孔根紅

成熟有效的體制、機制是實現(xiàn)中美關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要條件。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,是中美關(guān)系史上具有標志性意義的重大事件,開創(chuàng)了國際關(guān)系史上的卓越范例,是建立21世紀新型國際關(guān)系的偉大創(chuàng)舉。

一、適應(yīng)了中美關(guān)系發(fā)展的新要求。其一,這是胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)2009年4月在倫敦會晤時達成的重要共識,是中國政府與美國政府的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。中國國家主席胡錦濤為對話開幕式發(fā)表書面致辭,美國總統(tǒng)奧巴馬親自出席,并在致辭中引用孟子的話:“山徑之蹊間,介然用之而成路;為間不用,則茅塞之矣”,闡述奮力開拓美中關(guān)系的重要意義。兩國元首高度重視,將對話機制提高到全新的戰(zhàn)略高度。其二,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制,將此前業(yè)已存在的中美戰(zhàn)略對話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話納入同一個對話框架之下進行,這一新的對話機制包括的議題更廣泛,“議題更有交叉性”,更富全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性。其三,對話由部長級首次升格為內(nèi)閣級。此次對話層次之高、人數(shù)之多,在中美交往史上實屬罕見,這標志著中美兩國合作在新的歷史起點上進入了一個新的層面。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話啟動,時值奧巴馬政府對外關(guān)系重大調(diào)整之際,也是美國重新看待世界、重新認識中國、傾聽別人意見、重新認識自己的重要時期。美國朝野認識到,“你必須與別人合作,才能得到別人與你合作”。美國國務(wù)院負責公共事務(wù)的助理國務(wù)卿克勞利認為,啟動中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即是對雙邊關(guān)系重要性的一種承認,是“對美中關(guān)系與利益的再協(xié)調(diào)”。

二、適應(yīng)了世界政治經(jīng)濟形勢的新變化。其一,21世紀的安全威脅沖破了國家疆界的限制,國家安全與全球安全相互依存,合作是唯一可行的博弈方式。國際政治經(jīng)濟的現(xiàn)實表明,沒有任何一個國家能夠單槍匹馬地應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn),否則,就會犯堂吉訶德式的錯誤。面對新世紀的挑戰(zhàn),只有在更廣泛的層次上,增進所有國家和人民之間的合作。其二,在當今國際關(guān)系中,中美兩國是最重要的雙邊關(guān)系之一。中美兩國在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上肩負著重要的責任,擁有廣泛的共同利益。中美加強合作不僅符合兩國和兩國人民的共同利益,也是維護世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的需要。對話開幕當天,美國國務(wù)卿希拉里?克林頓、財政部長蒂莫西?蓋特納在《華爾街日報》聯(lián)合刊登題為《與中國進行的全新戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話》的文章說,當今世界“很少有全球問題能由美國或中國單獨解決,也很少有全球問題能在沒有美國和中國參與的情況下得以解決”。其三,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話為國際社會應(yīng)對21世紀的挑戰(zhàn)樹立了榜樣的力量。蓋特納說,在27日的對話中,美中雙方討論的重點主要在兩方面,一是為實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)、更平衡增長提供基礎(chǔ)的重要性;二是全球經(jīng)濟根本轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保模式的必要性。蓋特納指出,國際金融危機清楚地表明,美中經(jīng)濟政策的選擇不僅對兩國經(jīng)濟很關(guān)鍵,而且對世界經(jīng)濟的整體穩(wěn)定也至關(guān)重要。

三、是構(gòu)建新型國際關(guān)系的偉大創(chuàng)舉。國家主權(quán)是建立國際秩序的根基。所有國家有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路,任何割讓主權(quán)的行為都會導致國際政治和國際秩序的混亂。為此,我們強烈呼吁推動國際合作同時又提倡建立尊重所有國家主權(quán)的國際體制。國際社會高度評價首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這一在國際關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)的新范式。這種新范式,不是集團方式,不是所謂的“中美共治”,更不是所謂“大國共治”、“價值觀同盟”、“意識形態(tài)同盟”等全球治理范式,這是一種適應(yīng)了當今國際關(guān)系特別是大國關(guān)系的新變化,符合時代要求的全新的外交理念與方式。只有遠見卓識,才能不失前進的方向;只有順應(yīng)歷史潮流,才能推進國際關(guān)系的民主化。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,作為當今世界最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家之間開展的一項重要的、新型的外交活動,為社會制度、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)和發(fā)展水平不同的國家之間進行交流與合作樹立了典范,是符合人類歷史發(fā)展的必然要求和正確選擇,是與時俱進的偉大創(chuàng)新。