尹征杰

提要隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用和普及,電子商務(wù)已經(jīng)成為國家競爭力發(fā)展水平的一個重要因素,因此有必要努力發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);戰(zhàn)略;配套體系

中圖分類號:F724.6文獻標識碼:A

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用和普及,20世紀九十年代以來,電子商務(wù)得到迅速推廣和發(fā)展;而全球貿(mào)易及競爭加劇等因素是促使企業(yè)引入信息技術(shù)和電子商務(wù)的主要因素。電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展源于適宜的社會和技術(shù)基礎(chǔ):計算機的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的普及和成熟、完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、政府的支持與推動、信用卡的普及與應(yīng)用、新的消費觀念正在逐步形成、安全保障技術(shù)進入實用階段等因素。現(xiàn)在不但在政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)中隨處可見Internet的應(yīng)用,Internet更是進入學校和尋常百姓的家中,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入我們的生產(chǎn)和生活之中。

電子商務(wù)作為一種新的生產(chǎn)力,它結(jié)合了商務(wù)技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)和管理技術(shù),它的產(chǎn)生和發(fā)展觸發(fā)了人類社會經(jīng)濟生活全方位的深刻變革,它影響到整個社會的經(jīng)濟運行與結(jié)構(gòu),改變了各行各業(yè)的經(jīng)營模式,改變了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動,同時它也日益改變?nèi)藗兊南M、生活和工作方式。電子商務(wù)提供了全球性的貿(mào)易環(huán)境,大大提高了通信速度,企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)與全球內(nèi)的商家進行貿(mào)易和交往,它的出現(xiàn)也使企業(yè)能夠從最初單純的網(wǎng)上發(fā)布和傳遞信息發(fā)展到在網(wǎng)上建立商務(wù)信息中心,能夠從在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下使用不成熟的電子化交易手段發(fā)展到在網(wǎng)上建立虛擬市場完成供產(chǎn)銷全部業(yè)務(wù)流程,使得貿(mào)易活動實現(xiàn)了全球化、電子化。同時,企業(yè)內(nèi)部的員工也可以通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進行溝通,提高工作效率,節(jié)約管理環(huán)節(jié)的開銷,降低企業(yè)的成本。

在電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)迅速推廣和發(fā)展的形勢下,我國電子商務(wù)也在如火如荼地發(fā)展,但由于中國獨特的國情條件,以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、地區(qū)自然條件的差異性、生活水平的差異性、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的差異性、文化風俗的差異性,使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展也表現(xiàn)出區(qū)域差異,呈現(xiàn)區(qū)域化的發(fā)展趨勢。全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展使得電子商務(wù)成為國際競爭力的一個重要因素。為了應(yīng)對電子商務(wù)給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),充分發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,提高我國在國際市場的競爭力,我們有必要研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,目的是使我國電子商務(wù)迅速發(fā)展,充分發(fā)揮電子商務(wù)推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,使我國在國際競爭中爭取有利地位。

一、發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略思考

抓住經(jīng)濟迅速發(fā)展的機遇,突出產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,為電子商務(wù)的進一步發(fā)展做好充分準備,力爭在全世界領(lǐng)先一步;完善電子商務(wù)的配套設(shè)施,電子商務(wù)的迅速發(fā)展需要配套設(shè)施的同步發(fā)展和完善,電子商務(wù)配套設(shè)施的發(fā)展滯后于電子商務(wù)的發(fā)展,需要在以后的發(fā)展中不斷完善;提倡和鼓勵以企業(yè)為主體發(fā)展電子商務(wù)。電子商務(wù)是信息技術(shù)在近年來最有前途的應(yīng)用,對企業(yè)管理各方面的影響越來越大。同時,電子商務(wù)是微觀經(jīng)濟活動,而企業(yè)是微觀經(jīng)濟活動的主體,所以政府在制定電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略之后,應(yīng)該由企業(yè)來實現(xiàn)規(guī)劃和戰(zhàn)略,政府只應(yīng)起指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,而不應(yīng)該作為發(fā)展的主體;政府發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)劃者的作用,與企業(yè)緊密結(jié)合,共同采取有力的措施;通過信息技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展和標準的制定推動電子商務(wù)的迅速發(fā)展,目標瞄準國際電子商務(wù)的一流水平;發(fā)展行業(yè)電子商務(wù),利用電子商務(wù)推動各行業(yè)的發(fā)展,尤其是要利用電子商務(wù)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(如制造業(yè)、外貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)等)的發(fā)展;促進中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),把電子商務(wù)作為開拓國內(nèi)和國際市場的工具,這一點可以使中小企業(yè)與大企業(yè)站在同一起跑線上競爭;在進一步鞏固和強化國內(nèi)競爭地位的同時,把提升電子商務(wù)競爭力的重點放在國際競爭力上。

