何俊華

現(xiàn)在，人們對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論是否適宜中國已經(jīng)不再爭論，因?yàn)檫@一理論在改革開放新時期對于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展所產(chǎn)生的巨大作用已經(jīng)得到公認(rèn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中同特色的社會主義需要社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。但是，這一理論的提出和確立，卻是歷經(jīng)艱辛的，鄧小平同志在其中所表現(xiàn)出的睿智和探索精神將永垂史冊。

一、傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)

新中國成立后的1949－1978年，南于國際國內(nèi)多方面復(fù)雜因素的綜合作用，尤其是對馬克思主義理論的片面理解，馬克思當(dāng)年設(shè)想的完全意義上的社會主義與中國現(xiàn)實(shí)中的社會主義初級階段被混為一談，從而導(dǎo)致出眾所周知的在我國占主導(dǎo)地位的社會發(fā)展理論。這種理論認(rèn)為，商品、貨幣和市場交換與社會主義公有制本質(zhì)上是互相排斥的，而不是內(nèi)生的、兼容的；計劃才是社會主義經(jīng)濟(jì)所同有的，無所不包的；資源配置、經(jīng)濟(jì)循環(huán)和利益協(xié)調(diào)等一切問題都可以南同家計劃來解決。在這種理論導(dǎo)向下，我國其實(shí)奉行的是市場無用論和統(tǒng)一計劃論，并由此建立起以輕視、限制商品貨幣關(guān)系為主旨的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。該體制以行政命令、行政手段和行政組織機(jī)構(gòu)為中心，以高度集中的宏觀決策取代分散化的微觀決策，政府直接干預(yù)企業(yè)，使整個經(jīng)濟(jì)受行政力量的驅(qū)使，缺乏市場機(jī)制內(nèi)在的組織功能。

在社會主義所有制改造基本完成后的幾年間，雖然理論界也掀起過“商品貨幣關(guān)系還有沒有繼續(xù)存在的客觀必然性”的討論，但是在當(dāng)時整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都受到左傾思想指導(dǎo)的情況下，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的思想未能受到重視。到了“文革”時期，理論界百花凋零，“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論壓倒一切，處于萌芽狀態(tài)的中國市場經(jīng)濟(jì)理論只能在夾縫中殘喘。

二、計劃與市場的爭論

粉碎“四人幫”后，鄧小平復(fù)出，眾望所歸地形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。鄧小平鮮明地提出了“解放思想，團(tuán)結(jié)一致向前看”的時代性口號，給理論界注入了強(qiáng)大的活力。長期被斥為資本主義“黑貨”的關(guān)于市場機(jī)制理論的研究獲得了新的生機(jī)。

1978年12月，黨的十一屆三中全會公報指出，必須允許商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在和發(fā)展，必須重視價值規(guī)律的作用。1979年召開的五屆人大二次會議《政府工作報告》指出：我國國民經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中必須進(jìn)行必要的改革，以逐步建立起計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制，以計劃調(diào)節(jié)為主，同時十分重視市場調(diào)節(jié)的作用。

1979年11月26日，鄧小平提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的著名論斷。他說：“我們不要資本主義，但是我們也不要貧窮的社會主義，我們要發(fā)達(dá)的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國家富強(qiáng)的社會主義”?！罢f市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個不能說是資本主義……社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。”

1980年9月，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的初步意見》中提出，我國現(xiàn)階段的社會主義經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料公有制占優(yōu)勢，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的商品經(jīng)濟(jì)，必須建立與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制；我國經(jīng)濟(jì)體制改革的原則和方向應(yīng)當(dāng)是：在堅持生產(chǎn)資料公有制占優(yōu)勢的條件下，按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會化大生產(chǎn)的要求，自覺地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把單一的計劃調(diào)節(jié)，改為在計劃指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。

當(dāng)時的理論界普遍認(rèn)為，承認(rèn)“社會主義經(jīng)濟(jì)是有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”這在理論上是一個很大的進(jìn)步，是一個飛躍。不過，真理并不是一蹴而就的，它總是在爭論中產(chǎn)生和前進(jìn)的。

1981年4月以后，報刊上有一系列文章對1979-1981年期間經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)”或“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)提出批判。有人認(rèn)為“社會主義經(jīng)濟(jì)只能是計劃經(jīng)濟(jì)”，“如果把我們的經(jīng)濟(jì)概括為商品經(jīng)濟(jì)，就會模糊社會主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別”。有人認(rèn)為“有計劃商品”的提法不妥，因?yàn)槠洹奥淠_點(diǎn)仍然是商品經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)被抽掉了”。有人認(rèn)為按照“宏觀經(jīng)濟(jì)由計劃調(diào)節(jié)，微觀經(jīng)濟(jì)由市場調(diào)節(jié)”的主張，“宏觀很可能被架空，成為‘梁上君子”，結(jié)果就是“削弱社會主義計劃經(jīng)濟(jì)”。

盡管爭論不小，但是，中同改革開放的總設(shè)計師鄧小平仍以他的遠(yuǎn)見卓識和巨大勇氣，堅定不移地指揮著中國經(jīng)濟(jì)體制的改革以及對馬克思主義新領(lǐng)域的開拓。

