盧玉英

晚報是市民生活報。其新聞標(biāo)題應(yīng)與機關(guān)報或其他報刊有別。晚報新聞標(biāo)題應(yīng)該輕松活潑。醒目具體，新鮮文采，情感豐富，不拘一格。適應(yīng)晚報特點，口語化、大眾化，是做好晚報新聞標(biāo)題的基本要素。

一、晚報標(biāo)題要醒目，宜做成抉要式標(biāo)題?！熬瘛笔翘舫?，“要”是新聞點或新聞核，即把具體新聞點挑出標(biāo)到題上，給讀者以醒目的新信息。報道政協(xié)十堰市三屆十四次常委會，十堰晚報的標(biāo)題是《政協(xié)十堰市三屆十四次常委會審議通過四份調(diào)查報告建議。進城務(wù)工人員子女讀書，兩免一補隨人走不為企業(yè)購買社會保險，對企業(yè)一票否決》，標(biāo)題不僅標(biāo)出了會議的核心內(nèi)容，也傳達了重大的新信息。有時一條新聞會有多個新聞點，可以把弱勢新聞點標(biāo)到肩題或副題上。如3月12日十堰晚報報道全市綠化覆蓋情況，肩題是“我市城區(qū)綠化覆蓋率46.9％，居全國園林城市第二”，主題“城區(qū)人均公園綠地‘一間房”，多個新聞點都躍然題上。

二、厚報時代，晚報宜做成濃縮式標(biāo)題。把新聞的最精彩點濃縮到標(biāo)題上，使之成為簡短明快的“標(biāo)題新聞”，往往看了標(biāo)題就像管中窺豹一樣推測出新聞的全部內(nèi)容，讓生活節(jié)奏快、工作時間緊的讀者輕松翻閱欣賞報紙。如6月17日楚天都市報《那套衣服沒了小主人，溺水孩子的遺體被發(fā)現(xiàn)》；十堰晚報《列車呼嘯而至，老人慌亂中倒在軌道上，鐵警沖上去一把拉開》。制作這類新聞標(biāo)題字?jǐn)?shù)不限。關(guān)鍵在于“濃縮”要精彩，情感要豐富。畫面要生動。

三、晚報標(biāo)題要驚奇，宜做成數(shù)字式標(biāo)題。數(shù)字具有標(biāo)示事物分量和程度、顯示事物重要性和顯著性的作用，數(shù)字的有趣組合和排列能表明事物變化的奇特性和巧合性，吸引讀者的眼球。滿足讀者的好奇心。如5月14日十堰晚報《80多歲能爬上樹102歲了每天還要喝碗啤酒》，表示強烈程度；7月9日楚天都市報《隨州城區(qū)：30萬人擠3個泳池》一多一少反差顯示如此明顯；武漢晚報《兩公汽上橋發(fā)生擦碰。二司機扯皮沒完沒了，50余乘客雨中被涼半小時》，四個數(shù)字有趣組合揭示不可想象一幕。十堰晚報《病狂女產(chǎn)生病態(tài)迷戀，相處16天，騷擾16年》，兩個數(shù)字都是16，是個絕妙的“巧合”。

晚報應(yīng)挖掘數(shù)字做標(biāo)題，但切忌繁雜和枯燥，要化繁為簡，變枯燥為形象。如楚天都市報《三峽今年汛期“笑納”68個東湖》，不用立方而用東湖作單位既好記又驚奇。武漢晚報《從友誼大道左拐上長江大橋，紅綠燈設(shè)置遭質(zhì)疑：路口等車時間超過行車時間》，不說等車需要幾分鐘，而用兩個時間之比就足以說明等的時間太長了。

四、晚報標(biāo)題要平民化，宜做成口語式標(biāo)題?？谡Z具有生動、通俗、樸實、親和、上口的特點。做好口語式標(biāo)題是晚報平民化的顯著特色。群眾的口語十分豐富，有些經(jīng)過千百年演化和傳承。表意比書面語和“學(xué)生腔”更簡練貼切，如5月28日十堰晚報《執(zhí)法人員前腳走建筑工地又“開叫”》朗朗上口；4月24日十堰晚報《騙術(shù)，換個“馬甲”照樣認(rèn)識你》通俗樸實；十堰晚報《領(lǐng)導(dǎo)害我“絆跤”，司機一月收了3張罰單》被評為當(dāng)月好標(biāo)題。