二、發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略方針

為了促進電子商務(wù)的發(fā)展,堅持“政府推動,改善環(huán)境,企業(yè)主體,發(fā)揮優(yōu)勢,區(qū)域協(xié)作”的戰(zhàn)略方針。對于電子商務(wù)的發(fā)展,政府應(yīng)該制定遠景規(guī)劃,在宏觀上給予支持和推動。推動信息化建設(shè),完善電子商務(wù)立法,指導(dǎo)信用體系、物流體系及支付體系建設(shè),推動電子商務(wù)技術(shù)標準的制定,加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)的支持力度,不斷地推動電子商務(wù)的發(fā)展。

通過一系列的發(fā)展,我國電子商務(wù)已經(jīng)取得了一定的成就,電子商務(wù)環(huán)境也在不斷改善,但在目前階段,電子商務(wù)還沒有被廣泛的接受,尤其是電子商務(wù)的配套體系滯后于電子商務(wù)的發(fā)展。為此,要不斷改善電子商務(wù)環(huán)境,尤其是要不斷完善電子商務(wù)配套體系建設(shè),為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會、文化、法律、物流、支付、信用以及技術(shù)環(huán)境。

電子商務(wù)是微觀經(jīng)濟活動,而微觀經(jīng)濟活動的主體是企業(yè),因此電子商務(wù)這一微觀經(jīng)濟活動的主體也應(yīng)該是企業(yè),充分尊重企業(yè)在電子商務(wù)建設(shè)決策中的自主權(quán),發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,制定與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動企業(yè)迅速發(fā)展,更好地參與國際競爭。

三、發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略重點

電子商務(wù)的發(fā)展不僅需要政策環(huán)境的支持,而且需要一定的社會文化環(huán)境來支持它的發(fā)展。這方面有很多工作需要做,但目前主要的工作是:轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,提高電子商務(wù)的社會接受程度;培育電子商務(wù)發(fā)展所需要的各類人才,滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。

1、加強電子商務(wù)技術(shù)研發(fā),參與標準的制定。電子商務(wù)的發(fā)展需要一定技術(shù)體系的支撐,但我國電子商務(wù)技術(shù),尤其是電子商務(wù)的安全技術(shù)的發(fā)展還很不完善,基礎(chǔ)技術(shù)也相對薄弱。國外有關(guān)電子商務(wù)的安全技術(shù)有一些很不錯,但由于受到本國密碼政策的限制,公開的算法對于他們來說幾乎不能保密了,潛在安全隱患極大。比較遺憾的是,我國至今還沒有自己研發(fā)成功的較為成熟的算法。因此,為了推動電子商務(wù)的發(fā)展,應(yīng)重點完成一批關(guān)鍵技術(shù)。其中包括:CA認證中心;結(jié)算中心;電子識別;供應(yīng)鏈管理;支付網(wǎng)關(guān);稅務(wù)監(jiān)管;電子簽名;商標防偽;安全數(shù)據(jù)庫;防火墻技術(shù);信息加密等技術(shù)。

參考發(fā)達國家和地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的共性與個性分析,結(jié)合我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,在戰(zhàn)略目標和方針的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)該培育有利于電子商務(wù)的社會和政策環(huán)境。新加坡、美國和日本電子商務(wù)發(fā)展的共同點之一就是

政府制定總體的規(guī)劃和戰(zhàn)略,實施一系列的制度和措施,推動電子商務(wù)的發(fā)展,我國應(yīng)該效仿,并發(fā)展它。

2、完善電子商務(wù)配套體系建設(shè)。各個國家和地區(qū)為了推動電子商務(wù)的發(fā)展,都在不斷完善配套體系的建設(shè),為電子商務(wù)的發(fā)展提供完善的保障。目前,我國電子商務(wù)支撐體系的發(fā)展滯后于電子商務(wù)的發(fā)展,這嚴重制約了電子商務(wù)的發(fā)展。我國信息化水平還不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要,物流配送、網(wǎng)上支付及信用認證是我國電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸,需要不斷改善電子商務(wù)配套體系的建設(shè),完善電子商務(wù)立法,大力發(fā)展第三方物流和第三方支付,加快信用認證體系建設(shè),為我國電子商務(wù)的發(fā)展提供可靠的保障。

為了推動我國電子商務(wù)的發(fā)展,首先要確立電子商務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,將電子商務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點之一。政府對資源的配置采取“集中配置,重點突破”的戰(zhàn)略,加大對電子商務(wù)的政策支持與投入力度,建立健全針對信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展的專門政策以及一系列的配套政策,同時要在發(fā)展資金方面提供必要的支持。