1982年7月，黨的十二大報告提出：“正確貫徹計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個根本性問題。”報告指出，為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是集中統(tǒng)一的，又是靈活多樣的，存計劃管理上應(yīng)根據(jù)不同情況分別實(shí)行指令性計劃和指導(dǎo)性計劃，應(yīng)正確劃分指導(dǎo)性計劃、指令性計劃和市場調(diào)節(jié)各自的范圍和界限。這一述說使計劃與市場結(jié)合的理論有了很大的前進(jìn)。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》?！稕Q定》首次指出：“社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)?！薄稕Q定》提出：“要突破把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識社會主義計劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！编囆∑綄@個《決定》給予了高度評價，他說：“我的印象是寫出了一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?！?/p>

1987年10月，中共十三大對計劃與市場的關(guān)系作了進(jìn)一步描述。十三大的報告明確指出，社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的機(jī)制，并進(jìn)一步闡明：建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義商品經(jīng)濟(jì)，為自覺保持國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可能。我們的任務(wù)就是要善于利用計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的兩種手段，把這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；要把計劃工作建立在商品交換和價值規(guī)律的基礎(chǔ)上；計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。

計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一論的提出，結(jié)束了長期以來理論上計劃與市場“一方面”、“另一方面”的外在關(guān)系論和實(shí)踐中“計劃一塊”、“市場一塊”的二元格局，并據(jù)此提出改革的任務(wù)，一是重新構(gòu)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，使企業(yè)僵化的行政附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、反應(yīng)靈敏的市場主體；二是重新構(gòu)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控系統(tǒng)，完成從直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變；三是大力發(fā)展和完善作為傳導(dǎo)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行載體的市場體系，強(qiáng)化市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，從而有力地推動了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立

1989年6月9日，鄧小平發(fā)表重要講話，指出：“我們要繼續(xù)堅持計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，這個不能改。實(shí)際工作中，在調(diào)整時期，我們可以加強(qiáng)或者多一點(diǎn)計劃性，而在另一個時候多一點(diǎn)市場調(diào)節(jié)，搞得更靈活一些。以后還是計劃經(jīng)濟(jì)與市場

調(diào)節(jié)相結(jié)合……絕不能重復(fù)回到過去那樣，把經(jīng)濟(jì)搞得死死的。”

1990年3月，七屆人大三次會議召開。會議進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)，是適應(yīng)社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

1990年12月，針對理論戰(zhàn)線關(guān)于計劃與市場關(guān)系的爭論，鄧小平明確指出：“必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計劃控制……不要以為搞點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那么回事。計劃和市場都得要。不搞市場，連世界上的信息都不知道，是自甘落后。”

同月，中共中央十三屆七中全會提出《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》?！督ㄗh》指出，計劃經(jīng)濟(jì)可以從總體上保持國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的資源合理配置，市場調(diào)節(jié)可以發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用；計劃管理必須自覺遵循經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的規(guī)律、價值規(guī)律和市場供求關(guān)系，市場調(diào)節(jié)要在國家總體計劃和法律約束下發(fā)揮作用；屬于總量控制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整以及關(guān)系全局的重大經(jīng)濟(jì)活動，主要發(fā)揮計劃的作用；企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營，一般性技術(shù)改造和大型建設(shè)活動，主要由市場調(diào)節(jié)。

1992年初，鄧小平發(fā)表南巡講話，進(jìn)一步指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識有了新的重大突破。

改革開放十多年來，市場范圍逐步擴(kuò)大，大多數(shù)商品的價格已經(jīng)放開，計劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小，市場對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)作用大大增強(qiáng)。實(shí)踐表明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢也比較好。我國經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快發(fā)展，參與國際競爭，就必須繼續(xù)強(qiáng)化市場機(jī)制的作用。

1992年10月，中共十四大明確指出：實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

黨的十四大報告提出：“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。同時也要看到市場有自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。我們要大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進(jìn)一步擴(kuò)大市場的作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。”

歷經(jīng)幾十年的曲曲折折，通過理論表層下的艱辛開拓，經(jīng)歷實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，終于確立并得到了舉世公認(rèn)。歷史將永遠(yuǎn)記住中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志在這漫長歷程中的遠(yuǎn)見卓識和扎根當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)，開拓科學(xué)社會主義新領(lǐng)域，探索建設(shè)中國特色社會主義道路的偉大創(chuàng)舉和巨大勇氣。

注釋：

[1]鄧小平：《社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)》，《鄧小平文選》第二卷第231—236頁，人民出版社1994年版。

[2]參見《中華人民共和國歷史紀(jì)實(shí)·大潮涌動》第204頁，紅旗出版社1994年版。

[3]鄧小平：《在中央顧問委員會第三次全體會議上的講話》，《鄧小平文選》第三卷第83頁，人民出版社1993年版。

[4]鄧小平：《在接見首都戒嚴(yán)部隊軍以上干部時的講話》，《鄧小平文選》第三卷第306－307頁，人民出版社，

[5]鄧小平：《善于利用時機(jī)解決發(fā)展問題》，《鄧小平文選》第三卷第364頁，人民出版社1993年版。

[6]鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第三卷第373頁，人民出版社1993年版，

[7]江澤民：《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上的報告》。