提倡做口語式標(biāo)題。但口語不等于方言，標(biāo)題不宜使用地方方言。

五、晚報標(biāo)題要新鮮。宜做成置換式標(biāo)題。就是通過一個字、一個詞、一句話的置換，使標(biāo)題出新出彩。如4月13日十堰晚報《偏北氣流今起“接管”我市，天轉(zhuǎn)晴氣溫飆升10℃》，把氣候變化換成“接管”就新鮮了：5月12日十堰晚報《專為城市“殺菌”“通吃”醫(yī)療垃圾》，一個“通吃”使全題生動。

雖然一字一詞一句能出新，但這一妙語佳句卻很不容易得來，往往要“捻斷幾根須”去冥思苦想。

六、晚報標(biāo)題要有文采，宜做成修飾式標(biāo)題。用修飾手法制作標(biāo)題是晚報類報紙愉悅、吸引讀者的重要手段之一。如5月11日十堰晚報《蒸完桑拿陣雨沖涼》用比擬；《孕婦火車上臨產(chǎn)，列車長、調(diào)度員、醫(yī)生紛紛行動，車上車下，接力接生》運用重疊；武漢晚報《夏日火燒，政府為民把扇搖，武漢市十多職能部門推出降溫措施》翻新古詩歌；十堰晚報《花生米為什么這樣紅?原來是桃紅色素起作用》借用“花兒為什么這樣紅”歌詞。

標(biāo)題強調(diào)修飾，但要恰如其分，不能過分，不能做作，為做標(biāo)題而做標(biāo)題就適得其反。

提升照片新聞價值的途徑

朱明俊

新聞?wù)掌沁\用照片的畫面作為語言(當(dāng)然是“形象語言”)去報道新聞的一種形式、一種手段，它與文字共同構(gòu)成了當(dāng)今平面媒體傳播信息的主要方式。因此，評判新聞?wù)掌膬?yōu)劣，應(yīng)當(dāng)是看這幅照片的畫面所蘊含的形象語言的多寡，也就是看照片的形象表現(xiàn)力是不是夠強了。

誠然，新聞?wù)掌水嬅婧臀淖终f明兩大部分，但兩者之前的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是綠葉扶紅花的關(guān)系，畫面無疑是紅花，而文字(包括標(biāo)題)則是綠葉。我們強調(diào)攝影作者要寫好說明、起好標(biāo)題，目的是為了讓綠葉(文字)扶好紅花(畫面)，而不是搶奪紅花的風(fēng)頭。因為再好的文字充其量只能是起到包裝、扮靚畫面的作用，而不能越俎代庖，把畫面的形象表述功能承擔(dān)下來。如果畫面表現(xiàn)力弱(即花不紅)的新聞?wù)掌?。你起了再好的?biāo)題、配上再好的文字(即鮮麗的綠葉)也沒有用的。

所以，好新聞?wù)掌牡谝灰x就是畫面的表現(xiàn)力要強。畫面的形象語言越豐富，畫面所表達的新聞要素越多，對文字的依賴越少的照片，才是好新聞?wù)掌?/p>

有了畫面表現(xiàn)力強的照片，如果再配上出彩的標(biāo)題和簡潔生動的說明，那是錦上添花，引人入勝；有了畫面表現(xiàn)力強的照片。即使沒有到位的文字包裝，那依然是塊璞玉，本色不減；如果是畫面缺乏表現(xiàn)力的照片，即使配上了出彩的標(biāo)題和說明，猶如半老徐娘去涂抹濃妝，令人倒胃；當(dāng)然，畫面缺乏表現(xiàn)力的照片，再不注意用適當(dāng)?shù)臉?biāo)題和說明去包裝的話。那這張照片必被讀者唾棄。

新聞?wù)掌c藝術(shù)照片有著完全不同的評判標(biāo)準(zhǔn)。如是新聞?wù)掌?，首先它必須是個新聞。然后才是怎樣運用鏡頭、運用畫面的形象語言去表達好這則新聞。