四、發(fā)展電子商務(wù)的建議

1、創(chuàng)造良好的電子商務(wù)社會環(huán)境。目前,電子商務(wù)在我國仍處于起步階段,這就需要通過各種渠道增強企業(yè)及全社會對電子商務(wù)的認識,轉(zhuǎn)變觀念,更新思想,積極培育出電子商務(wù)的消費群,為電子商務(wù)發(fā)展打下堅實的社會基礎(chǔ)。

通過對信息經(jīng)濟和電子商務(wù)的廣泛宣傳,使人們認識到信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的價值,不僅能給社會和企業(yè)帶來有形的財富和利潤,而且可以營造出一個新的社會形態(tài),為全社會成員提高社會能力和經(jīng)濟創(chuàng)造力提供一個平臺,使所有的產(chǎn)業(yè)在這個平臺上構(gòu)建一個新的起點,令企業(yè)有可能實現(xiàn)財富迅速聚集的跳躍式發(fā)展。通過政府采購等手段政府率先開展電子商務(wù),對商家接受和推廣電子商務(wù)可以起到積極的示范作用和鼓勵作用。同時,通過開展企業(yè)電子商務(wù)的示范工程,使企業(yè)看到應(yīng)用和發(fā)展電子商務(wù)的確實利益,進而促進電子商務(wù)的大規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展,推動電子商務(wù)的發(fā)展。同時,要大力發(fā)展電子政務(wù),提高政府的信息化水平,以更好地配合企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

2、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化水平。電子商務(wù)要發(fā)展,要不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高信息化水平。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大,關(guān)系到國計民生,屬于公共產(chǎn)品領(lǐng)域,因而首先需要政府支持和投資。美國在發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施方面一直處于領(lǐng)先地位,其重要原因之一是政府的支持和引導(dǎo),香港、新加坡和日本也都具有完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,這個經(jīng)驗是應(yīng)當借鑒的。除此之外,還可以通過政策手段積極吸引國內(nèi)民間資本和外資的參與。

信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是建立平等開放的市場競爭機制。盡管我國已經(jīng)開始改變郵電部獨家運營郵電通信業(yè)務(wù)的局面,但是真正的競爭局面還未形成。根據(jù)發(fā)達國家發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗,電信開放程度高的國家比開放程度低的國家發(fā)展快,這一點由香港和新加坡電信市場的迅速發(fā)展就可以得到證明,政府應(yīng)盡快放開提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的市場,改變中國電信占據(jù)大部分市場的狀況,采取各種政策鼓勵和扶持更多的企業(yè)參與競爭;改革現(xiàn)行收費制度,建立一個完整的、符合市場要求的自費體系,把過高的資費降下來,提高社會公眾對電子商務(wù)的接受水平,促進電子商務(wù)的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展以Internet/Intranet技術(shù)為主的計算機信息網(wǎng)絡(luò),并為向高速信息網(wǎng)絡(luò)的過渡做好準備。在加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,更要有效地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。

3、完善電子商務(wù)物流、支付及信用體系建設(shè)。物流、支付及信用體系是電子商務(wù)發(fā)展的配套設(shè)施,物流解決產(chǎn)品配送等問題,支付解決付款問題,信用體系則解決身份認證與信用等級問題,這些問題都是電子商務(wù)發(fā)展中比較關(guān)鍵性的問題,他們的發(fā)展水平直接決定了電子商務(wù)的發(fā)展水平和速度。各國和地區(qū)都根據(jù)本國的實際情況,不斷完善配套體系的建設(shè),其中較為顯著的是日本根據(jù)本國國情形成獨特的配送及支付體系。這就需要在今后的發(fā)展中不斷完善電子商務(wù)配套體系的建設(shè)。首先,加快完善物流法律法規(guī),開放物流業(yè)市場,大力發(fā)展第三方物流,有條件的企業(yè)建立自己的物流配送體系,同時大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才,滿足物流業(yè)快速發(fā)展的需要;其次,推動第三方支付快速發(fā)展,安全實現(xiàn)從消費者、金融機構(gòu)到商家的在線貨幣支付、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、資金清算、查詢統(tǒng)計等流程,為電子商務(wù)發(fā)展提供完善的支持,同時根據(jù)電子商務(wù)支付的實際情況,實行多種支付方式,真正實現(xiàn)網(wǎng)上支付;加快信用認證體系建設(shè),突破封閉的認證系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字證書交叉認證,政府進行信用立法和執(zhí)法,同時鼓勵培育好的網(wǎng)絡(luò)公司、信用中介機構(gòu),在已經(jīng)建立的認證中心和開通的信用網(wǎng)的基礎(chǔ)上,依靠市場來形成真正讓人信任的信用體系,突破商業(yè)信用、銀行信用、系統(tǒng)(設(shè)備和網(wǎng)絡(luò))信用、社會信用及司法信用五大電子商務(wù)信用關(guān)。

