàn)金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產(chǎn)的管理意識。

(作者單位:包頭財經(jīng)學(xué)校)

主要參考文獻:

[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業(yè)財務(wù)管理.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2007.

[2]李殿富.會計制度設(shè)計.中央廣播電視大學(xué)出版社,2006.

[3]成秉權(quán).財務(wù)管理.中國財政經(jīng)濟出版社,2007.