綜合新聞?wù)掌姆N種特性，我們還可以看到，評判新聞?wù)掌男侣剝r值時，除了題材本身的新聞價值外，還包括了照片的形象價值在內(nèi)。由于照片的特殊性，新聞?wù)掌男蜗髢r值成了該照片新聞價值的重要組成部分。照片的形象價值(即畫面的感染力)的高低、強弱會直接影響照片的新聞價值的最終體現(xiàn)。

提升照片新聞價值的途徑不外三條：

一是從題材著手。盡可能選擇突發(fā)的、社會關(guān)注度高的題材，這樣的題材新聞價值自然會高。有了這樣的題材，作者也不會去亂添那些牛頭不對馬嘴的文字說明了。但這條途徑對作者來說不是經(jīng)?？颇浚驗槟悴豢赡芴焯炫龅酵话l(fā)事件、重大事件，我們能做到的是在遇到重大事件時盡可能不要漏掉，不要拍砸了。

二是從拍攝著手。在一些日常性的不是太重大但有新聞性的題材中去

捕捉最能表現(xiàn)新聞內(nèi)容的那個最具典型意義的瞬間。這條途徑不是所有的人都可以做到的，這需要我們在日常的生活中學(xué)會觀察思考，要有敏銳的思維和成熟的新聞底蘊。才能在日常的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)和提煉出具有新聞價值的典型瞬間。這不是一朝一夕的事，所以作為一個攝影記者要學(xué)會在日常生活中磨練自己，這是一條較為漫長的路。

三是從包裝人手。對自己拍攝的新聞圖片要學(xué)會篩選，不要面面俱到，選擇最能吸引讀者眼球的圖片，把圖片的新聞點強化出來，同時把有著生動的情節(jié)細(xì)節(jié)的照片用最貼切的語言(最好是白描式文字)包裝好，這樣可以達到較好的效果。

在這里要說的是，造成攝影作者們誤入歧途的很重要原因，是版面編輯在使用照片時的閹割現(xiàn)象。有一些版面編輯不懂新聞?wù)掌奶匦裕研侣剤D片當(dāng)作版面的花瓶。為了裝飾版面，在選用圖片上重畫面的多，從而忽略圖片的內(nèi)在新聞性。相信隨著新聞攝影知識的不斷普及，對新聞攝影問題研討的不斷深入，我們的編輯也會在圖片的認(rèn)識上有新提高。

教育經(jīng)濟與媒體宣傳

袁芳

長期以來，人們談教育經(jīng)濟色變，誤認(rèn)為教育經(jīng)濟就是通過教育籌錢，是學(xué)術(shù)經(jīng)濟。對教育經(jīng)濟不理解、不支持、有偏見，使教育經(jīng)濟發(fā)展緩慢。因此，新聞媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳推介引導(dǎo)作用。

中國教育經(jīng)濟學(xué)的研究者們對教育在中國社會主義經(jīng)濟增長和社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行了廣泛的探討。目前得出的較為一致的看法是：教育和經(jīng)濟增長之間存在著如下的關(guān)系。即一方面，經(jīng)濟增長本身要求教育部門輸送大批有一定技術(shù)文化水平的勞動者；另一方面，教育事業(yè)的發(fā)展始終是同一國的國力相適應(yīng)的，經(jīng)濟越發(fā)達，越有可能提供較多的教育費用，促進教育的發(fā)展。一國可能用于發(fā)展教育的經(jīng)費多少，歸根結(jié)底要受本國財力所制約。只有在經(jīng)濟持續(xù)增長，財政收入不斷擴大的基礎(chǔ)上，才能使教育經(jīng)費的絕對額以及教育經(jīng)費在財政支出中的比重逐年增大。教育和社會主義社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在著如下的關(guān)系，即單靠發(fā)展生產(chǎn)力，是不可能建成高度物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合的社會主義社會的。教育是培養(yǎng)人、造就人的事業(yè)，它既促進物質(zhì)文明的發(fā)展。又促進精神文明的發(fā)展。無論是政治思想、社會評價標(biāo)準(zhǔn)、人與人之間的道德倫理關(guān)系，還是勞動者自身的發(fā)展。都離不開教育。在社會主義條件下，教育的發(fā)達與否，教育質(zhì)量的高低，直接和間接地影響著社會的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，并影響到二者相結(jié)合的程度。