4、推動中小企業(yè)引入和發(fā)展電子商務(wù)。因為中小企業(yè)在整個世界經(jīng)濟中扮演著重要角色,它們成功導(dǎo)入和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)對于確保它們的穩(wěn)定和未來的生存至關(guān)重要。我國的中小企業(yè)數(shù)目眾多,占注冊企業(yè)總數(shù)的比重很大,因此要鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用和發(fā)展電子商務(wù),使其更好地參與國際競爭。但是,中小企業(yè)由于力量比較單薄和實力不強,在國際競爭中處于劣勢地位,應(yīng)用電子商務(wù)之后,可以在世界范圍內(nèi)搜尋貿(mào)易信息和貿(mào)易伙伴,在一定程度上與大企業(yè)站在同一起跑線上參與國際競爭,同時也可以使中小企業(yè)在不增加或少增加溝通成本的同時加強溝通與聯(lián)合,共同應(yīng)對國際競爭。

5、發(fā)展服務(wù)類電子商務(wù),為企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)提供保障。服務(wù)經(jīng)濟已成為電子商務(wù)下一個爭奪的制高點是大勢所趨,據(jù)估計,服務(wù)類電子商務(wù)市場的規(guī)模目前在100個億以上。而當前為個人服務(wù)的企業(yè)很多、項目很全,為企業(yè)服務(wù)的企業(yè)卻不多,企業(yè)里有大量服務(wù)需求,但又苦于沒有便捷的渠道能夠快速、準確地找到適合的供應(yīng)商。另外,中小企業(yè)是經(jīng)濟的主體,但大部分中小企業(yè)沒有實力建立自己高水平的電子商務(wù)系統(tǒng)和平臺,這是一個巨大的需求市場。如果想迅速發(fā)展電子商務(wù),必須大力發(fā)展服務(wù)類電子商務(wù),為企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供開展電子商務(wù)的平臺,使電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和實體企業(yè)相互促進,共同推動電子商務(wù)和經(jīng)濟的發(fā)展。

6、發(fā)揮優(yōu)勢,相互協(xié)作,形成多層次、多樣化、多模式的發(fā)展格局。加快電子商務(wù)發(fā)展是我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn),把握發(fā)展主動權(quán),提高國際競爭力的必然選擇,而電子商務(wù)作為一種手段和理念,是經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的一項競爭力。不同的地區(qū)有其獨特的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,不同地區(qū)之間的發(fā)展也是不平衡的,為了在今后的經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中占據(jù)有利地位,必須抓住電子商務(wù)提供的發(fā)展機遇。發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)該加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間的合作溝通,根據(jù)各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要,選用合適的電子商務(wù)模式,更好地發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動整個地區(qū)的發(fā)展。

7、加快電子商務(wù)人才培養(yǎng),培育良好的電子商務(wù)人才環(huán)境。不僅新興的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)需要電子商務(wù)人才來創(chuàng)新電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式,并使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合,傳統(tǒng)企業(yè)也需要電子商務(wù)人才,傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)人才的主要任務(wù)是協(xié)助企業(yè)利用電子商務(wù)改造業(yè)務(wù)流程、組織模式。新加坡電子商務(wù)人才比例東南亞地區(qū)最高,電子培訓已成為新加坡電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢,培養(yǎng)電子商務(wù)人才首先需要加大計算機知識的普及教育。在有條件的地區(qū)開展面向不同階層和不同需要的計算機、網(wǎng)絡(luò)知識和技能的教育,啟動“全民電腦普及工程”,并將其納入各級精神文明建設(shè)的規(guī)劃。高等院校、職業(yè)院校和電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)按照對電子商務(wù)人才不同的需求層次開設(shè)相關(guān)專業(yè)、相關(guān)課程和職業(yè)培訓,培養(yǎng)專才、應(yīng)用人才和復(fù)合型人才。企業(yè)也應(yīng)通過各種途徑對員工進行信息化知識和應(yīng)用技能的培訓,培養(yǎng)一批不同層次、不同專業(yè)具有較高信息化素質(zhì)的員工群體,以適應(yīng)信息化建設(shè)和電子商務(wù)對人才的需要。

8、完善電子商務(wù)法律體系。電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障,為此,各國和地區(qū)都在不斷地完善電子商務(wù)法律體系,在今后的電子商務(wù)發(fā)展過程中,堅持與國際立法和國家立法一致的原則,使電子商務(wù)立法更具科學性、遠見性和可操作性,從電子商務(wù)支付、電子商務(wù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用認證及網(wǎng)上企業(yè)管理等方面完善電子商務(wù)立法。

(作者單位:東北財經(jīng)大學信息工程學院)

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