教育與經(jīng)濟密不可分，息息相關(guān)。教育促進經(jīng)濟，經(jīng)濟反哺教育。教育對經(jīng)濟的增長起著不可低估的作用，經(jīng)濟發(fā)展是搞好教育的基本保障。解決教育經(jīng)費問題，最根本的辦法就是發(fā)展經(jīng)濟。一些校長認(rèn)為，辦教育是政府理所當(dāng)然的責(zé)任，只要辦好學(xué)校，努力提高升學(xué)率就行了，關(guān)門辦學(xué)也可以，反正拿著財政撥款，吃著“皇糧”，不夠就向上要，日子比上不足比下有余，勒緊褲腰帶，勉強能過下去，實在不行，還可以對學(xué)生征收一些不同名目的“雜費”。這種看似“平靜生活”的背后，其實蘊藏著潛在的危機。學(xué)校的收入如果僅僅只是維持溫飽的話，顯然是不夠的。教師的待遇很難有大幅度的提高，直接后果是優(yōu)秀師資人才的外流和教學(xué)質(zhì)量的降低。教育是根本，經(jīng)濟則是穩(wěn)固根本，是培育教育這棵大樹成長所必須的養(yǎng)料。沒有強大的經(jīng)濟做后盾，普及義務(wù)教育、提高教育質(zhì)量都只能是一紙空談。

另一方面，是社會的偏見。在人們傳統(tǒng)印象中，教師是一種使人類和自己都會變得更加美好的職業(yè)，教育是一項非常崇高偉大的事業(yè)。教育一旦戴上“錢”的帽子，與經(jīng)濟聯(lián)系到一起，往往會讓人覺得教育變了味。玷污了教育事業(yè)的神圣和純潔，令人反感。有鑒于此，新聞媒體也不愿更多地宣傳教育經(jīng)濟，相反，對教育中的經(jīng)濟問題倒是批評者盛。所以，新聞媒體也存在更新觀念問題。

教育本身蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值。就投資受益的總體而言，其回報則顯示在持續(xù)地推動社會文明和社會進步發(fā)展之中。教育與經(jīng)濟從來就是一對孿生兄弟，相輔相成。不可分割。經(jīng)濟制約教育的發(fā)展，教育對經(jīng)濟亦有促進作用。辦教育不是為了賺錢，但是，沒有充足的資金做保證，想辦出高品質(zhì)的教育也是不太可能的。在現(xiàn)有教育投資相對短缺，又面臨經(jīng)濟危機的雙重壓力之下，要提高教育的效率。必須引起全社會重視；要讓全社會重視，輿論必須先行。

第一，新聞媒體要正確引導(dǎo)教育經(jīng)濟輿論，解放思想，更新觀念，加大教育經(jīng)濟的宣傳力度、廣度、深度，使教育經(jīng)濟深入人心。

第二，要采取過硬措施，舍得人力、物力、財力，舍得版面、舍得時間，長期持續(xù)地開展宣傳報道。通過長期持續(xù)的報道，減緩輿論壓力。轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，讓大眾明白教育經(jīng)濟的合理性和必要性。

第三，對于學(xué)校關(guān)于教育經(jīng)濟方面的報道要積極支持，客觀評價，并真實反映出來；對于那些通過社會化辦學(xué)，并且已經(jīng)在經(jīng)濟上取得一定成效的學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，要及時報道，讓其他同仁能夠從中借鑒和學(xué)習(xí)：對于那些社會化辦學(xué)不成功或者嚴(yán)重影響教學(xué)的例子，也應(yīng)當(dāng)及時曝光，引以為戒。

第四，新聞媒體要有意識地深入學(xué)校。對于那些由于辦學(xué)本身而帶來經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，可以積極主動地加以報道。尤其對那些“一石三鳥”良性循環(huán)的教育經(jīng)濟典型，可突出報道，大力宣傳。其實，一所學(xué)校本身，就社會而言，就是一個經(jīng)濟點，辦一所學(xué)校，人流、物流、信息流相繼流入學(xué)校，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)、相關(guān)設(shè)施必然要跟上，無形中帶動相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。新聞媒體與中小學(xué)校的強強聯(lián)手、大力宣傳，共同創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。教育經(jīng)濟才會不斷發(fā)展，不斷壯大。

網(wǎng)頁設(shè)計淺談

夏菁菁

網(wǎng)頁設(shè)計是平面設(shè)計由靜態(tài)表現(xiàn)轉(zhuǎn)向動態(tài)傳達的結(jié)果。它將圖片、文字、動畫等相結(jié)合，形成一個互動式的、以最短的時間在世界范圍內(nèi)傳播的新的視覺傳達方式。同時，網(wǎng)頁設(shè)計也是一門將技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的設(shè)計，它要運用平面設(shè)計與版面設(shè)計的知識，版面設(shè)計是網(wǎng)頁設(shè)計的核心。它通過調(diào)配圖片、表格、文字、圖案、動畫、音效等版面諸多因素，使之成為一種溝通的語言。網(wǎng)頁設(shè)計最重要的原則就是要把藝術(shù)內(nèi)涵和觀點清晰地傳達給訪問者，合理而有創(chuàng)造性地將網(wǎng)頁元素有機結(jié)合，表達出和諧之美，進入訪問者的心靈。設(shè)計時還要考慮到網(wǎng)絡(luò)的特點：互動性、娛樂性、趣味性以及人們在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽習(xí)慣和下載速度等。

因為網(wǎng)絡(luò)的特點，訪問者不會在頁面上花很多時間去欣賞，設(shè)計就需要主題突出、言簡意明、形質(zhì)統(tǒng)一。如果僅將頁面設(shè)計得花哨、前衛(wèi)，令人眼花繚亂，為了形式而形式，就不會吸引很多的訪問者。網(wǎng)頁形式的確定取決于網(wǎng)站的內(nèi)容與訪問者。訪問者的年齡層次、性別、受教育程度、愛好及心理都是設(shè)計師要考慮的因素。

在進行網(wǎng)頁中的版面設(shè)計時，設(shè)

計人員應(yīng)追求：

——有創(chuàng)意。創(chuàng)意是設(shè)計的靈魂。創(chuàng)意也是網(wǎng)頁設(shè)計的出發(fā)點。在網(wǎng)頁設(shè)計過程中，圖形與文字的配置，動畫的出現(xiàn)，畫面與音效的關(guān)系、互動性，多方面相互融合，通過創(chuàng)意的編排，產(chǎn)生新奇、獨特、趣味、藝術(shù)、裝飾的不同風(fēng)格，出現(xiàn)令人賞心悅目的版式。

——有個性。每個網(wǎng)站針對所服務(wù)的不同訪問者。在滿足他們需求的同時，也應(yīng)擁有自己獨特的個性。

1、色彩搭配。色彩能使人對網(wǎng)站產(chǎn)生第一印象。色彩三要素(色相、明度、純度)的不同運用，頁面色調(diào)的處理。色彩的搭配，可以使網(wǎng)站擁有鮮明的個性，同時使人產(chǎn)生記憶度和聯(lián)想度。運用純度較高、對比強烈的顏色組合，能展示生動活潑的個性。選用純度較低的顏色組合，往往給人很酷，很時尚，或很嚴(yán)謹(jǐn)、沉穩(wěn)的感覺。同一色調(diào)的組合，使人感覺簡潔、清新、典雅或熱情、強烈、活潑。用色復(fù)雜，對比強烈的顏色組合，可以造成強烈的視覺沖擊。黑白灰的運用將營造出優(yōu)雅、高貴、自然的感覺。

2、編排風(fēng)格。網(wǎng)站風(fēng)格或莊重或熱烈，或傳統(tǒng)或前衛(wèi)。在頁面的編排上注意字圖的處理。空間的分割，虛實的處理，美學(xué)原理的運用，以及現(xiàn)代平面設(shè)計中流行的多觀點、多空間、多層次的立體化組合，都能使頁面產(chǎn)生奇妙的視覺效果。但在編排過程中，應(yīng)防止元素的混亂，注意版式中的視覺引導(dǎo)和視覺流程。始終將版式的功能排在第一位。

——有情感。在現(xiàn)實生活中“萬事萬物皆有情”?！耙郧閯尤恕笔撬囆g(shù)創(chuàng)作的原則。在網(wǎng)頁設(shè)計中，空間結(jié)構(gòu)上水平、對稱、并置的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)與理性，曲線與散點的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)自由、輕快、熱情與浪漫，留白富于抒情，黑白富于莊重等，合理運用編排，準(zhǔn)確傳達情感，吸取中國藝術(shù)中對“氣”、“韻”、“神”的追求，使網(wǎng)頁同樣擁有精神與靈魂，給訪問者在快速點擊中留下一點回味的空間。

——有交流。注重訪問者的意愿及選擇，使他們一改以往接受者的姿態(tài)，具有充分的參與性，增添了網(wǎng)站的娛樂性及趣味性，深受訪問者喜愛。

網(wǎng)頁作為一種新的設(shè)計形式，兼容了傳統(tǒng)平面設(shè)計的特征，又具備其所沒有的優(yōu)勢，成為今后信息交流的一個非常有影響的途徑。網(wǎng)頁設(shè)計是一種綜合性的設(shè)計，它所涉及的范圍非常廣泛，包括消費者心理學(xué)、視覺設(shè)計美學(xué)、人機工程、哲學(xué)等諸多方面。好的網(wǎng)頁設(shè)計，除首先應(yīng)考慮其內(nèi)容上的精益求精外，其次就是對內(nèi)容合理有效的編排。美是任何網(wǎng)頁所必須具備的基本因素，網(wǎng)頁信息不僅是為了滿足使用者的需求。更重要的是創(chuàng)造一種愉悅的視覺環(huán)境。使訪問者有一種全身心的享受和共鳴。

規(guī)范程序：政府采購的核心

趙兵胡年

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的實施。規(guī)范了我國的招投標(biāo)活動，保護了國家的利益、社會公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了經(jīng)濟效益，保證了項目質(zhì)量，促進了我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。制定政府采購法的目的就是要建立公開公平公正的政府采購制度和機制。我們認(rèn)為，真正做好招投標(biāo)工作：“制度是保證，時間是效率，程序是生命線”，尤以規(guī)范程序為核心所在。

程序為進行某活動或過程所規(guī)定的途徑。集團某一采購項目從立項到完成采購任務(wù)，一般需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等諸多程序。在諸多程序中又有眾多環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)是程序的基礎(chǔ)，程序是環(huán)節(jié)的路徑。堅持程序必須高度重視環(huán)節(jié)，重視環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按程序進行。這就要求采購人把堅持程序視為采購的“生命”。通常，招投標(biāo)的第一個程序就是編制招標(biāo)文件，也就是編寫“標(biāo)書”。在這個環(huán)節(jié)上，招標(biāo)人對技術(shù)要求不能有特指。不能指定規(guī)格、品牌和型號等，否則，就會造成不公平競爭，引起供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。近幾年來。湖北日報傳媒集團在采購過程中逐漸形成了一個完善的鏈條，有一個完整的行之有效的采購過程，并有相對應(yīng)的實施步驟與流程。

制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法。規(guī)定工作程序的各種規(guī)章、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的總稱。制度化管理的重要性已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識。企業(yè)的發(fā)展壯大與成功都離不開一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的內(nèi)部管理制度。湖北日報傳媒集團《招投標(biāo)制度匯編》(修定)，明確要求采購人必須按照規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購，任何部門和個人不得違反規(guī)定。集團招標(biāo)辦制定招標(biāo)公開透明流程圖，將權(quán)力與政務(wù)全方位公開，保障各方當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有著力抓好制度管理，完善、落實采購規(guī)章制度，形成以制度管人，依制度辦事的機制。才能使招標(biāo)工作步入規(guī)范化、制度化軌道，從而實行“陽光采購”的工作目標(biāo)。

任何事物都不是一成不變的。創(chuàng)新招標(biāo)方式，只有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，實事求是，不斷完善，才能保證招標(biāo)程序更適合時代性，達到最佳效果。

綜上所述，在集團采購工作中，規(guī)范采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的操作程序，就能減少不必要的摩擦和誤會，真正達到“因人而凝聚、因法而有序、因暢而興旺”，使“陽光采購”深入人心。